-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Вушні бирки для тварин
Торги відмінено
15 174 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.01.2026 17:03 - 30.01.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо неузгодженості у договорі та в технічних вимогах
Номер:
0497a7ea223744c9b71173caa772fae9
Дата опублікування:
27.01.2026 15:27
Опис:
Шановний Замовник,
1. Відповідно до пункту 5.6. проєкту Договору представник Покупця, при прийнятті Товару, зобов’язаний звірити відповідність кількості і асортименту Товару, вказаному в видатковій накладній із Замовленням та засвідчити отримання підписом, а також за необхідності відібрати зразки Товару із загальної партії згідно Замовлення для дослідження на міцність розриву з’єднаних бирок та якість лазерного маркування, згідно Додатку 4 до Договору.
Разом з тим, відповідно до розділу 18 проєкту Договору додатками до договору є лише:
18.1. «Специфікація».
18.2. Додаток 2 «Зразок Замовлення».
18.3. Додатку 3 «Технічні вимоги».
Лише ці додатки зазначені у конкурсній документації.
З урахуванням вищевикладеного, просимо внести зміни зміни до проєкту Договору.
2. У додатках 4, 5, 9 до Порядку ідентифікації та реєстрації свиней, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.12.2017 № 639, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.02.2018 за № 154/31606, та відповідно до вимог наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04.05.2022 № 264 «Про забезпечення функціонування системи ідентифікації та реєстрації тварин», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.05.2022 за № 498/37834, встановлені розміри 25-32 мм.
Всупереч законодавству технічні вимоги (п. 1.5. лотів Додатку 2) містять звужений розмір (діаметр), що звужує коло потенційних учасників. З урахуванням вищевикладеного, просимо внести зміни в тендерну документацію та встановити вимоги щодо бирки відповідно до діапазону, який визначений у законодавстві. Зауважуємо, що зменшення розміру не дозволяє на конкурентних засадах прийняти участь в процедурі закупівлі ПрАТ «Київська поліграфічна фабрика «Зоря», яка виготовляє відповідні бирки діаметром до 32 мм.
Просимо усунути дискримінаційну вимогу.
Розширення діапазону не вплине на якість, відповідатиме вимогам законодавства, а головне – збільшить потенційне коло учасників, що дозволить Замовнику обрати найкращі пропозиції.
3. Відповідно до технічних умов конкурсної документації, зусилля на розрив двох з'єднаних частин Бирки має бути - не менше 360 Н, при швидкості розтягу 500 мм/хв (21+2* С). Після розриву направляючий штифт замкового механізму з конічною головкою вхідної частини має залишитися у напівпорожнистому циліндрі замкового механізму порожнистої частини.
Просимо роз’яснити у якій акредитованій лабораторії будуть проходити випробування? Якщо Замовник здійснює такі випробування самостійно на розривній машині то чи витримуються зразки перед тестом в спеціальній кліматичній камері для стабілізації властивостей полімеру?
Додатково інформуємо, що основними документами та протоколами ICAR (Міжнародний комітет з реєстрації тварин) встановлений наступний мінімальний поріг – не менше 280 Н. Головне, щоб повторне використання бирки було неможливим (tamper-proof), а також щоб зусилля на розрив руйнувало саме замковий механізм, а не відривало тварині вухо. У Section 10 (Laboratory Test Protocols) ICAR (Міжнародний комітет з реєстрації тварин) для сертифікації продукції на відповідність вимогам європейського законодавства мінімальна вимога становить саме 280 Н.
При цьому, бирка проходить тестування не тільки на "розрив", а на:
старіння матеріалу (UV-захист);
хімічну стійкість (до аміаку у гноївці);
ергономіку (щоб не було некрозу вуха).
Отже виробники для сертифікації ICAR, проходять випробування саме на 280 Н, хоча випробування в акредитованих європейських лабораторіях як раз підтверджують діапазон ~360-380 Н, проте вимога «від 360Н» є суто технічним бар'єром, який не передбачений жодним нормативно-правовим актом, стандартами, ДСТУ, науковими чи європейськими лабораторними дослідженнями чи інше. Така вимога також вказує на порушення принципів Animal Welfare (добробуту тварин), що є пріоритетом у ЄС, адже завищений ніжній поріг та відсутність інших вимог до верхнього порогу може призводити до розриву вуха тварини, а не бирки.
До того ж, проведення випробувань саме Замовником не відповідає принципам ділового обороту, адже сертифікацію продукції чи випробування мають здійснювати акредитовані установи.
Отже просимо переглянути відповідні умови та непрозорий порядок підтвердження якості продукції як обов’язкову необхідну умову лише для подання пропозиції.
4. Просимо розглянути можливість надання зразків до укладання Договору, а не під час періоду уточнень.
Надання зразків під час періоду уточнень в цілому суперечить практиці закупівель та за роз’ясненнями є протиправним у будь-яких закупівлях. При цьому, надання зразків, наприклад, до укладання Договору захистить Замовника від неякісної продукції, але дозволить збільшити потенційне коло учасників, не збільшуючи час закупівлі.
Відповідь:
1. Щодо першого запитання. Дякуємо за запитання. Відповідні уточнення будуть внесені до проекту Договору.
2. Щодо другого запитання. Повідомляємо, що вимоги конкурсної документації щодо розміру (діаметра) вушної бирки 25-28 мм не суперечить вимогам чинного законодавства. Наказими Міністерства аграрної політики та продовольства України № 639 від 01.12.2017 та № 264 від 04.05.2022 встановлено допустимий діапазон розмірів 25-32 мм, який визначає гранічні межі, але не забов'язує Замовника застосовувати весь допустимий діапазон розмірів 25-32 мм, який визначає межі, але не забов'язує Замовника застосовувати весь діапазон під час здійснення закупівлі. Встановлення Замовником конкретизованого розміру в межах дозволеного законодавством діапазону обумовлено виробничою та технологічною необхідністю, у тому числі з урахуванням : - сумісності з наявними у Замовника засобами маркування; -вимог до зручності експлуатації та зчитування; - практики використання у системі ідентифікації та реєстрації тварин. Таким чином, вимога щодо розміру бирки 25-28 мм є правомірною, обгрунтованою та такою, що відповідає чинному законодавству, а відсутність можливості участі окремого виробника з більшим розміром продукції не свідчить про наявність дискримінаційних умов.
3.Щодо третього запитання повідомляємо наступне. Перевірка відповідності бирок здійснюється виключно відповідно до технічних вимог, встановлених Замовником у конкурсній документаціїї. Усі випробування проводяться за визначеними Замовником параметрами та застосовуються на однакових умовах до всіх потенційних Учасників.
4. Щодо четвертого запитання. Замовником розглянуто звернення Учасника щодо надання зразків вушних бирок без маркування для ідентифікації свиней. Вимога щодо надання зразків бирок в період уточнень не є протиправною, встановлена з метою забезпечення об'єктивної перевірки відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та функціональним характеристикам, визначеним у Додатку 2 до Конкурсної документації. Надання зразків дозволяє перевірити фізичні та експлуатаційні характеристики продукції, які не можуть бути повною мірою підтверджені виключно документами у складі пропозиції. Зазначена вимога є обґрунтованою, безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі , її меті та застосовується на однакових умовах до всіх потенційних Учасників, що виключає дискримінацію та обмеження конкуренції. Надання зразків не передбачає виготовлення продукції спеціально для участі у процедурі закупівлі, а здійснюється з наявної у Учасника продукції.
Дата відповіді:
28.01.2026 15:12