-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Детектори та аналізатори (Алкотестер)
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) залежить від терміну поставки товару, який зазначений в проекті договору (Додаток 4 до тендерної документації), але не більше строку дії договору. Дата поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, яка зазначена в Оголошенні про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу: - є орієнтовною та визначена розрахунковим методом; - несе інформативний характер та не має жодних юридичних наслідків Строк дії договору залежить від дати підписання договору та буде розрахований під час укладання договору.
Призупинено
2 050 988.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
22.01.2026 16:31 - 14.03.2026 00:00
Без відповіді
ВИМОГА. Через вищезазначене, та керуючись Статтею 3 Конституції України; Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ №94 від 13.01.2016; Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2775 від 28.12.2020; відповідними національними стандартами; «Кодексом корпоративної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційною програмою ОГТСУ» - ПРОСИМО ПРИВЕСТИ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА ДО ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ, зокрема, у частині «Максимально допустима похибка», «Діапазон вимірювання», «Температура», «Вологість», тощо.
Номер:
0cd05616d4ca4453b35279aab347e52e
Дата опублікування:
13.03.2026 10:20
Опис:
Шановний Замовнику !
Дана закупівля стосується суспільно важливого питання та інтересів не тільки учасника, а й громадськості, стосується питань охорони здоров’я та правопорядку, що становлять публічний інтерес, а саме в забезпечення дотримання Статті 3 Конституції України, якою встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; держава відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
У Тендерній документації Замовника до предмету закупівлі «АЛКОТЕСТЕР» зазначені вимоги:
«Межі допустимої похибки в діапазоні, мг/дм³ г/л (‰) - В діапазоні від 0 до 0,25 — +/-0,025, понад 0,25 — 10%. В діапазоні від 0 до 0,50 — +/-0,05, понад 0,50 — 10%» та «Діапазон вимірювань, проміле: 0,00-3,00», які не відповідають національним стандартам для портативних скринінгових алкотетсерів з використанням мундштука.
Водночас, Замовник встановив також інші вимоги до якісних та технічних характеристик до предмету закупівлі, яким зокрема: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94» (надалі – Технічний регламент №94).
Остання вимога Замовника щодо відповідності, зокрема, Технічному регламенту №94 протирічить попереднім вимогам (щодо конкретних значень «Межі допустимої похибки», «Діапазон вимірювань», «Режим експлуатації») та є дискримінаційною.
26 січня 2026 (15:45) ЗАМОВНИК у відповідь на питання Учасника, повідомив, що:
«Відповідно до пункту 45 розділу Презумпція відповідності засобів вимірювальної техніки Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затвердженому постановою КМУ від 13.01.2016 №94) відповідність засобів вимірювальної техніки національним стандартам з переліку національних стандартів або їх частинам, а також технічним специфікаціям, зазначеним У ПУНКТІ 44 цього Технічного регламенту, або їх частинам надає презумпцію відповідності таких засобів суттєвим вимогам, викладеним у додатку 2, які охоплюються такими стандартами та технічними специфікаціями чи їх частинами.
Разом з цим, згідно пункту 46 виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим вимогам, встановленим у додатку 2».
У своїй відповіді від 28 січня 2026 (18:35) на питання 26 січня 2026 (21:30) Ви зазначити, що: «Згідно з пунктом 46 (з урахуванням пункту 45) зазначеного Технічного регламенту, виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим вимогам, визначеним у Додатку 2. Оскільки Технічний регламент встановлює функціональні вимоги, а не прив’язку до конкретних стандартів, обов’язкова відповідність саме ДСТУ EN 15964:2018 або ДСТУ OIML R 126 тендерною документацією не передбачена, щоб не обмежувати коло потенційних виробників, які використовують інші технічні рішення». Але така позиція уповноваженої особи Замовника може свідчити про необізнаність у даному питанні або бажанні купити неякісний товар за державні кошти під прикриттям «гарантійних листів», які реально нічого не вартують. Також зазначена позиція протирічить діючому законодавству України та позиції Органу оскарження у інших закупівлях. Зокрема, МІНЕКОНОМІКИ в листі №3422-10/80833-07 від 25.11.2025 зазначило, що: «Згідно із пунктом 8 Технічного регламенту №94 ЗВТ повинні відповідати суттєвим вимогам, установленим у додатку - та у відповідних національних стандартах та технічних специфікаціях для певних 3ВТ. У пунктах 43-46 Технічного регламенту №94 заначено, що перелік національних стандартів для цілей застосування цього Технічного регламенту (далі - перелік національних стандартів) затверджується та оприлюднюється відповідно до закону (для реалізації цього пункту було прийнято наказ Мінекономіки від 28.12.2020 №2775 «Про затвердження Переліку національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», який зокрема містить ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011,IDT) ). 3 огляду на викладене, для відповідності ЗВТ суттєвим вимогам встановленим у додатку 2 до Технічного регламенту №94 застосовується презумпція відповідності передбачена пунктами 43, 44, 46 Технічного регламенту №94». Окрім того, згідно із пунктом 8 Технічного регламенту №94 законодавчо регульовані засобів вимірювальної техніки повинні відповідати суттєвим вимогам, установленим у додатку 2 та у відповідних національних стандартах та технічних специфікаціях для певних 3ВТ. У пунктах 43-46 Технічного регламенту №94 зазначено, що перелік національних стандартів для цілей застосування цього Технічного регламенту затверджується та оприлюднюється відповідно до закону (для реалізації цього пункту було прийнято наказ Мінекономіки від 28.12.2020 №2775 «Про затвердження Переліку національних стандартів для цілей засобів вимірювальної техніки», який зокрема містить ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) для скринінгових алкотестерів та ДСТУ OIML R 126:2014 (OIML R 126:2012, edition 2012, IDT)) для доказових алкотестерів. 3 огляду на викладене, для відповідності ЗВТ суттєвим вимогам встановленим у додатку 2 до Технічного регламенту №94 застосовується презумпція відповідності передбачена пунктами 43, 44, 46 Технічного регламенту №94. ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) та ДСТУ OIML R 126:2014 (OIML R 126:2012, edition 2012, IDT) поширюються на прилади для виявлення алкоголю у видихуваному повітрі, які вимірюють концентрацію алкоголю. Окрім того, за рішенням АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, прийнятим при розгляді скарги від 02.06.2021 №12392-р/пк-пз (скарга UA-2021-04-06-001364-c.b6), 01.06.2021 були видані рекомендації №16-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції». Згідно із змістом даних рекомендацій, УСІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ щодо предмета закупівлі мають встановлюватись ВІДПОВІДНО ДО затверджених ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ, що в свою чергу означає, що замовники не мають обґрунтованого права встановлювати додаткові вимоги у тендерній документації щодо технічних характеристик, ЯКІ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ВІДПОВІДНИМ ДСТУ. Аналогічного підходу АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ дотримується і у рішенні від 20.01.2022 № 1212-р/пк-пз, скарга UA-2021-12-30-010050-c.c2.
Але, відповідно до пункту 44 (Презумпція відповідності засобів вимірювальної техніки) Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №94 від 13.01.2016, надалі – Технічний регламент №94), встановлено, що «Відповідність засобів вимірювальної техніки суттєвим вимогам, наведеним у додатку 2, може бути забезпечена шляхом застосування технічних специфікацій, посилання на які (або на переліки частин яких) розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономіки».
Водночас пунктом 2 (Допустимі похибки) Додатку 2 (СУТТЄВІ ВИМОГИ) до Технічного регламенту №94 визначено, що «За нормованих робочих умов і за відсутності перешкод похибка вимірювання не повинна перевищувати значення максимально допустимої похибки, яке встановлено спеціальними вимогами відповідних національних стандартів та технічних специфікацій для певних засобів вимірювальної техніки».
Таким чином, виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим вимогам, встановленим у Додатку 2 до Технічного регламенту №94, але при цьому обов’язково вимагається застосування технічних специфікацій, посилання на які (або на переліки частин яких) розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономіки, а не якісь довільні технічні специфікації.
Проте, до сьогодні, у загальному доступі та на офіційному веб-сайті Мінекономіки відсутні технічні специфікації для певних засобів вимірювальної техніки, зокрема, для приладів «АЛКОТЕСТЕРИ».
Зауважимо, що у Технічному регламенті №94 термін «технічні специфікації» вживається у такому значенні «- документи (в тому числі міжнародні стандарти, нормативні документи Міжнародної організації законодавчої метрології), що встановлюють технічні вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки.» (пп. 5 п. 4 Технічного регламенту №94).
Інформація саме про ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) для скринінгових алкотестерів та ДСТУ OIML R 126:2014 (OIML R 126:2012, edition 2012, IDT)) для доказових алкотестерів міститься у «Переліку національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 №94», що затверджено Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2775 від 28.12.2020.
У перелічених національних стандартах встановлені вимоги до вимірювачів алкоголю у повітрі, що видихається.
Але, у перелічених національних стандартах та, відповідно, у Технічному регламенті №94, значення параметрів «Максимально допустима похибка», «Діапазон вимірювання», «Температура», «Вологість», тощо для скринінгових портативних вимірювачів алкоголю у повітрі, що видихається – мають вимоги, які перевищують за якістю вимоги, зокрема:
«Межі допустимої похибки в діапазоні, мг/дм³ г/л - В діапазоні від 0 до 0,25 — +/-0,025, понад 0,25 — 10%» - значення у ДСТУ «Межі допустимої похибки в діапазоні, мг/дм³ г/л - В діапазоні від 0 до 0,2 — +/-0,02, понад 0,2 — 10%»;
«Межі допустимої похибки (‰) в діапазоні від 0 до 0,50 — +/-0,05, понад 0,50 — 10%» - значення у ДСТУ «Межі допустимої похибки в діапазоні, (‰) - В діапазоні від 0 до 0,40 — +/-0,04, понад 0,40 — 10%»;
«Діапазон вимірювань, проміле: 0,00-3,00» - значення у ДСТУ «Діапазон вимірювань, проміле: 0,00-4,00»;
«Температуа» - значення у ДСТУ режим експлуатації: від мінус 5 °С до +40 °С;
«Вологість» - значення у ДСТУ - прилади мають бути здатні працювати за відносної вологості до 93%.
Тому встановленні вищезазначені вимоги стосовно значення параметрів «Межі допустимої похибки», «Діапазон вимірювань» - завідомо не можуть відповідати діючим національним стандартам та, відповідно, Технічному регламенту №94.
Аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб ЗАМОВНИКА при визначенні технічних характеристик предмету закупівлі, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (код ЄДРПОУ 36408462, директором якого тривалий час був КОНОНОВ Микола Іванович, на сьогодні одноосібним власником та директором якого є КОНОНОВ Іван Миколайович), який імпортує та розповсюджує на ринку України прилади під торговельною маркою «АЛКОФОР». Відповідно до виписки з Державного реєстру свідоцтв України виданої Державною організацією «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій - торговельна марка «АЛКОФОР» (№192618) належить одноосібно КОНОНОВУ Миколі Івановичу та створена для локального ринку України для розповсюдження державним Замовникам та іншим користувачам дешевих непрофесійних газоаналізаторів для визначення вмісту алкоголю в повітрі, що видихує людина, у першу чергу виробництва китайських фірм OEM продукції (та фірм-виробників OEM продукції ряду інших азійських країн в значенні, коли виробник оригінального обладнання «original equipment manufacturer» /OEM/ – це компанія, яка виробляє обладнання, що надалі продається іншими компаніями під власними торговельними марками) з посередніми та незадовільними технічними характеристиками за суттєво завищеними в орієнтовно в 2-3 рази цінами в порівнянні із роздрібними цінами в інших країнах, та які не відповідають кліматичним умовам України, національним стандартам ДСТУ і розповсюджуються за документами (гарантійними листами, листами авторизації, деклараціями, сертифікатами, тощо), що мають ознаки фіктивності шляхом введення в оману Замовників під час воєнного стану та створює суттєві корупційні ризики і ознаки недобросовісної конкуренції, про що є інформація у вільному доступі, зокрема, у електронній системі державних закупівель PROZORRO - https://prozorro.gov.ua.
ВИМОГА.
Через вищезазначене, та керуючись Статтею 3 Конституції України; Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ №94 від 13.01.2016; Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2775 від 28.12.2020; відповідними національними стандартами; «Кодексом корпоративної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційною програмою ОГТСУ» - ПРОСИМО ПРИВЕСТИ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА ДО ВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ, зокрема, у частині «Максимально допустима похибка», «Діапазон вимірювання», «Температура», «Вологість», тощо.
Без відповіді
Відповідно до вимог тендерної документації встановлена вимога: «Кабель живлення/зарядки у разі наявності вбудованого акумулятора». Вимога щодо наявності «Кабеля живлення» (для живлення приладу в процесі експлуатації) для сучасних професійних портативних приладів, які мають «вбудований акумулятор», та використання «Кабеля живлення» для живлення приладу в процесі експлуатації - є дискримінаційною до учасників, які надають на ринку України сучасні професійні портативні прилади з «вбудованим акумулятором». ПРОСИМО ВИДАЛИТИ вимогу тендерної документації встановлена вимога: «Кабель живлення/зарядки у разі наявності вбудованого акумулятора».
Номер:
2d84e1a826634083a103781bfa377c74
Дата опублікування:
13.03.2026 10:17
Опис:
ВИМОГА
Шановний Замовнику !
Відповідно до вимог тендерної документації встановлена вимога: «Кабель живлення/зарядки у разі наявності вбудованого акумулятора». Вимога щодо наявності «Кабеля живлення» (для живлення приладу в процесі експлуатації) для сучасних професійних портативних приладів, які мають «вбудований акумулятор», та використання «Кабеля живлення» для живлення приладу в процесі експлуатації - є дискримінаційною до учасників, які надають на ринку України сучасні професійні портативні прилади з «вбудованим акумулятором». ПРОСИМО ВИДАЛИТИ вимогу тендерної документації встановлена вимога: «Кабель живлення/зарядки у разі наявності вбудованого акумулятора».
Без відповіді
Відповідно до вимог тендерної документації встановлена вимога: «Кабель живлення/зарядки у разі наявності вбудованого акумулятора». З метою унеможливлення дискримінації учасників при кваліфікації ПРОСИМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ: якими нормами (вимогами) передбачена наявність «Кабеля живлення» для приладів, які мають «вбудований акумулятор» ? Адже сучасні професійні прилади є портативними приладами та не передбачають саме живлення з використанням «Кабеля живлення» в процесі експлуатації. ПРОСИМО НАВЕСТИ ПРИКЛАДИ застосування такої опції як «Кабель живлення у разі наявності вбудованого акумулятора» в процесі експлуатації у приладів, які вже надаються на ринку України.
Номер:
f7e93f5b239548a4be932aaba1380fc4
Дата опублікування:
13.03.2026 10:16
Опис:
Шановний Замовнику !
Відповідно до вимог тендерної документації встановлена вимога: «Кабель живлення/зарядки у разі наявності вбудованого акумулятора». З метою унеможливлення дискримінації учасників при кваліфікації ПРОСИМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ: якими нормами (вимогами) передбачена наявність «Кабеля живлення» для приладів, які мають «вбудований акумулятор» ? Адже сучасні професійні прилади є портативними приладами та не передбачають саме живлення з використанням «Кабеля живлення» в процесі експлуатації. ПРОСИМО НАВЕСТИ ПРИКЛАДИ застосування такої опції як «Кабель живлення у разі наявності вбудованого акумулятора» в процесі експлуатації у приладів, які вже надаються на ринку України.
Без відповіді
Відповідно до вимог тендерної документації встановлена вимога: «Система захисту від зворотного потоку повітря (через мундштук зі зворотним клапаном або конструктивну систему захисту всередині приладу)». З метою унеможливлення дискримінації учасників при кваліфікації ПРОСИМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ: що таке «конструктивна система захисту всередині приладу»; де саме встановлені вимоги до такої системи ? ПРОСИМО НАВЕСТИ ПРИКЛАДИ застосування такої «конструктивної системи захисту всередині приладу» у приладів, які вже надаються на ринку України.
Номер:
e09c03a6c9894783a2685df0dd08c624
Дата опублікування:
13.03.2026 10:15
Опис:
Шановний Замовнику !
Відповідно до вимог тендерної документації встановлена вимога: «Система захисту від зворотного потоку повітря (через мундштук зі зворотним клапаном або конструктивну систему захисту всередині приладу)». З метою унеможливлення дискримінації учасників при кваліфікації ПРОСИМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ: що таке «конструктивна система захисту всередині приладу»; де саме встановлені вимоги до такої системи ? ПРОСИМО НАВЕСТИ ПРИКЛАДИ застосування такої «конструктивної системи захисту всередині приладу» у приладів, які вже надаються на ринку України.
Без відповіді
ВТРЕТЕ ПРОСИМО НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА ПИТАННЯ: ЧИ ПОВИНЕН ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ (АЛКОТЕСТЕРИ З ФУНКЦІЄЮ ВИМІРЮВАННЯ) ВІДПОВІДАТИ МЕТРОЛОГІЧНИМ НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТАМ ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) для скринінгових приладів або ДСТУ ОIML R 126 (ОIML R 126) для доказових приладів З «ПЕРЕЛІКУ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ДЛЯ ЦІЛЕЙ ЗАСТОСУВАННЯ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНИХ ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 13.01.2016 №94», ЯКИЙ ЗАТВЕРДЖЕНО НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №2775 ВІД 28.12.2020 ? ВІДПОВІДЬ ПРОСИМО НАДАТИ КОРОТКО: «ТАК» (АБО «НІ»), ТА, ЯКЩО «НІ» - ТО ЗАЗНАЧИТИ ЯКИМИ КОНКРЕТНИМИ ДІЮЧИМИ НОРМАМИ ПРАВА УКРАЇНИ ЦЕ ДОЗВОЛЕНО ?
Номер:
80badf6028674ac5bb224e5605e50551
Дата опублікування:
13.03.2026 10:14
Опис:
Шановний Замовнику !
У своїй відповіді від 28 січня 2026 (18:35) на питання 26 січня 2026 (21:30) Ви зазначити, що: «Згідно з пунктом 46 (з урахуванням пункту 45) зазначеного Технічного регламенту, виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим вимогам, визначеним у Додатку 2. Оскільки Технічний регламент встановлює функціональні вимоги, а не прив’язку до конкретних стандартів, обов’язкова відповідність саме ДСТУ EN 15964:2018 або ДСТУ OIML R 126 тендерною документацією не передбачена, щоб не обмежувати коло потенційних виробників, які використовують інші технічні рішення». Але така позиція уповноваженої особи Замовника може свідчити про необізнаність у даному питанні або бажанні купити неякісний товар за державні кошти під прикриттям «гарантійних листів», які реально нічого не вартують. Також зазначена позиція протирічить діючому законодавству України та позиції Органу оскарження у інших закупівлях. Зокрема, МІНЕКОНОМІКИ в листі №3422-10/80833-07 від 25.11.2025 зазначило, що: «Згідно із пунктом 8 Технічного регламенту №94 ЗВТ повинні відповідати суттєвим вимогам, установленим у додатку - та у відповідних національних стандартах та технічних специфікаціях для певних 3ВТ. У пунктах 43-46 Технічного регламенту №94 заначено, що перелік національних стандартів для цілей застосування цього Технічного регламенту (далі - перелік національних стандартів) затверджується та оприлюднюється відповідно до закону (для реалізації цього пункту було прийнято наказ Мінекономіки від 28.12.2020 №2775 «Про затвердження Переліку національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки», який зокрема містить ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011,IDT) ). 3 огляду на викладене, для відповідності ЗВТ суттєвим вимогам встановленим у додатку 2 до Технічного регламенту №94 застосовується презумпція відповідності передбачена пунктами 43, 44, 46 Технічного регламенту №94». Окрім того, згідно із пунктом 8 Технічного регламенту №94 законодавчо регульовані засобів вимірювальної техніки повинні відповідати суттєвим вимогам, установленим у додатку 2 та у відповідних національних стандартах та технічних специфікаціях для певних 3ВТ. У пунктах 43-46 Технічного регламенту №94 зазначено, що перелік національних стандартів для цілей застосування цього Технічного регламенту затверджується та оприлюднюється відповідно до закону (для реалізації цього пункту було прийнято наказ Мінекономіки від 28.12.2020 №2775 «Про затвердження Переліку національних стандартів для цілей засобів вимірювальної техніки», який зокрема містить ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) та ДСТУ OIML R 126:2014 (OIML R 126:2012, edition 2012, IDT)). 3 огляду на викладене, для відповідності ЗВТ суттєвим вимогам встановленим у додатку 2 до Технічного регламенту №94 застосовується презумпція відповідності передбачена пунктами 43, 44, 46 Технічного регламенту №94. ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) та ДСТУ OIML R 126:2014 (OIML R 126:2012, edition 2012, IDT) поширюються на прилади для виявлення алкоголю у видихуваному повітрі, які вимірюють концентрацію алкоголю. Окрім того, за рішенням АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, прийнятим при розгляді скарги від 02.06.2021 №12392-р/пк-пз (скарга UA-2021-04-06-001364-c.b6), 01.06.2021 були видані рекомендації №16-рк «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції». Згідно із змістом даних рекомендацій, УСІ ТЕХНІЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ щодо предмета закупівлі мають встановлюватись ВІДПОВІДНО ДО затверджених ДЕРЖАВНИХ СТАНДАРТІВ, що в свою чергу означає, що замовники не мають обґрунтованого права встановлювати додаткові вимоги у тендерній документації щодо технічних характеристик, ЯКІ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ВІДПОВІДНИМ ДСТУ. Аналогічного підходу АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ дотримується і у рішенні від 20.01.2022 № 1212-р/пк-пз, скарга UA-2021-12-30-010050-c.c2.
ВТРЕТЕ ПРОСИМО НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА ПИТАННЯ: ЧИ ПОВИНЕН ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ (АЛКОТЕСТЕРИ З ФУНКЦІЄЮ ВИМІРЮВАННЯ) ВІДПОВІДАТИ МЕТРОЛОГІЧНИМ НАЦІОНАЛЬНИМ СТАНДАРТАМ ДСТУ EN 15964:2018 (EN 15964:2011, IDT) для скринінгових приладів або ДСТУ ОIML R 126 (ОIML R 126) для доказових приладів З «ПЕРЕЛІКУ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ ДЛЯ ЦІЛЕЙ ЗАСТОСУВАННЯ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНИХ ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, ЗАТВЕРДЖЕНОГО ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ВІД 13.01.2016 №94», ЯКИЙ ЗАТВЕРДЖЕНО НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ №2775 ВІД 28.12.2020 ? ВІДПОВІДЬ ПРОСИМО НАДАТИ КОРОТКО: «ТАК» (АБО «НІ»), ТА, ЯКЩО «НІ» - ТО ЗАЗНАЧИТИ ЯКИМИ КОНКРЕТНИМИ ДІЮЧИМИ НОРМАМИ ПРАВА УКРАЇНИ ЦЕ ДОЗВОЛЕНО ?
Без відповіді
ПОВТОРНО ПРОСИМО НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА ПИТАННЯ: Чи знає (та чи погоджується) уповноважена особа Замовника, що МЕДИЧНІ ВИРОБИ З ФУНКЦІЄЮ ВИМІРЮВАННЯ, які відповідають вимогам ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЩОДО МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013) та які відповідають вимогам Національного класифікатора України «КЛАСИФІКАТОР МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ НК 024:2023» (https://politekhmed.ua/wp-content/uploads/2023/06/nk-024-2023-nova-redakcziya.pdf) згідно до норм чинного законодавства України Є ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНИМИ ЗАСОБАМИ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність ?
Номер:
857b4557be2d43489ed6fb1b0132e787
Дата опублікування:
13.03.2026 10:13
Опис:
У своїй відповіді від 10 березня 2026 (14:09) на питання 28 січня 2026 (21:21), нажаль, уповноважена особа Замовника не відповіла по суті заданого питання, що може вказувати на можливе порушення норм «Кодексу корпоратативної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційної програми ОГТСУ».
03.07.2014 набули чинності окремі положення Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» №1314-VII від 05.06.2014 (надалі – Закон №1314-VII), який регулює відносини, що виникають в процесі провадження метрологічної діяльності, в якому встановлені необхідні терміни та норми права щодо законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.
Згідно з визначенням, наведеним у статті 1 Закону №1314-VII засоби вимірювальної техніки – це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об’єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.
Сферою законодавчо регульованої метрології в Україні є визначені частиною першою статті 3 Закону №1314-VII види діяльності, щодо яких з метою забезпечення єдності вимірювань та простежуваності здійснюється державне регулювання стосовно вимірювань, одиниць вимірювання та засобів вимірювальної техніки.
Згідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1314-VII до сфери законодавчо регульованої метрології належать такі види діяльності, як забезпечення захисту життя та охорони здоров’я громадян.
ПОВТОРНО ПРОСИМО НАДАТИ ВІДПОВІДЬ НА ПИТАННЯ: Чи знає (та чи погоджується) уповноважена особа Замовника, що МЕДИЧНІ ВИРОБИ З ФУНКЦІЄЮ ВИМІРЮВАННЯ, які відповідають вимогам ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЩОДО МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013) та які відповідають вимогам Національного класифікатора України «КЛАСИФІКАТОР МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ НК 024:2023» (https://politekhmed.ua/wp-content/uploads/2023/06/nk-024-2023-nova-redakcziya.pdf) згідно до норм чинного законодавства України Є ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНИМИ ЗАСОБАМИ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність ?
Без відповіді
Які дисциплінарні юридичні наслідки передбачені роботодавцем ТОВ «ОГТСУ» при перевищенні граничного значення (дозволеної межі) концентрації спожитого алкоголю (в одиницях вимірювання «проміле» або «мл/л») при здійсненні перевірки з метою забезпечення охорони праці та безпеки дорожнього руху під час експлуатації службового транспорту ?
Номер:
975da930dd8540a1803b43921f3a540b
Дата опублікування:
13.03.2026 10:11
Опис:
У своїй відповіді від 10 березня 2026 (14:10) на питання 28 січня 2026 (21:46) Ви зазначили, що «Алкотестери використовуються Замовником в межах повноважень роботодавця з метою забезпечення охорони праці та безпеки дорожнього руху під час експлуатації службового транспорту».
ПИТАННЯ:
Які дисциплінарні юридичні наслідки передбачені роботодавцем ТОВ «ОГТСУ» при перевищенні граничного значення (дозволеної межі) концентрації спожитого алкоголю (в одиницях вимірювання «проміле» або «мл/л») при здійсненні перевірки з метою забезпечення охорони праці та безпеки дорожнього руху під час експлуатації службового транспорту ?
Без відповіді
Яке граничне значення (дозволена межа) концентрації спожитого алкоголю (в одиницях вимірювання «проміле» або «мл/л») встановлено роботодавцем ТОВ «ОГТСУ» при здійсненні перевірки з метою забезпечення охорони праці та безпеки дорожнього руху під час експлуатації службового транспорту ?
Номер:
60e165e482554236b9bf6c3b8c4891c4
Дата опублікування:
13.03.2026 10:10
Опис:
У своїй відповіді від 10 березня 2026 (14:10) на питання 28 січня 2026 (21:46) Ви зазначили, що «Алкотестери використовуються Замовником в межах повноважень роботодавця з метою забезпечення охорони праці та безпеки дорожнього руху під час експлуатації службового транспорту».
ПИТАННЯ:
Яке граничне значення (дозволена межа) концентрації спожитого алкоголю (в одиницях вимірювання «проміле» або «мл/л») встановлено роботодавцем ТОВ «ОГТСУ» при здійсненні перевірки з метою забезпечення охорони праці та безпеки дорожнього руху під час експлуатації службового транспорту ?
Відповідь надана
ВИМОГА. Через вищезазначене, та керуючись «Кодексом корпоративної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційною програмою ОГТСУ» - ПРОСИМО У ДОДАТКУ №2 ДО ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» (ДОДАТОК №4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА) ВИДАЛИТИ ВИМОГУ: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94».
Номер:
64598a115d834aac9e4d95b4a0b5915c
Дата опублікування:
29.01.2026 22:47
Опис:
Шановний Замовнику !
У додатку №2 до договору про закупівлю товарів «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» (ДОДАТОК №4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА) зазначені вимоги до предмету закупівлі «АЛКОТЕСТЕРИ», а саме,
«Межі допустимої похибки в діапазоні, мг/дм³ г/л (‰) - В діапазоні від 0 до 0,25 — +/-0,025, понад 0,25 — 10%»; В діапазоні від 0 до 0,50 — +/-0,05, понад 0,50 — 10%»;
«Діапазон вимірювань, проміле: 0,00-3,00»;
«Режим експлуатації: від +10 °С до +40 °С».
Водночас, додаток 2 до договору «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» встановив інші вимоги до якісних та технічних характеристик до предмету закупівлі, яким зокрема:
«Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94».
Остання вимога Замовника (щодо Технічного регламенту №94) протирічить попереднім вимогам (щодо конкретних значень «Межі допустимої похибки», «Діапазон вимірювань», «Режим експлуатації») та є дискримінаційною.
26 січня 2026 (15:45) ЗАМОВНИК у відповідь на питання Учасника, повідомив, що:
«Відповідно до пункту 45 розділу Презумпція відповідності засобів вимірювальної техніки Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затвердженому постановою КМУ від 13.01.2016 №94) відповідність засобів вимірювальної техніки національним стандартам з переліку національних стандартів або їх частинам, а також технічним специфікаціям, зазначеним У ПУНКТІ 44 цього Технічного регламенту, або їх частинам надає презумпцію відповідності таких засобів суттєвим вимогам, викладеним у додатку 2, які охоплюються такими стандартами та технічними специфікаціями чи їх частинами.
Разом з цим, згідно пункту 46 виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим вимогам, встановленим у додатку 2».
Але, відповідно до пункту 44 (Презумпція відповідності засобів вимірювальної техніки) Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №94 від 13.01.2016, надалі – Технічний регламент №94), встановлено, що «Відповідність засобів вимірювальної техніки суттєвим вимогам, наведеним у додатку 2, може бути забезпечена шляхом застосування технічних специфікацій, посилання на які (або на переліки частин яких) розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономіки».
Водночас пунктом 2 (Допустимі похибки) Додатку 2 (СУТТЄВІ ВИМОГИ) до Технічного регламенту №94 визначено, що «За нормованих робочих умов і за відсутності перешкод похибка вимірювання не повинна перевищувати значення максимально допустимої похибки, яке встановлено спеціальними вимогами відповідних національних стандартів та технічних специфікацій для певних засобів вимірювальної техніки».
Таким чином, виробник може використовувати будь-яке технічне рішення, що відповідає суттєвим вимогам, встановленим у Додатку 2 до Технічного регламенту №94, але при цьому обов’язково вимагається застосування технічних специфікацій, посилання на які (або на переліки частин яких) розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономіки, а не якісь довільні технічні специфікації.
Проте, до сьогодні, у загальному доступі та на офіційному веб-сайті Мінекономіки відсутні технічні специфікації для певних засобів вимірювальної техніки, зокрема, для приладів «АЛКОТЕСТЕРИ».
Зауважимо, що у Технічному регламенті №94 термін «технічні специфікації» вживається у такому значенні «- документи (в тому числі міжнародні стандарти, нормативні документи Міжнародної організації законодавчої метрології), що встановлюють технічні вимоги, яким повинні відповідати засоби вимірювальної техніки.» (пп. 5 п. 4 Технічного регламенту №94).
Для вимірювачів (аналізаторів) алкоголю у повітрі, що видихається, які використовують мундштук для отримання зразка повітря, що видихає людина, існують лише 5 наступних європейських стандартів, які прийняті в Україні як 5 національних стандартів ДСТУ шляхом перекладу:
європейський стандарт ОІML R 126 «Evidential breath analyzers», що наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України №1494 від 30.12.2014 прийнято як національний стандарт ДСТУ ОІML R 126 «Доказові аналізатори видихуваного повітря», який у подальшому Наказом ДП «УкрНДНЦ» №259 від 23.12.2022 «Про прийняття та скасування національних стандартів» був замінений на: ДСТУ OIML R 126-1:2022 «Доказові аналізатори видихуваного повітря. Частина 1. Метрологічні та технічні вимоги (OIML R 126-1, edition 2021, IDT)», ДСТУ OIML R 126-2:2022 «Доказові аналізатори видихуваного повітря. Частина 2. Метрологічний контроль та випробування (OIML R 126-2, edition 2021, IDT)», ДСТУ OIML R 126-3:2022 «Доказові аналізатори видихуваного повітря. Частина 3. Форма протоколу випробування (OIML R 126-3, edition 2021, IDT)» (щодо доказових алкотестерів для застосування в діяльності правоохоронних органів та закладів охорони здоров`я, у промисловості, у побуті);
європейський стандарт EN 15964:2011 «Breath alcohol test devices when this single use devices - Requirements and test methods», що прийнято як національний стандарт ДСТУ EN 15964:2018 «Прилади неодноразового використання для контролю видихуваного повітря. Вимоги та методи випробувань» (щодо скринінгових алкотестерів для застосування в діяльності правоохоронних органів, закладів охорони здоров`я, у промисловості, у побуті);
європейський стандарт EN 16280:2012 «Breath alcohol test devices for general public - Requirements and test methods», що прийнято як національний стандарт ДСТУ EN 16280:2022 (EN 16280:2012, IDT) «Пристрій перевірки дихання на алкоголь загального застосування. Вимоги та методи випробувань» (щодо побутових алкотестерів для застосування в домогосподарствах);
європейський стандарт EN 50436-2:2014, що прийнято як національний стандарт ДСТУ EN 50436-2:2016 (EN 50436-2:2014, IDT) «Блокіратори алкогольні. Методи випробування та технічні вимоги. Частина 2. Прилади, які мають мундштук та вимірюють вміст алкоголю у видихуваному повітрі із загальною метою запобігання порушенням» (щодо блокіраторів алкогольних для застосування в комунальному, пасажирському, вантажному транспорті, у промисловості, домогосподарствах);
європейський стандарт EN 50436-1:2014, що прийнято як національний стандарт ДСТУ EN 50436-1:2016 (EN 50436-1:2014, IDT) «Блокіратори алкогольні. Методи випробування та технічні вимоги. Частина 1. Прилади, які застосовують у рамках програм для порушників правил щодо заборони керування транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння» (щодо блокіраторів алкогольних для застосування у рамках державних програм для порушників правил щодо заборони керування транспортним засобом у стані алкогольного сп’яніння – в Україні на даний момент така правова нормативна база відсутня, а також для застосування в комунальному, пасажирському, вантажному транспорті, у промисловості, домогосподарствах).
Інших європейських або інших міжнародних стандартів, що прийняті як національні стандарти ДСТУ, щодо вимірювачів (аналізаторів) алкоголю у повітрі, що видихається - не існує.
Але тільки інформація про ДСТУ ОІML R 126 та ДСТУ EN 15964:2018 міститься у «Переліку національних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 №94», що затверджено Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №2775 від 28.12.2020.
У перелічених національних стандартах встановлені вимоги до вимірювачів алкоголю у повітрі, що видихається.
Але, у перелічених національних стандартах та, відповідно, у Технічному регламенті №94, значення параметрів «Межі допустимої похибки», «Діапазон вимірювань», «Режим експлуатації», тощо для скринінгових портативних вимірювачів алкоголю у повітрі, що видихається – мають вимоги, які перевищують за якістю вимоги, зокрема:
«Межі допустимої похибки в діапазоні, мг/дм³ г/л - В діапазоні від 0 до 0,25 — +/-0,025, понад 0,25 — 10%» - значення у ДСТУ «Межі допустимої похибки в діапазоні, мг/дм³ г/л - В діапазоні від 0 до 0,2 — +/-0,02, понад 0,2 — 10%»;
«Межі допустимої похибки (‰) в діапазоні від 0 до 0,50 — +/-0,05, понад 0,50 — 10%» - значення у ДСТУ «Межі допустимої похибки в діапазоні, (‰) - В діапазоні від 0 до 0,40 — +/-0,04, понад 0,40 — 10%»;
«Діапазон вимірювань, проміле: 0,00-3,00» - значення у ДСТУ «Діапазон вимірювань, проміле: 0,00-4,00»;
«Режим експлуатації: від +10 °С до +40 °С» - значення у ДСТУ «Режим експлуатації: від мінус 5 °С до +40 °С».
Тому встановленні вищезазначені вимоги стосовно значення параметрів «Межі допустимої похибки», «Діапазон вимірювань», «Режим експлуатації» - завідомо не можуть відповідати діючим національним стандартам та, відповідно, Технічному регламенту №94.
Аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб ЗАМОВНИКА при визначенні технічних характеристик предмету закупівлі, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ПРИВАТНІЙ КОМЕРЦІЙНО-ВИРОБНИЧІЙ ФІРМІ «СОРБПОЛІМЕР» (код ЄДРПОУ 23856614, вул. Львівська, буд. 22-А, приміщення 145, м. Київ, 03115), директором якої є КОНОНОВ Іван Миколайович або ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (код ЄДРПОУ 36408462, вул. Львівська, буд. 22-А, приміщення 145, м. Київ, 03115), директором якого є КОНОНОВ Іван Миколайович», які розповсюджують на ринку України прилади посередньої якості у більшості своїй китайського виробництва під торговельною маркою «АЛКОФОР» за завищеними цінами у порівнянні з роздрібними цінами в інших країнах, та які не відповідають кліматичним умовам України, ДСТУ і розповсюджуються за документами з ознаками введення в оману.
ВИМОГА.
Через вищезазначене, та керуючись «Кодексом корпоративної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційною програмою ОГТСУ» - ПРОСИМО У ДОДАТКУ №2 ДО ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» (ДОДАТОК №4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА) ВИДАЛИТИ ВИМОГУ: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94».
Відповідь:
Замовник розглянув Вашу вимогу та повідомляє наступне. Після додаткового аналізу технічних характеристик предмета закупівлі було прийнято рішення про внесення змін до Додатку №4 Тендерної документації.
Розділ «Відповідність» викладено в наступній редакції:
"Відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (ПКМУ №753 від 02.10.2013) або Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ПКМУ №94 від 13.01.2016). Учасник має надати Декларацію про відповідність та Сертифікат/Звіт про оцінку відповідності згідно з обраним регламентом.»
Дата відповіді:
10.03.2026 14:11
Відповідь надана
ВИМОГА. Через вищезазначене, та керуючись «Кодексом корпоратативної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційною програмою ОГТСУ» - ПРОСИМО У ДОДАТКУ №2 ДО ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» (ДОДАТОК №4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА) ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ «АЛКОТЕСТЕРИ», а саме, ВИДАЛИТИ ВИМОГУ: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94» ТА ВСТАНОВИТИ ЗАМІСТЬ НЕЇ ВИМОГУ: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94) ТА/АБО Технічному регламенту щодо медичних виробів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013)».
Номер:
48df37f7b74b41298423bc270c2ae467
Дата опублікування:
28.01.2026 23:09
Опис:
Шановний Замовнику !
У своїй відповіді від 28 січня 2026 (18:41) Ви зазначили, що «Замовник має право встановлювати необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, що гарантують якість та відповідність товару цільовому призначенню».
У своїй відповіді від 26 січня 2026 (15:46) Ви зазначили, що «Предметом даної закупівлі є алкотестери, призначені для контролю тверезості водіїв».
У своїй відповіді від 28 січня 2026 (18:41) Ви зазначили, що «Товар може відповідати Класифікатору медичних виробів НК 024:2023 та Регламенту №753 (як медичний виріб), але для участі в цій закупівлі він обов'язково має відповідати вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94».
У своїх повідомленнях від 26 січня 2026 (15:46) та 28 січня 2026 (18:41) Ви, нажаль, не надали конкретної відповіді по суті на запитання, які були опубліковані 23 січня 2026 (22:25) та 26 січня 2026 (21:28), а саме: ЯКИМИ КОНКРЕТНИМИ ДІЮЧИМИ НОРМАМИ ПРАВА УКРАЇНИ ЗАБОРОНЕНО ВИКОРИСТАННЯ У ДАНІЙ ЗАКУПІВЛІ алкотестерів, призначених для контролю тверезості водіїв, що: Є НАЙКРАЩИМИ У СВІТІ ЗА ЯКІСТЮ ТА ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ; ВИРОБЛЕНІ В ЄС; ВІДПОВІДАЮТЬ ВИЗНАЧЕННЮ «АЛКОТЕСТЕР» НАЦІОНАЛЬНОГО КЛАСИФІКАТОРА УКРАЇНИ «КЛАСИФІКАТОР МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ НК 024:2023»; ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЩОДО МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ (ЗАТВЕРДЖЕНОГО ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ №753 ВІД 02.10.2013?
Вищезазначене, нажаль, свідчить про відсутність у Замовника жодних юридичних аргументів та обґрунтування таких своїх, на даний момент, незаконних дій.
Існуюча на даний момент вимога Замовника, що «Товар може відповідати Класифікатору медичних виробів НК 024:2023 та Регламенту №753 (як медичний виріб), але для участі в цій закупівлі він обов'язково має відповідати вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94» - НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ та Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ для учасників, які бажають прийняти участь у закупівлі та запропонувати ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНІ ЗАСОБИ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, ЩО Є МЕДИЧНИМИ ВИРОБАМИ, через неможливість виконання такої вимоги Замовника.
Так, ВІДПОВІДНО ДО ДРУГОГО АБЗАЦУ ПУНКТУ 2 ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНИХ ЗАСОБІВ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ (що затверджений постановою Кабінету Міністрів України №94 від 13.01.2016), ДІЯ ЦЬОГО ТЕХНІЧНОГО РЕГЛАМЕНТУ НЕ ПОШИРЮЄТЬСЯ НА ЗАКОНОДАВЧО РЕГУЛЬОВАНІ ЗАСОБИ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ТЕХНІКИ, ЩО Є МЕДИЧНИМИ ВИРОБАМИ та/або медичними виробами для діагностики in vitro».
Відповідно до встановлених вимог Замовника, цільове призначення предмету закупівлі відповідає товару «АЛКОТЕСТЕР».
Згідно до Національного класифікатора України «Класифікатор медичних виробів НК 024:2023» , який є доступним за посиланням - https://politekhmed.ua/wp-content/uploads/2023/06/nk-024-2023-nova-redakcziya.pdf (надалі - НК 024:2023) - вироби для вимірювання концентрації алкоголю у повітрі, що видихається людиною, мають код №36041 та текстовий опис «аналізатор для вимірювання концентрації алкоголю (АЛКОТЕСТЕР)» (англійською: «Alcohol breath analyser») з визначенням: портативний інструмент, що працює від акумуляторної батареї, призначений для вимірювання та документування концентрації алкоголю в диханні людини в місці оглядання. Відповідний код, як і весь НК 024:2023, відповідають міжнародному класифікатору Global Medical Device Nomenclature Code.
Іншого визначення терміну «АЛКОТЕСТЕР» в нормативно правових документах України не існує.
Об’єктами класифікації НК 024:2023 є медичні вироби, які, зокрема, відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, надалі – Технічний регламент №753).
Таким чином, вимога Замовника: Відповідність товару виключно вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94)» не може бути виконана та є дикримінаційною та, можливо, штучно встановлена для незаконного сприяння в інтересах заздалегідь визначеного переможця закупівлі - пов’язаних між собою суб’єктів господарювання ТОВ «СОРБПОЛІМЕР-АНАЛІТИК» (код ЄДРПОУ 36408462) та ПКВФ «СОРБПОЛІМЕР» (код ЄДРПОУ 23856614).
Згідно до Національного класифікатора України «Класифікатор медичних виробів НК 024:2023» , який є доступним за посиланням - https://politekhmed.ua/wp-content/uploads/2023/06/nk-024-2023-nova-redakcziya.pdf (надалі - НК 024:2023) - вироби для вимірювання концентрації алкоголю у повітрі, що видихається людиною, мають код №36041 та текстовий опис «аналізатор для вимірювання концентрації алкоголю (АЛКОТЕСТЕР)» (англійською: «Alcohol breath analyser») з визначенням: портативний інструмент, що працює від акумуляторної батареї, призначений для вимірювання та документування концентрації алкоголю в диханні людини в місці оглядання. Відповідний код, як і весь НК 024:2023, відповідають міжнародному класифікатору Global Medical Device Nomenclature Code.
Іншого визначення терміну «АЛКОТЕСТЕР» в нормативно правових документах України не існує.
Об’єктами класифікації НК 024:2023 є медичні вироби, які, зокрема, відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013, надалі – Технічний регламент №753).
Медичні вироби з функцією вимірювання – зокрема, АЛКОТЕСТЕРИ, термометри, тонометри, тощо, які призначені виробниками для використання в закладах охорони здоров`я, можуть успішно та законно використовуватися також у комерційних підприємствах всіх форм власності, у військових частинах, водіями транспортних засобів та, у тому числі, в домашніх умовах, причому в такому випадку ці медичні вироби не втрачають статус «медичний виріб», але є більш безпечними, якісними, надійними, багатофункціональними, користуються більшою довірою користувачів та можуть використовуватися у більшій кількості сфер застосування, ніж вироби, що не є медичними.
Статтею 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності Держави; Держава відповідає перед людиною за свою діяльність; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком Держави.
Саме вимогами Технічних регламентів щодо медичних виробів, зокрема, Технічного регламенту №753 - встановлені найбільш вибагливі вимоги, які забезпечують найвищий ступінь захисту життя та здоров’я людей і запобігання підприємницькій практиці, що вводить споживача (користувача) в оману, адже прямо пов`язані безпосередньо зі здоров’ям людей.
АЛКОТЕСТЕРИ (медичні вироби з функцією вимірювання), які відповідають вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013) згідно до чинного законодавства України є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність.
ВИМОГА.
Через вищезазначене, та керуючись «Кодексом корпоратативної етики ТОВ «Оператор ГТС України» та «Антикорупційною програмою ОГТСУ» - ПРОСИМО У ДОДАТКУ №2 ДО ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРІВ «ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТОВАРІВ» (ДОДАТОК №4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА) ВНЕСТИ ЗМІНИ ДО ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ «АЛКОТЕСТЕРИ», а саме, ВИДАЛИТИ ВИМОГУ: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94» ТА ВСТАНОВИТИ ЗАМІСТЬ НЕЇ ВИМОГУ: «Відповідність Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (затвердженого постановою КМУ від 13.01.2016 № 94) ТА/АБО Технічному регламенту щодо медичних виробів (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №753 від 02.10.2013)».
Відповідь:
Замовник розглянув Вашу вимогу та повідомляє наступне. Після додаткового аналізу технічних характеристик предмета закупівлі було прийнято рішення про внесення змін до Додатку №4 Тендерної документації.
Розділ «Відповідність» викладено в наступній редакції:
"Відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів (ПКМУ №753 від 02.10.2013) або Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ПКМУ №94 від 13.01.2016). Учасник має надати Декларацію про відповідність та Сертифікат/Звіт про оцінку відповідності згідно з обраним регламентом.»
Дата відповіді:
10.03.2026 14:11