-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поводження медичними та небезпечними відходами (зберігання, оброблення, утилізація та знешкодження) за ДК 021:2015 код CPV 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Завершена
420 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.01.2026 12:04 - 30.01.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
aa4b5823a18949ad9e136a2dc3837308
Дата опублікування:
26.01.2026 21:54
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
Підстави для включення до тендерної документації відходів за кодом 20 01 33 «Батареї та акумулятори» відсутні*.
У разі, якщо у майбутньому у Замовника фактично виникне потреба в управлінні такими відходами, буде проведено окрему процедуру закупівлі відповідних послуг у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
27.01.2026 12:08
Відповідь надана
Вимога
Номер:
d572021f491d4717959362156c88736f
Дата опублікування:
26.01.2026 21:54
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник уважно розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне.
Під час формування технічної специфікації до предмета закупівлі Замовник керувався вимогами Закону України «Про управління відходами», постанови КМУ № 1102 від 20.10.2023 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів», а також наказу МОЗ України № 1827 від 31.10.2024.
Відходи, що утворюються у процесі медичної діяльності (у тому числі залишки лікарських засобів, використані ампули, флакони, контамінована тара та упаковка з-під медичних препаратів), відповідно до Національного переліку відходів належать до групи 18 «Відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей»
Код 07 05 13* відповідно до Національного переліку відходів застосовується до відходів, що утворюються у процесі промислового виробництва, приготування та постачання фармацевтичної продукції, а не у процесі її медичного застосування в закладах охорони здоров’я.
Замовник не здійснює діяльності з виробництва, приготування або промислового фасування фармацевтичних препаратів, а тому відходи за кодом 07 05 13* у діяльності Замовника не утворюються.
Контамінована упаковка, ампули, флакони та інші матеріали, що використовуються безпосередньо в лікувальному процесі, класифікуються саме як медичні відходи за кодами групи 18, а не як промислові фармацевтичні відходи групи 07.
Таким чином, технічна специфікація сформована виключно на підставі фактично утворюваних відходів
З огляду на викладене, підстави для внесення змін до технічної специфікації відсутні.
Дата відповіді:
27.01.2026 11:57
Відповідь надана
Вимога
Номер:
68f3c0110c4842698cb8eccfb5a1339a
Дата опублікування:
26.01.2026 21:53
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний Учасник! Ваші зауваження враховані. Будуть внесені зміни в Додаток№1.2. до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.01.2026 11:45
Відповідь надана
завищена ціна на медичні відходи
Номер:
d292655a5e1a4015bd603468aba7404c
Дата опублікування:
22.01.2026 13:55
Опис:
доброго дня! Щодо:
"Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами - Ваш вибір таких відходів, як 20 01 21* є абсолютно виваженим та правильним рішенням. Такі відходи напряму пов'язані з наданням медичних послуг."
Наказ МОЗ - галузевий наказ чітко визначив, що повязано і відноситься до медичних відходів.
Будете здавати медичні відходи по 45-48 грн. хоча при конкуренції на ринку ціна становить 31-35 грн. учаснику все одно, відповідальність закупівлі за завищеною ціною несе замовник, і зацікавлені особи замовника. подивіться самі практику, що коїться у закупівлях за завищеною ціною. Обирати вам.
Відповідь:
Повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі визначена Замовником самостійно та відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема:
-Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275.
При визначенні очікуваної вартості Замовником було проведено аналіз ринку, у тому числі:
- опрацьовано інформацію з електронної системи закупівель Prozorro щодо аналогічних закупівель інших замовників;
- проаналізовано комерційні пропозиції та публічні цінові пропозиції постачальників;
Крім того, у разі поділу предмета закупівлі на окремі закупівлі існує обґрунтований ризик того, що закупівля послуг з управління відходами за кодом 20 01 21* не відбудеться через вкрай незначний обсяг та малу очікувану вартість такої закупівлі, що, у свою чергу, може призвести до відсутності учасників та неможливості забезпечити належне та безперервне управління небезпечними відходами закладу.
Дата відповіді:
22.01.2026 14:56
Відповідь надана
Включення відходів ламп є абсолютно обгрунтованою
Номер:
7ccdc0c4ba2e4d4293ebc7c2202575aa
Дата опублікування:
22.01.2026 13:33
Опис:
Шановний Замовник! Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час! Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами - Ваш вибір таких відходів, як 20 01 21* є абсолютно виваженим та правильним рішенням. Такі відходи напряму пов'язані з наданням медичних послуг.
Відповідь:
Відповідь Замовника на звернення Учасника щодо предмета закупівлі
Дякуємо за Ваше звернення та зауваження щодо застосування принципів публічних закупівель.
Повідомляємо, що предмет закупівлі сформовано відповідно до фактичних потреб Замовника щодо управління небезпечними відходами, що утворюються під час діяльності Замовника. Основну частину предмета закупівлі складають медичні відходи групи 18 01 Національного переліку відходів (Наказ МОЗ України № 1827 від 31.10.2024), а також інші небезпечні відходи, що утворюються в закладі та для управління якими також необхідно мати відповідну ліцензію/дозволи.
Звертаємо увагу, що вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлюють обов’язку поділу предмета закупівлі на окремі закупівлі або лоти у разі наявності різних видів небезпечних відходів. Закон України «Про публічні закупівлі» визначає, що замовник самостійно визначає предмет закупівлі виходячи із власних потреб, при цьому поділ предмета закупівлі на частини є правом замовника, а не обов’язком.
Вимоги тендерної документації не містять умов, що прямо чи опосередковано унеможливлюють участь суб’єктам господарювання з відповідними дозволами/ліцензіями. Всі вимоги щодо наявності ліцензій, дозволів на провадження діяльності з управління небезпечними відходами, технічних засобів пакування та транспортування є однаковими для всіх учасників та ґрунтуються на вимогах чинного законодавства у сфері поводження з відходами.
Відповідно до інформаційного повідомлення Антимонопольного комітету України у сфері закупівель послуг з управління небезпечними відходами, яке опубліковано на офіційному сайті АКУ , вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами, які повинні бути включені до тендерної документації, законодавством не встановлено, а перелік операцій визначає сам суб’єкт господарювання з відповідними дозволами/ліцензіями (інформаційне повідомлення АМКУ «Щодо проблемних питань закупівель послуг з управління небезпечними відходами»). Це означає, що тендерна документація не є дискримінаційною щодо учасників, які мають відповідні дозвільні документи, і не містить необґрунтованих технічних або іншого роду вимог.
Твердження щодо нібито обмеження конкуренції через включення різних видів небезпечних відходів мають оціночний характер та не підтверджені належними доказами. Дотримання принципу максимальної економії бюджетних коштів буде забезпечено шляхом проведення відкритих торгів та визначення переможця на підставі пропозицій учасників у процесі електронного аукціону.
Таким чином, підстав для внесення змін до предмета закупівлі шляхом поділу його на окремі закупівлі замовник не вбачає.
Дата відповіді:
22.01.2026 14:28
Відповідь надана
Звуження конкуренції в управлінні медичними відходами до 1 учасника, ризик закупівлі за завищеною ціною
Номер:
7aad1e3099494968add8f3e8fb98ac37
Дата опублікування:
22.01.2026 12:16
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо вас, що один із принципів публічних закупівель максимальна економія, ефективність та пропорційність, яка визначена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши, 90% у вашій закупівлі становлять медичні відходи. Відповідно до Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102).
Включення вами до медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів Національного переліку відходів, не значну їх кількість одразу звужують конкуренцію до одного учасника, тобто вона практично відсутня. У системі прозорро зазначене можна побачити та проаналізувати.
Більш того відходи, що не є медичними потребують зовсім іншого управління та операцій, знову це звужує конкуренцію, якої практично не має в управлінні не медичних відходах.
Замовник зобов’язаний аналізувати та вивчати ринок зазначених послуг, і таким чином дотримуватися принципів публічних закупівель.
Звуження конкуренції одразу вливає на ціну, і вона одразу досягає у 48 грн/кг управління саме медичними відходами, у тому числі небезпечними. Хоча на сьогодні з допущенням конкуренції саме управління медичними відходами ціна в середньому становить 33-35 грн/кг. Зазначена різниця є значною для бюджетних коштів.
Замовник також ризикує закупити медичні відходи, які становлять 90% предмету закупівлі, за завищеною ціною, та нанести збитки бюджету.
Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та закуповувати медичні відходи окремо, так як їх визначає ваш галузевий Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.24 та дотримуватися принципів у публічних закупівлях.
Відповідь:
Відповідь Замовника на звернення Учасника щодо предмета закупівлі
Дякуємо за Ваше звернення та зауваження щодо застосування принципів публічних закупівель.
Повідомляємо, що предмет закупівлі сформовано відповідно до фактичних потреб Замовника щодо управління небезпечними відходами, що утворюються під час діяльності Замовника. Основну частину предмета закупівлі складають медичні відходи групи 18 01 Національного переліку відходів (Наказ МОЗ України № 1827 від 31.10.2024), а також інші небезпечні відходи, що утворюються в закладі та для управління якими також необхідно мати відповідну ліцензію/дозволи.
Звертаємо увагу, що вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлюють обов’язку поділу предмета закупівлі на окремі закупівлі або лоти у разі наявності різних видів небезпечних відходів. Закон України «Про публічні закупівлі» визначає, що замовник самостійно визначає предмет закупівлі виходячи із власних потреб, при цьому поділ предмета закупівлі на частини є правом замовника, а не обов’язком.
Вимоги тендерної документації не містять умов, що прямо чи опосередковано унеможливлюють участь суб’єктам господарювання з відповідними дозволами/ліцензіями. Всі вимоги щодо наявності ліцензій, дозволів на провадження діяльності з управління небезпечними відходами, технічних засобів пакування та транспортування є однаковими для всіх учасників та ґрунтуються на вимогах чинного законодавства у сфері поводження з відходами.
Відповідно до інформаційного повідомлення Антимонопольного комітету України у сфері закупівель послуг з управління небезпечними відходами, яке опубліковано на офіційному сайті АКУ , вичерпного переліку кодів операцій з управління відходами, які повинні бути включені до тендерної документації, законодавством не встановлено, а перелік операцій визначає сам суб’єкт господарювання з відповідними дозволами/ліцензіями (інформаційне повідомлення АМКУ «Щодо проблемних питань закупівель послуг з управління небезпечними відходами»). Це означає, що тендерна документація не є дискримінаційною щодо учасників, які мають відповідні дозвільні документи, і не містить необґрунтованих технічних або іншого роду вимог.
Твердження щодо нібито обмеження конкуренції через включення різних видів небезпечних відходів мають оціночний характер та не підтверджені належними доказами. Дотримання принципу максимальної економії бюджетних коштів буде забезпечено шляхом проведення відкритих торгів та визначення переможця на підставі пропозицій учасників у процесі електронного аукціону.
Таким чином, підстав для внесення змін до предмета закупівлі шляхом поділу його на окремі закупівлі замовник не вбачає.
Дякуємо за розуміння.
Дата відповіді:
22.01.2026 14:28