-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт зовнішнього опорядження фасадів, покрівлі та заміна заповнень віконних прорізів будівлі майстерні під літ. «В» Львівського державного університету безпеки життєдіяльності за адресою: Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Івана Франка - бічна, 18
Мова тендерної(-их) пропозиції(-й) - українська
Завершена
18 682 459.20
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.01.2026 17:38 - 01.02.2026 00:00
Відповідь надана
Стосовно Копії дозволів, ліцензій, сертифікатів, тощо
Номер:
416fa2f8f3db467bbd29d003a3a52944
Дата опублікування:
30.01.2026 16:28
Опис:
Відповідно до техінчного завдання встановлено вимогу щодо наявності в субєкта господарювання дозволу (декларації) на виконання робіт на виості більше 5 м ..... Однак відповдіно до ПКМУ від 3 лютого 2021 р. № 77 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2021-%D0%BF#Text Переліку робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази такі роботи виконуються на підставі наявності субєкта господарювання наступних видів робіт Верхолазні роботи та промисловий альпінізм та Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Просимо підтвердити що наявність декларації мтб за видами робіт дозволяє виконувати робіт на виості більше 5 м ..... та заміняє вище вказаний документ, або внести зміни до п.7.1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Відповідь:
Добрий день! Проаналізувавши Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:13
Відповідь надана
Зміни до тендерної документації_2
Номер:
4f6872ed38be4519974f9b63c397c441
Дата опублікування:
30.01.2026 15:52
Опис:
Шановний Замовнику, дякуємо за обіцянку внести попередньо анонсовані зміни до Тенедрної документації.
У п"ятницю ввечері - саме те, що очікують потерційні Учасники...
Просимо продовжити строк подачі тендерних пропозицій!
Принагідно інформуємо, що згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" (ст. 1 п. 37) Учасник - особа, яка подала тендерну пропозицію.
Тому у Вашій попередній відповіді на звернення допущено помилку.
Відповідь:
Добрий день! Шановний потенційний Учасник, внесення змін до тендерної документації - це довготривала робота, яка включає в себе роботу не однієї Уповноваженої особи, а співпрацю різних структурних підрозділів, які дуже завантажені, проте опрацьовували Ваші звернення!
Дата відповіді:
30.01.2026 17:27
Відповідь надана
Зміни до Тендерної документації
Номер:
1905a7fe4bc94538a76b505cc2a2beeb
Дата опублікування:
30.01.2026 12:51
Опис:
За результатами розгляду звернень Замовник зазначив про внесення змін до тендерної документації.
Водночас станом на сьогодні відповідні зміни в ЕСЗ не оприлюднені, а умови ТД залишаються без змін.
Така ситуація не узгоджується з принципами відкритості, прозорості та рівного ставлення, визначеними статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також створює ризик застосування вимог тендерної документації без їх фактичного коригування.
Внесення змін на пізньому етапі процедури без належного продовження строку подання пропозицій не відповідатиме меті Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, щодо забезпечення добросовісної конкуренції.
Просимо якнайшвидше оприлюднити заявлені зміни до ТД або надати уточнення щодо подальшого порядку дій, а у разі внесення змін — забезпечити достатній строк для підготовки та подання тендерних пропозицій.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник!
Проаналізувавши Ваші звернення, повідомляємо, що Замовником буде внесено зміни до тендерної документації протягом сьогоднішнього дня.
Дата відповіді:
30.01.2026 13:45
Відповідь надана
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та перенесення строку подання тендерних пропозицій
Номер:
8e09285be3d44e6b9f3698367e744406
Дата опублікування:
30.01.2026 11:01
Опис:
У Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкового проведення учасником обстеження фактичного стану об’єкта з подальшим наданням у складі тендерної пропозиції акта технічного обстеження, підписаного представниками Учасника та Замовника, відповідно до п. 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Повідомляємо, що на практиці виконання зазначеної вимоги є неможливим з вини Замовника, оскільки останній систематично та без будь-якого правового обґрунтування переносить дати огляду об’єкта, а також затягує підписання акта технічного обстеження, чим фактично блокує можливість подання тендерної пропозиції.
Наголошуємо, що вимога щодо обов’язкового надання акта огляду об’єкта, підписаного представником Замовника, є дискримінаційною за своєю суттю, суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та неодноразово визнавалася Антимонопольним комітетом України незаконною у сталій практиці розгляду скарг. Замовник свідомо залишає цю вимогу в документації, розуміючи її незаконність та наслідки її застосування.
Попри це, наше підприємство, діючи добросовісно та виключно з метою участі у процедурі закупівлі, понесло додаткові витрати, направивши співробітника для огляду об’єкта. Проте дії Замовника з перенесення дати огляду створюють штучні бар’єри участі, призводять до необґрунтованих фінансових втрат та ставлять під загрозу сам факт участі в процедурі, оскільки ненадання акта огляду тягне за собою автоматичне відхилення тендерної пропозиції.
Такі дії Замовника мають всі ознаки:
• порушення принципів недискримінації та добросовісної конкуренції;
• зловживання дискреційними повноваженнями;
• створення переваг окремим учасникам;
• службової недбалості або умисного перешкоджання участі у процедурі закупівлі.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 164-14 КУпАП, порушення законодавства у сфері публічних закупівель тягне за собою накладення штрафу саме на уповноважену особу Замовника, а фіксація в електронній системі закупівель фактів затягування строків огляду об’єкта та ігнорування звернень учасника є достатньою доказовою базою для притягнення до відповідальності.
У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО:
1. Негайно перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 06.02.2026 року як мінімум, з урахуванням фактичної неможливості виконання вимог тендерної документації з вини Замовника.
2. Забезпечити проведення огляду об’єкта та підписання акта технічного обстеження у чітко визначені та незмінні строки, достатні для підготовки тендерної пропозиції.
3. Усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового надання акта огляду об’єкта або привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невиконання зазначених вимог Учасник без додаткових повідомлень звернеться зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також ініціює:
• притягнення уповноваженої особи Замовника до адміністративної відповідальності;
• проведення моніторингу закупівлі органами державного фінансового контролю;
• фіксацію ознак умисного обмеження конкуренції.
Відповідальність за можливі негативні наслідки, у тому числі скасування процедури закупівлі та накладення штрафних санкцій, повністю покладається на Замовника та його уповноважену особу.
Відповідь:
Добрий день! Проаналізувавши Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:14
Відповідь надана
про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та перенесення строку подання тендерних пропозицій
Номер:
7346f4485cc54385bdb6bc653d89d5d0
Дата опублікування:
30.01.2026 11:00
Опис:
У Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо обов’язкового проведення учасником обстеження фактичного стану об’єкта з подальшим наданням у складі тендерної пропозиції акта технічного обстеження, підписаного представниками Учасника та Замовника, відповідно до п. 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Повідомляємо, що на практиці виконання зазначеної вимоги є неможливим з вини Замовника, оскільки останній систематично та без будь-якого правового обґрунтування переносить дати огляду об’єкта, а також затягує підписання акта технічного обстеження, чим фактично блокує можливість подання тендерної пропозиції.
Наголошуємо, що вимога щодо обов’язкового надання акта огляду об’єкта, підписаного представником Замовника, є дискримінаційною за своєю суттю, суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та неодноразово визнавалася Антимонопольним комітетом України незаконною у сталій практиці розгляду скарг. Замовник свідомо залишає цю вимогу в документації, розуміючи її незаконність та наслідки її застосування.
Попри це, наше підприємство, діючи добросовісно та виключно з метою участі у процедурі закупівлі, понесло додаткові витрати, направивши співробітника для огляду об’єкта. Проте дії Замовника з перенесення дати огляду створюють штучні бар’єри участі, призводять до необґрунтованих фінансових втрат та ставлять під загрозу сам факт участі в процедурі, оскільки ненадання акта огляду тягне за собою автоматичне відхилення тендерної пропозиції.
Такі дії Замовника мають всі ознаки:
• порушення принципів недискримінації та добросовісної конкуренції;
• зловживання дискреційними повноваженнями;
• створення переваг окремим учасникам;
• службової недбалості або умисного перешкоджання участі у процедурі закупівлі.
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 164-14 КУпАП, порушення законодавства у сфері публічних закупівель тягне за собою накладення штрафу саме на уповноважену особу Замовника, а фіксація в електронній системі закупівель фактів затягування строків огляду об’єкта та ігнорування звернень учасника є достатньою доказовою базою для притягнення до відповідальності.
У зв’язку з викладеним ВИМАГАЄМО:
1. Негайно перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 06.02.2026 року як мінімум, з урахуванням фактичної неможливості виконання вимог тендерної документації з вини Замовника.
2. Забезпечити проведення огляду об’єкта та підписання акта технічного обстеження у чітко визначені та незмінні строки, достатні для підготовки тендерної пропозиції.
3. Усунути дискримінаційну вимогу щодо обов’язкового надання акта огляду об’єкта або привести її у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невиконання зазначених вимог Учасник без додаткових повідомлень звернеться зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також ініціює:
• притягнення уповноваженої особи Замовника до адміністративної відповідальності;
• проведення моніторингу закупівлі органами державного фінансового контролю;
• фіксацію ознак умисного обмеження конкуренції.
Відповідальність за можливі негативні наслідки, у тому числі скасування процедури закупівлі та накладення штрафних санкцій, повністю покладається на Замовника та його уповноважену особу.
Відповідь:
Добрий день! Проаналізувавши Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:14
Відповідь надана
Позиція АМКУ про вимогу щодо огляду об’єктів замовника
Номер:
381f3fa3b238467280d035def02cd8fe
Дата опублікування:
27.01.2026 08:44
Опис:
Шановний Замовнику, зверніть, будь ласка, увагу на наступну аналітичну статтю:
"Позиція АМКУ про вимогу щодо огляду об’єктів замовника"
Посилання нижче.
https://radnuk.com.ua/uchast-u-zakupivliakh/praktika-oskarzhennja-uchast-u-zakupivliakh/vymoha-shchodo-ohliadu-ob-iekta-zamovnyka-do-provedennia-auktsionu-praktyka-amku-dasu-ta-sudu/
Відповідь:
Добрий день! Всі Ваші рекомендації взято до уваги.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:12
Відповідь надана
Обстеження об"єкта_Рішення АМКУ_2
Номер:
38d5619829624846b9f8e23b9d18b70b
Дата опублікування:
27.01.2026 08:41
Опис:
Складно не погодитись з тим, що в разі закупівлі робіт було б простіше надати можливість учасникам самостійно оцінити їх обсяги на власні очі, ніж описувати всі деталі та наводити складні математичні розрахунки в тендерній документації. Проте, головним завданням Закону є збереження конфіденційності учасників до моменту розкриття тендерних пропозицій та забезпечення рівних умов для всіх учасників, їх недискримінація тощо. Замовники в електронній системі закупівель не бачать потенційних учасників до моменту розкриття тендерних пропозицій. Встановлюючи вимогу до учасника процедури закупівлі щодо обстеження об’єкту замовника до етапу розкриття тендерних пропозицій, замовник порушує принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, адже замовник може просто не допустити учасника до об’єкту будівництва, не дозволивши виконати йому встановлену в тендерній документації вимогу.
Рішення № 592-р/пк-пз від 10.01.2024 в закупівлі UA-2023-12-25-002726-a
Пунктом 6 розділу 3 Документації передбачено наступну вимогу:
«З метою одержання необхідної інформації для підготовки пропозиції та укладання договору, учасник здійснює візуальний огляд та обстеження об’єкту, на якому мають надаватись послуги відповідно до Документації. Учасник також подає разом із пропозицією довідку у довільній формі про огляд об’єкту, яку підписує представник замовника та зазначає дату відвідування об’єкту. Під час огляду учасник та замовник не ведуть переговорів щодо змісту або ціни пропозиції, яку подається учасником. Замовник створює всі умови для обстеження об’єкту, забезпечує доступ учасникам для огляду об’єкту (у тому числі з погодженням дати та часу виїзду на об’єкт) та надає та підписує довідку про огляд за результатами ознайомлення учасника з об’єктом.»
Скаржник зазначає, що вказана умова Документації не має обґрунтування та не впливає на якість надання послуг за предметом закупівлі. Крім того, замовнику ніщо не заважає не надавати відповідь на запит, не підписувати акт/лист візуального огляду або уникнути огляду об’єкту потенційним учасником. При таких умовах участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які можуть надати акт/лист візуального огляду, підписаний представником замовника, що становить дискримінацію відносно інших учасників, включаючи скаржника. З незалежних від учасника причин представник замовника може не допустити учасника до відвідування об’єкта та не підписати акт/лист візуального огляду, що може послужити підставою для відхилення пропозицій таких учасників.
Крім того, вимога щодо відвідування об’єктів для огляду порушує право учасника на конфіденційність інформації. Тобто, перед розкриттям пропозицій учасників замовнику вже будуть відомі потенційні учасники закупівлі, що суперечить принципу конфіденційності. Ця вимога також порушує інші принципи закупівель, зокрема максимальну економію та ефективність, запобігання корупційним діям та забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, оскільки після огляду об’єкту інформація про учасників стає відомою.
Позиція АМКУ: Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. За таких умов замовник, з незалежних від учасника обставин, на власний розсуд може не підписати довідку огляду за результатами ознайомлення учасника з об’єктом, що може бути підставою для відхилення пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі, скаржника.
Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідь:
Добрий день! Проаналізувавши Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:12
Відповідь надана
Обстеження об"єкта_Рішення АМКУ
Номер:
ffcdee815e444e1c89e07388b678ffae
Дата опублікування:
27.01.2026 08:39
Опис:
Шановний Замовнику, надаємо для ознайомлення рішення №16458-р/пк-пз від 16.10.2023 в закупівлі UA-2023-09-30-000315-a.
У даному рішенні ситуація аналогічна для даної закупівлі.
Просимо ознайомитися та привести вимоги ТД у відповідність до чинного законодавства.
Витяг:
Скаржник зазначає, що згідно з додатком 2 Документації було встановлено дискримінаційну вимогу наступного змісту:
“Згідно Національного стандарту України ДСТУ-НБВ.1.2-18:2016 та Настанови щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану замовник вимагає огляд об’єкта. Огляд об’єкту необхідно провести для врахування особливостей роботи під час виконання робіт.
Учасник перед подачею пропозиції повинен оглянути об’єкт в натурі в робочі часи, а саме: з 08:00 до 17:00, у присутності особи, яка відповідає за дотримання вимог належного виконання робіт, призначеної замовником. Про що учасник у складі своєї пропозиції надає довідку, в якій вказує коли та ким був оглянутий об’єкт. Довідка повинна містити назву предмета закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, посаду, ініціали, прізвище та підпис посадової (уповноваженої) особи учасника та посаду, ініціали, прізвище представника замовника, в присутності якого проведено огляд. В свою чергу замовник зобов’язується не перешкоджати огляду об’єкта кожним учасником. Пропозиції учасників, які не оглянули об’єкт, будуть відхилені”.
Скаржник вказує на те, що вимога надати довідку про огляд об’єкту разом із пропозицією є дискримінаційною, оскільки вимагає підпису представника замовника. Це може створити корупційні ризики, оскільки представник замовника може відмовитися підписати довідку, що може призвести до відхилення пропозиції учасника.
Позиція АМКУ: Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови документації. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до документації в цій частині.
Відповідь:
Добрий день! Проаналізувавши Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:10
Відповідь надана
Обстеження об"єкта_2
Номер:
fc2a99be7ba74f1698d96be50b5972a8
Дата опублікування:
27.01.2026 08:26
Опис:
У відповіді на попереднє Замовник посилається на пункт 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021, як на підставу для обов’язкового проведення обстеження об’єкта до подання тендерної пропозиції з оформленням акту за участю Замовника. Зазначене тлумачення не відповідає змісту норми.
Пункт 5.32 Настанови № 281 має рекомендаційний характер (використано формулювання «доцільно») та регулює дії підрядника на етапі аналізу ризиків і формування договірної ціни, а не встановлює обов’язку проведення обстеження до участі у процедурі закупівлі. Настанова не передбачає ані обов’язкового огляду, ані складання акту, ані участі Замовника, ані подання будь-яких підтвердних документів у складі тендерної пропозиції.
Посилання на частину третю статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» є неправомірним, оскільки ця норма не надає Замовнику права встановлювати вимоги, що не передбачені законодавством та порушують принципи статті 5 Закону. Встановлення обов’язкової умови, виконання якої залежить від фактичних дій Замовника (узгодження часу, підписання акту), створює ризик вибіркового допуску учасників та є непропорційним обмеженням конкуренції.
Таким чином, вимога щодо обов’язкового обстеження об’єкта до подання тендерної пропозиції з оформленням акту за участю Замовника не має нормативного підґрунтя, не випливає з Настанови № 281 та суперечить принципам недискримінації, рівного доступу та прозорості. Просимо повторно переглянути позицію та привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Відповідь:
Добрий день!
Проаналізувавши Ваше звернення, Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 17:10
Відповідь надана
Обстеження обєкта
Номер:
6a5dbbe447834949b25e5a1b5aab381e
Дата опублікування:
22.01.2026 15:15
Опис:
Вимога щодо обов’язкового проведення обстеження об’єкта до подання тендерної пропозиції з оформленням акту технічного обстеження за участю представника Замовника та Учасника є очевидно дискримінаційною, оскільки:
ставить участь у процедурі у пряму залежність від волі та фактичної доступності представника Замовника;
створює умови для вибіркового допуску учасників до обстеження;
фактично унеможливлює участь учасників, які не мають фізичної можливості провести обстеження до завершення строку подання пропозицій.
Посилання на пункт 5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021, є безпідставним, оскільки зазначена норма регулює порядок формування кошторисної вартості та не встановлює обов’язку для учасників публічних закупівель здійснювати обстеження об’єкта до участі у процедурі та підтверджувати це актом за участю Замовника.
З урахуванням викладеного просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації, як таку, що порушує принципи недискримінації, рівного ставлення та прозорості, та створює ризик упередженого визначення учасників.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учасник!
Відповідно до умов додатку №1 до тендерної документації встановлено, що Учасник повинен провести обстеження фактичного стану об’єкта для коректного формування своєї пропозиції та врахування можливих ризиків. Документацією встановлено, що обстеження проводиться у порядку, визначеному п.5.32. Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (далі – Настанова №281). Відповідно до зазначеного пункту Настанови №281 встановлено, що під час розгляду проектної документації учасник процедури закупівлі (підрядник) вивчає можливість виникнення ризиків на об’єкті будівництва та при розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. При аналізі ризиків, що можуть виникнути під час спорудження об’єкта будівництва, доцільно виділити ризики, пов’язані з проектною документацією. Зменшення таких ризиків можливо досягти шляхом детального вивчення проектної документації та усунення припущених помилок. Для цього підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання. Відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога щодо доцільності обстеження об’єкта будівництва передбачена Настановою №281. Отже, встановлення такої вимоги у тендерній документації відповідає частині 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Звертаємо вашу увагу, що дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. В даному випадку усі без виключення потенційні учасники, які бажають взяти участь у закупівлі, повинні виконати вимогу тендерної документації. Усі учасники закупівлі перебувають в рівних умовах та мають однакові можливості оглянути об’єкт. Замовник не перешкоджає та надає усім бажаючим можливість обстежити об’єкт та оцінити умови будівництва.
Дата відповіді:
24.01.2026 20:18