-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань. Послуги з експертного обстеження та позачергового технічного огляду, повного технічного огляду та часткового технічного огляду обладнання, а саме: вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 27 днів назад
343 850.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
20.01.2026 17:35 - 25.01.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційної вимоги тендерної документації
Номер:
5c9e33908b514e93a64fdc75a251fa62
Дата опублікування:
23.01.2026 12:00
Опис:
Ознайомившись з тендерною документацією за предметом закупівлі, а саме з Додатком 5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», звертаємо увагу на пункт 17, яким встановлено вимогу щодо надання копії Атестата про акредитацію та додатку до Атестата (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про акредитацію Учасника відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020 як органу з інспектування.
Вважаємо зазначену вимогу такою, що не відповідає чинному законодавству України та має дискримінаційний характер, з огляду на таке.
Міністерством економіки України прийнято наказ від 11.04.2025 № 2141 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.04.2025 за № 573/43979. Зазначений наказ є наслідком реагування Міністерства економіки України на рішення Державної регуляторної служби України від 06.02.2025 № 42/0/107-25 та лист Міністерства юстиції України від 10.04.2025 № 51376/60880-11-25/10.1.1 щодо зупинення дії регуляторного акта.
З 9 травня 2025 року наказ Міністерства економіки України від 27.11.2023 № 17954 «Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» втратив чинність.
Починаючи з дати набрання чинності наказом № 2141, суб’єкти господарювання, які здійснюють експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, а також проводять технічний огляд, випробування та експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, здійснюють свою діяльність як експертні організації відповідно до:
постанови Кабінету Міністрів України від 26.01.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки»;
постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2004 № 687 «Про затвердження Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки».
Ні Законом України «Про охорону праці», ні Порядком № 1107, ні Порядком № 687 не передбачено обов’язкової акредитації експертних організацій відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17020. Відповідно до статті 21 Закону України «Про охорону праці» обов’язком роботодавця є отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а не залучення виключно акредитованих органів з інспектування.
Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо обов’язкової наявності акредитації за ДСТУ EN ISO/IEC 17020 не ґрунтується на нормах чинного законодавства України, обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, усуває добросовісну конкуренцію та створює переваги окремим суб’єктам господарювання, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та виключити пункт 17 Додатка 5 або привести його у відповідність до вимог чинного законодавства України.
Відповідь:
Шановний Учасник!
У відповідь на ваше запитання повідомляємо наступне.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктами 3-4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Водночас для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема відповідність національним стандартам замовники вимагають надання учасниками певних документів.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимогами тендерної документації визначене обов’язкове надання учасником копії Атестату про акредитацію та додатку до Атестату (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019, як орган з інспектування, а саме: технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: вантажопідіймальних кранів і машин. Відповідно до ст.1 Національного стандарту України «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування» ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (далі- НС), він містить вимоги до компетентності органів, які здійснюють інспектування, а також до неупередженості та узгодженості їхньої інспекційної діяльності. Вступом НС передбачено, що цей стандарт розроблено для підтримування довіри до органів, що здійснюють інспектування. Цей стандарт можна використовувати як документ, що встановлює вимоги щодо акредитації або експертного оцінювання, чи інших видів оцінювання.
Зазначена вимога пов’язана з необхідністю підтвердження якості надання послуг, оскільки мова йде про механізми та устаткування підвищеної небезпеки.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні, акредитація органів з оцінки – засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Національний орган України з акредитації акредитує органи з інспектування на відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019. Цей стандарт поширюється на діяльність органів з інспектування, робота яких може охоплювати перевірку матеріалів, продукції, устаткування, підприємств, процесів, робочих методик або послуг, а також визначення їхньої відповідності вимогам та подальше звітування про результати цієї діяльності клієнтам і, за потреби, органам влади. Усі умови цих стандартів є загальними та призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Будь-яке підприємство, яке відповідає всім вимогам може отримати зазначений Атестат про акредитацію, тому зазначена вимога не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, а виключно підтверджує кваліфікацію Учасника та створює конкуренцію між Учасниками.
Дата відповіді:
26.01.2026 16:38
Відповідь надана
Акредитація НААУ
Номер:
a5137cbd3f8a497c8d6876cdb59b4128
Дата опублікування:
23.01.2026 11:41
Опис:
Доброго дня, відповідно яким діючим нормативним документам вимагається акредитація НААУ? Адже акредитація є виключно добровільною на сьогоднішній день, тим самим ви звужуєте коло учасників , що є недобросовісною конкуренцією
Відповідь:
Шановний Учасник!
У відповідь на ваше запитання повідомляємо наступне.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктами 3-4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Водночас для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема відповідність національним стандартам замовники вимагають надання учасниками певних документів.
Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимогами тендерної документації визначене обов’язкове надання учасником копії Атестату про акредитацію та додатку до Атестату (сфера акредитації органу з інспектування), виданого Національним агентством з акредитації України, про те, що Учасник акредитований відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019, як орган з інспектування, а саме: технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: вантажопідіймальних кранів і машин. Відповідно до ст.1 Національного стандарту України «Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування» ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (далі- НС), він містить вимоги до компетентності органів, які здійснюють інспектування, а також до неупередженості та узгодженості їхньої інспекційної діяльності. Вступом НС передбачено, що цей стандарт розроблено для підтримування довіри до органів, що здійснюють інспектування. Цей стандарт можна використовувати як документ, що встановлює вимоги щодо акредитації або експертного оцінювання, чи інших видів оцінювання.
Зазначена вимога пов’язана з необхідністю підтвердження якості надання послуг, оскільки мова йде про механізми та устаткування підвищеної небезпеки.
Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності», який визначає правові, організаційні та економічні засади акредитації органів з оцінки відповідності в Україні, акредитація органів з оцінки – засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Національний орган України з акредитації акредитує органи з інспектування на відповідність вимогам стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019. Цей стандарт поширюється на діяльність органів з інспектування, робота яких може охоплювати перевірку матеріалів, продукції, устаткування, підприємств, процесів, робочих методик або послуг, а також визначення їхньої відповідності вимогам та подальше звітування про результати цієї діяльності клієнтам і, за потреби, органам влади. Усі умови цих стандартів є загальними та призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає. Будь-яке підприємство, яке відповідає всім вимогам може отримати зазначений Атестат про акредитацію, тому зазначена вимога не обмежує коло потенційних учасників процедури закупівлі, а виключно підтверджує кваліфікацію Учасника та створює конкуренцію між Учасниками.
Дата відповіді:
26.01.2026 16:38