-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за кодом CPV за ДК 021:2015 – 90520000- 8 (Послуги у сфері управління небезпечними відходами)
Тендер Prozorro UA-2026-01-20-012027-a
Завершена
729 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.01.2026 15:59 - 25.01.2026 00:00
Відповідь надана
ОЗНАКИ ШАХРАЙСЬКИХ ВИМОГ
Номер:
e1333b5de5c242deab651f9ff4f25a68
Дата опублікування:
22.01.2026 13:38
Опис:
Шановний Замовник
Вам було направлено звернення включити до тендерної документації відходи 20 01 33*, 07 05 13*.
Ці вимоги пишуться цинічнгими та блюзнірними шахраями з півдня країни для обмеження конкуренції. В ті часи, коли країна знаходиться в критичній ситуації - ці цинічні шахраї, використовуючі свої корупційні зв'язки у просякнутих корупцією державних органах - шантажують лікарні примішуючи їх включати до умов тендерної документацїі відходи, які є тільки в однієї компанії.
Будь ласка будьте обережні та не звертайте увагцу на такі звернення.
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що зазначена процедура закупівлі оголошена відповідно до фактичної та підтвердженої потреби Замовника, визначеної на підставі заявки відповідальної особи та внутрішнього обліку відходів, що утворюються у процесі господарської діяльності закладу. Предмет закупівлі сформовано виключно щодо тих видів та кодів відходів за Національним переліком відходів, управління якими на момент оголошення закупівлі є необхідним та підтвердженим. Відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* «Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї» не були включені до предмета даної закупівлі, оскільки відповідна потреба не була зазначена у заявці відповідальної особи та не підтверджена в межах планування цієї процедури. Звертаємо увагу, що чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку Замовника включати до однієї закупівлі всі потенційно можливі види відходів, а формування предмета закупівлі здійснюється відповідно до реальної потреби Замовника з урахуванням обсягів, номенклатури та специфіки відходів, що підлягають управлінню. У разі виникнення у Замовника додаткової підтвердженої потреби в управлінні іншими видами відходів, у тому числі відходами батарей та акумуляторів, така потреба буде опрацьована в установленому порядку з подальшим прийняттям рішення щодо здійснення окремої закупівлі відповідних послуг. Дякуємо за увагу до проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
23.01.2026 14:25
Відповідь надана
звернення
Номер:
3b66267d0af046b49997e21bf9369d1b
Дата опублікування:
22.01.2026 13:14
Опис:
Доброго дня! Вище звернення щодо :
«До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї»
Зазначене звернення є маніпуляцією одного учасника на ринку у якого наявні виключно усі коди відходи визначені особисто їм, з метою руками замовника прибрати будь яку конкуренцію.
Так коли до медичних відходів підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102, які визначені Наказом МОЗ № 1827 від 31.10.24 включаються до того ж не значна кількість НЕ медичних відходів, одразу зникає конкуренція, що призводить до значного збільшення ціна на управління саме медичними відходами до 45-48 грн/1 кг відходів. Хоча на ринку управління саме медичними відходами ціна становить від 31-35 грн. відповідно.
Відповідно послуги закуповуються управління саме медичними відходами за завищеною ціною, що призводить до прямих збитків замовнику. Прийміть це до уваги. Дякуємо.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що зазначена процедура закупівлі оголошена відповідно до фактичної та підтвердженої потреби Замовника, визначеної на підставі заявки відповідальної особи та внутрішнього обліку відходів, що утворюються у процесі господарської діяльності закладу. Предмет закупівлі сформовано виключно щодо тих видів та кодів відходів за Національним переліком відходів, управління якими на момент оголошення закупівлі є необхідним та підтвердженим. Відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* «Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї» не були включені до предмета даної закупівлі, оскільки відповідна потреба не була зазначена у заявці відповідальної особи та не підтверджена в межах планування цієї процедури. Звертаємо увагу, що чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку Замовника включати до однієї закупівлі всі потенційно можливі види відходів, а формування предмета закупівлі здійснюється відповідно до реальної потреби Замовника з урахуванням обсягів, номенклатури та специфіки відходів, що підлягають управлінню. У разі виникнення у Замовника додаткової підтвердженої потреби в управлінні іншими видами відходів, у тому числі відходами батарей та акумуляторів, така потреба буде опрацьована в установленому порядку з подальшим прийняттям рішення щодо здійснення окремої закупівлі відповідних послуг. Дякуємо за увагу до проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
23.01.2026 14:22
Відповідь надана
Вимога
Номер:
4917ac5dac58428dbbd7cf649db0bf5a
Дата опублікування:
22.01.2026 12:46
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, відповідно до вимог тендерної документації Додаток № 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ)», а саме в «найменуванні послуг(відходів)» не зазначили який саме код відходів згідно з Національним класифікатором відходів.
Звертаємо увагу Замовника, що на підставі ст.13 п.4 Закону України « Про управління відходами» - «Передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів».
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та привести перелік підтвердних документів у відповідність до вимог законодавства, а саме зазначити код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів, з метою уникнення дискримінаційних умов та можливого оскарження процедури закупівлі до Антимонопольного комітету України та контролюючих органів.
Внесення зазначених змін забезпечить відповідність тендерної документації вимогам чинного законодавства та принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Дана процедура закупівлі оголошена Замовником на підставі заявки відповідальної особи, якою визначено потребу у закупівлі комплексної послуги з управління небезпечними та медичними відходами. При формуванні предмета закупівлі Замовником обрано підхід, який не передбачає поділу предмета закупівлі на окремі види відходів або деталізації за кодами відходів. Предмет закупівлі визначено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку визначення предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 90520000-8, що охоплює послуги, необхідні Замовнику з урахуванням специфіки діяльності закладу охорони здоров’я. Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує Замовника зазначати у тендерній документації коди відходів згідно з Національним класифікатором відходів у випадку закупівлі комплексної послуги, визначеної за кодом ДК 021:2015. Вимоги тендерної документації є достатніми для підготовки тендерних пропозицій, є однаковими для всіх потенційних учасників та не містять дискримінаційних умов. Дякуємо за звернення та інтерес до участі у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
23.01.2026 14:21
Відповідь надана
Вимога
Номер:
7c1cbb8742224e90947d946b8d9a4a61
Дата опублікування:
22.01.2026 09:40
Опис:
Доброго дня! Шановний Замовник, відповідно до вимог тендерної документації Додаток № 1 п.1, в якому ви зазначає « Копія/ї аналогічного/их* договору/договорів (не менше 1-го договору) та документів (документ), що підтверджують виконання Учасником цього договору/договорів, а саме копії первинних документів (документа), що визначені в аналогічному/их договорі/договорах (акти наданих послуг/тощо) та лист-відгук від контрагента про належне виконання цього договору з обов’язковим зазначенням предмета договору, номеру і дати договору».
Звертаємо увагу Замовника, що вимога щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору викладена недостатньо конкретно та потребує уточнення.
Зокрема, у тендерній документації не визначено за яким саме кодом має бути укладений договір, які саме критерії вважаються ознаками «аналогічності», чи допускаються надання договорів, укладених за суміжними або спорідненими кодами класифікатора.
Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити чіткий, однозначний та вичерпаний опис вимог до учасників. Також згідно з принципами здійснення публічних закупівель, визначеними ст.5 Закону, вимоги документації мають буди недискримінаційними та забезпечувати добросовісну конкуренцію серед учасників.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та привести перелік підтвердних документів у відповідність до вимог законодавства, з метою уникнення дискримінаційних умов та можливого оскарження процедури закупівлі до Антимонопольного комітету України та контролюючих органів.
Внесення зазначених змін забезпечить відповідність тендерної документації вимогам чинного законодавства та принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії до учасників та визначати спосіб підтвердження відповідності учасників таким критеріям, у тому числі щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник звертає увагу, що в тендерній документації вже міститься визначення поняття «аналогічний договір», а саме зазначено: «Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір на надання послуг аналогічного предмету цієї закупівлі». З урахуванням предмета закупівлі та його визначення за ДК 021:2015, під аналогічним предметом закупівлі у даній процедурі розуміються послуги, що відповідають предмету закупівлі на рівні перших чотирьох знаків класифікатора ДК 021:2015, тобто послуги за кодом 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Такий підхід відповідає практиці застосування класифікатора ДК 021:2015, положенням статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також роз’ясненням Міністерства економіки України. Дякуємо за звернення та інтерес до участі у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
23.01.2026 14:01
Відповідь надана
Вимога
Номер:
805bdfa6036b4ee1806d8b4a373a2d60
Дата опублікування:
21.01.2026 17:14
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що дана закупівля була оголошена на підставі заявки відповідальної особи Замовника з урахуванням реальної потреби закладу у послугах з управління відходами, які фактично утворюються та підлягають передачі в межах даної закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», Національного переліку відходів, Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 №1102, а також з урахуванням обсягів і видів відходів, що підлягають управлінню на момент оголошення процедури. Повідомляємо, що в межах цієї процедури закупівлі відсутня потреба у включенні інших кодів відходів Національного переліку, окрім тих, що зазначені в оголошенні та тендерній документації. Нормами законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено обов’язку Замовника включати до предмета закупівлі всі можливі або потенційні види відходів, якщо фактична необхідність у їх управлінні в межах конкретної закупівлі відсутня. У разі виникнення потреби в отриманні послуг з управління іншими видами відходів, які не охоплені цією процедурою, Замовником буде забезпечено проведення відповідної закупівлі з дотриманням вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
23.01.2026 13:15
Відповідь надана
Вимога
Номер:
76b4c2c765ca4b6dad29bb66fdb72a49
Дата опублікування:
21.01.2026 17:14
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що зазначена процедура закупівлі оголошена відповідно до фактичної та підтвердженої потреби Замовника, визначеної на підставі заявки відповідальної особи та внутрішнього обліку відходів, що утворюються у процесі господарської діяльності закладу. Предмет закупівлі сформовано виключно щодо тих видів та кодів відходів за Національним переліком відходів, управління якими на момент оголошення закупівлі є необхідним та підтвердженим. Відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* «Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї» не були включені до предмета даної закупівлі, оскільки відповідна потреба не була зазначена у заявці відповідальної особи та не підтверджена в межах планування цієї процедури. Звертаємо увагу, що чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено обов’язку Замовника включати до однієї закупівлі всі потенційно можливі види відходів, а формування предмета закупівлі здійснюється відповідно до реальної потреби Замовника з урахуванням обсягів, номенклатури та специфіки відходів, що підлягають управлінню. У разі виникнення у Замовника додаткової підтвердженої потреби в управлінні іншими видами відходів, у тому числі відходами батарей та акумуляторів, така потреба буде опрацьована в установленому порядку з подальшим прийняттям рішення щодо здійснення окремої закупівлі відповідних послуг. Дякуємо за увагу до проведення процедури закупівлі.
Дата відповіді:
23.01.2026 13:04
Відповідь надана
Вимога
Номер:
31f70675d7f14685b095971641f2f077
Дата опублікування:
21.01.2026 17:13
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне. Тендерна документація сформована з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема частини 4 статті 22 Закону, а також пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, та не містить вимог, що обмежують конкуренцію або призводять до дискримінації учасників. Вимога Замовника щодо надання у складі тендерної пропозиції документа, що підтверджує наявність у учасника ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, встановлена виключно з метою підтвердження відповідності учасника законодавчим вимогам та забезпечення належного, безпечного і якісного надання послуг, що є предметом закупівлі. При цьому Замовник звертає увагу, що тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання ліцензії виключно у паперовій формі, а учасник має можливість надати інформацію, що підтверджує наявність чинної ліцензії відповідно до законодавства України, у тому числі витяг з ліцензійного реєстру, що дасть змогу ідентифікувати відповідний запис у відкритому ліцензійному реєстрі. Таким чином, вимоги тендерної документації не суперечать положенням Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», не зобов’язують учасників надавати документальне підтвердження у формі, не передбаченій законодавством, та не порушують принципів недискримінації і добросовісної конкуренції. Дякуємо за звернення та зацікавленість у участі в процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
23.01.2026 12:59