-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
44480000-8 – Протипожежне обладнання різне
Завершена
5 035 204.17
UAH без ПДВ
Період уточнення:
20.01.2026 14:22 - 25.01.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога надання сертифікату GSK
Номер:
33e4b624a5774bf3bb3e1608cd103e69
Дата опублікування:
20.01.2026 18:16
Опис:
Доброго дня. В тендерній документації Вами вимагається надати сертифікат асоціації забезпечення якості для систем захисту від корозії у важких умовах роботи арматури і фітингів з порошковим покриттям е. V. (GSK) з усіма додатками, щодо процедури нанесення покриття для виробництва системи захисту від корозії у важких умовах роботи арматури, з перекладом на українську мову. Дана вимога є дискримінаційною про що свідчать рішення АМКУ по закупівлям UA-2021-01-25-002122-a та UA-2026-01-02-005136-a. Просимо прибрату дану вимогу із тендерної документації направлену на закупівлю товару конкретного виробника - JAFAR. Ви закуповуєте товар за державні кошти і при цьому встановлюєте дискримінаційні вимоги з метою закупити товар по завищеним цінам, не даючи можливості іншим виробникам запропонувати свою продукцію.
Відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до Статті.22 Закону про публічні закупівлі технічна специфікація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Також відповідно до Статті 23 Закону про публічні закупівлі Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що запропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Керуючись цими положеннями Закону КП «Водоканал» було включено в тендерну документацію вимогу щодо наявності у виробника обладнання сертифікату GSK, який підтверджує відповідність на підприємстві Виробника процесів підготовки поверхонь до нанесення епоксидного покриття, механізмів його нанесення та його властивостей. Обумовлено це практичним досвідом використання обладнання (засувки, гідранти, з’єднувальні муфти, тощо) різних виробників як вітчизняних так і європейських, з антикорозійним захистом у відповідності до GSK та звичайним покриттям. Мусимо констатувати, що обладнання зі звичайним антикорозійним захисним покриттям поверхонь частіше виходить з ладу та потребує ремонту або заміни. Це пов’язано з умовами експлуатації обладнання. Зазвичай вони досить важкі та агресивні. Тому від якості антикорозійного покриття залежить термін експлуатації обладнання та якість його роботи. А це напряму впливає на експлуатаційні витрати КП «Водоканал». Пожежні гідранти є досить важливим обладнанням що має працювати незважаючи на умови експлуатації та їх важкість. Від цього залежить безпека мешканців міста та безпека м. Запоріжжя в цілому.
Тому зважаючи на все наведене вище КП «Водоканал» включено вимогу щодо антикорозійного захисту зовнішніх та внутрішніх поверхонь пожежного гідранта за допомогою епоксидного порошкового покриття шаром не менше 250 мкм відповідно до вимог RAL-GZ662/2 та надання копії міжнародного сертифікату GSK з перекладом на українську мову, який підтверджує відповідність на підприємстві Виробника процесів підготовки поверхонь до нанесення епоксидного покриття, механізмів його нанесення та його властивостей.
Що стосується посилання потенційного учасника на рішення АМКУ по закупівлі UA-2026-01-02-005136 то КП «Водоканал» вважає його не коректним.
У зазначеній потенційним Учасником закупівлі предмет закупівлі складався Замовником з двох позицій пожежних гідрантів, при цьому:
• для одного пожежного гідранта Замовник вимагав наявність сертифікату GSK;
• для другого пожежного гідранта Замовник не вимагав наявність сертифікату GSK;
Враховуючи дану непослідовну визначеність вимог Замовника, АМКУ зазначено висновок про відсутність об'єктивної технічної необхідності у сертифікаті GSK та, відповідно, про необхідність його виключення з тендерної документації.
Натомість у даній процедурі закупівлі ситуація є принципово іншою.
КП «Водоканал» встановлює єдину та послідовну вимогу на все обладнання зазначеної категорії, яке експлуатується у важких умовах, щодо виконання антикорозійного захисту з наявністю чинного сертифікату GSK, незалежно від поділу на окремі позиції предмета закупівлі.
Таким чином, у цій закупівлі відсутній вибірковий або диференційований підхід до вимог щодо антикорозійного захисту. Вимога щодо наявності сертифіката GSK застосовується до всього обладнання відповідної категорії та обумовлена виключно виробничими потребами Замовника як підприємства критичної інфраструктури і необхідності забезпечення сталого функціонування елементів, що використовуються для запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій.
За таких умов висновки АМКУ, зроблені за інших обставин, не можуть бути підставою для визнання вимоги Замовника дискримінаційною у даній процедурі закупівлі.
Також зазначаємо, що обладнання що є предметом закупівлі не є специфічним та представлено в Україні у широкому асортименті. Кожен потенційний учасник тендеру має можливість пропонувати обладнання будь якого виробника, яке відповідає технічним вимогам Тендерної документації.
Дата відповіді:
23.01.2026 11:52
Відповідь надана
Сертифікати ISO
Номер:
061e96e29c73438c94d8b93263886b4a
Дата опублікування:
20.01.2026 18:04
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику. В тендерній документації Ви вимагаєте надати у складі пропозиції Сертифікат системи менеджменту якості на підприємстві ISO9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та сертифікат системи екологічного менеджменту на підприємстві ISO14001:2015 або ДСТУ ISO 14001:2015. Звертаємо увагу, що існує ще багато варіацій ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015. У встановленій Вами вимозі вказано виключно українські та міжнародні стандарти. При цьому міжнародні виробники можуть мати сертифікати ISO країни, в якій він виданий (зокрема, TS ISO, DIN ISO, тощо). Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти даний пункт в наступній редакції: "• Сертифікат системи менеджменту якості на підприємстві ISO9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або іншого стандарту ISO 9001:2015 країни-виробника товару; • Сертифікат системи екологічного менеджменту на підприємстві ISO14001:2015 або ДСТУ ISO 14001:2015 або іншого стандарту ISO 14001:2015 країни-виробника товару; Дякуємо
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до Статті.22 Закону про публічні закупівлі технічна специфікація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Також відповідно до Статті 23 Закону про публічні закупівлі Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що запропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Керуючись цим КП «Водоканал» зазначені вимоги щодо наявності у виробника товару наступних сертифікатів: Сертифікати систем менеджменту на підприємстві ДСТУ ISO 14001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) - підтверджують відповідність діючим в Україні національним стандартам (при цьому зазначаємо, що наявність позначення IDT – (Identical) вказує на те, що національні стандарти є точним перекладом та прийняттям міжнародного документа без жодних виправлень); Сертифікати систем менеджменту на підприємстві ISO14001:2015 та ISO 9001:2015 - підтверджують відповідність міжнародним та загальноприйнятим стандартам. Таким чином замовником встановлено вимогу відповідності систем менеджменту на підприємстві виробника запропонованого учасником товару або діючим в Україні національним стандартам або міжнародним та загальноприйнятим стандартам.
Також повідомляємо, що сертифікати ISO країни, в якій він виданий (зокрема, TS ISO, DIN ISO, тощо), виходячи з питання, підтверджує відповідність іншим стандартам ISO 9001:2015 або ISO 14001:2015 країни-виробника товару. Враховуючи вищенаведене, сертифікат ISO країни, в якій він виданий (зокрема, TS ISO, DIN ISO, тощо), не відповідає стандартам, діючим в Україні або міжнародним та загальноприйнятим і не відповідає їх точному перекладу.
Дата відповіді:
23.01.2026 11:57
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
8a1d7c2caa434c468e570edd3286bbbe
Дата опублікування:
20.01.2026 17:58
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику. Дослідивши вимоги тендерної документації було виявлено встановлення дискримінаційних вимог в частині надання у складі пропозиції нотаріально засвідчених копій листів від виробника. Дана вимога не відповідає чинному законодавству, що підтверджується аналогічним рішенням АМКУ по закупівлі UA-2025-11-25-019036-a. В даному рішенні, зокрема, вказано: "Документація передбачає необхідність надання наведених вище листів від виробника. При цьому Документацією не передбачена можливість надання таких листів від дистриб'юторів, представників виробника, диллерів, імпортерів тощо. Замовник не обґрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції. За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати наведені вище документи саме від виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.". Просимо прибрату дану вимогу із тендерної документації або змінити формулювання та вказати, що дані листи також можуть бути надані від дистриб'юторів, представників виробника, диллерів, імпортерів тощо. В іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ за захистом своїх інтересів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції листів безпосередньо від виробника, що обумовлено специфікою предмета закупівлі та строком гарантійних зобов’язань.
Наше підприємство експлуатує обладнання у довгостроковому та безперервному режимі, тому зацікавлене у використанні якісного обладнання провідних виробників з максимальним гарантійним терміном. Звертаємо увагу, що гарантійний строк на обладнання становить 10 (десять) років. В умовах дії воєнного стану в Україні існують об’єктивні та підтверджені практикою ризики неможливості належного виконання гарантійних зобов’язань з боку дистриб’юторів, дилерів, імпортерів або представників виробника, а саме, але не виключно:
• мобілізація відповідальних осіб до лав Збройних Сил України (виклики до ТЦК та СП);
• припинення або призупинення господарської діяльності суб’єктів господарювання;
• закриття або релокація представництв;
• відсутність фінансової або технічної спроможності здійснювати сервісний супровід у довгостроковій перспективі;
• розірвання або закінчення строку дистриб’юторських договорів з виробником.
Водночас виробник обладнання є єдиним суб’єктом, який незалежно від зміни ланцюгів постачання, дії форс-мажорних обставин чи зміни контрагентів, здатен нести пряму відповідальність за виконання гарантійних зобов’язань, забезпечувати наявність оригінальних запасних частин, здійснювати гарантійний ремонт, сервісне обслуговування та технічну підтримку протягом усього встановленого гарантійного строку.
Таким чином, зазначена вимога спрямована не на обмеження конкуренції, а на захист інтересів Замовника та забезпечення безперервної, якісної та належної експлуатації обладнання протягом усього гарантійного періоду, що є особливо важливим в умовах дії воєнного стану. Враховуючи викладене, Замовник вважає встановлену вимогу обґрунтованою, такою, що відповідає принципам публічних закупівель та не має дискримінаційного характеру.
Щодо Вашого посилання на практику АМКУ, пропонуємо по аналогічній закупівлі UA-2025-11-25-019036-a уважно прочитати рішення КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ від 25.12.2025 №19050-р/пк-пз на сторінці 8 пункт 2.2, в якому Комісія АМКУ чітко вказує, що нотаріальне посвідчення гарантійного листа не порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Отже, твердження про дискримінаційний характер вимоги щодо нотаріального посвідчення документів є безпідставним, і не підтверджено наведеною практикою та не може бути підставою для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
23.01.2026 12:00