-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з заправки та ремонту картриджів
Завершена
314 500.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.01.2026 20:06 - 24.01.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
c1d98486e1fd4ce89ca2a838bc3fa7d6
Дата опублікування:
20.01.2026 15:15
Опис:
Шановний Замовнику доводимо до Вашого відома, що вимога п. 3.1.2 Тендерної документації є дискримінаційною та такою, що звужує коло учасників та позбавляє добросовісної конкуренції. У вищевказаному пункті вимагається надати: «Транспортування картриджів та техніки Замовника повинно виконуватися Виконавцем своїми силами (особистий автопарк або взятий в оренду) без залучення логістичних компаній (Укрпошти, Нової пошти, МістЕкспрес і т.п.), що підтверджує листом довільної форми.»
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, Вами було розпочато процедуру Відкритих торгів з особливостями. Ви, як Замовник, повинні дотримуватись норм та принципів проведення закупівлі, що передбачені вказаними вище нормативними актами, зокрема враховувати принципи перелічені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Дотримання принципів закупівель забезпечується через вільний доступ необмеженого кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом у обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник може бути обмежений способом транспортування картриджів та техніки для надання послуг передбачених цією тендерною закупівлею. В країні четвертий рік іде війна, ситуація з обстрілами погіршується по всій країні, в тому числі і у м.Житомир. Така вимога суттєво обмежує Учасника в способі транспортування картриджів (захворів водій, або зломалося авто), а скористуватися послугами логістичних компаній Учасник не може, тому що Замовник обмежує його своєю «незрозумілою» вимогою. Відповідно Учасник не може виконати взяті на себе зобовязання, повинен сплачувати штрафні санкції за невчасно надані послуги, а Замовник позбавляється змоги отримати якісні послуги. Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників. Проте, Ваша вимога, що викладена у п. 3.1.2 Тендерної документації є явною дискримінацією. Виходячи з вищенаведеного, керуючись п.51 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, звертаємось до Вас з вимогою про усунення дискримінаційної вимоги, що обмежує можливість учасника вчасно та якісно надавати послуги, а саме: «Транспортування картриджів та техніки Замовника повинно виконуватися Виконавцем своїми силами (особистий автопарк або взятий в оренду) без залучення логістичних компаній (Укрпошти, Нової пошти, МістЕкспрес і т.п.), що підтверджує листом довільної форми..»
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо вимоги п. 3.1.2 Тендерної документації, повідомляє наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також пропорційності встановлених вимог. Разом з тим, згідно з частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію та вимоги, які Замовник вважає за необхідне включити, за умови їх обґрунтованості та відповідності предмету закупівлі. Комунальне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Житомирської міської ради є закладом охорони здоров’я, діяльність якого безпосередньо пов’язана з:
- безперервним наданням медичних послуг населенню;
- збереженням матеріальних цінностей, у тому числі оргтехніки та витратних матеріалів, що використовуються в роботі з медичною документацією та електронною системою охорони здоров’я (ЕСОЗ).
Встановлення вимоги щодо транспортування картриджів та техніки виключно силами Виконавця без залучення сторонніх логістичних компаній обумовлено наступними об’єктивними причинами:
1. Забезпечення безперервності медичної діяльності
Картриджі використовуються для друку медичної документації, рецептів, направлень, декларацій, звітності до НСЗУ. Затримка у транспортуванні через роботу логістичних операторів може призвести до зупинки або ускладнення надання медичних послуг населенню.
2. Контроль строків та відповідальності.
У разі транспортування силами Виконавця Замовник має можливість оперативної комунікації, погодження часу передачі та повернення обладнання, а також чіткого визначення відповідальної особи. Залучення третіх осіб (логістичних компаній) ускладнює контроль строків та розмиває відповідальність.
3. Пропорційність та недискримінаційність вимоги
Вимога не містить обмежень щодо:
- форми власності транспорту (власний або орендований);
- кількості транспортних засобів;
- місця реєстрації Учасника.
Таким чином, будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від масштабу діяльності, може виконати зазначену умову, що свідчить про відсутність дискримінації.
4. Відповідність особливостям воєнного стану
В умовах воєнного стану Замовник, як заклад охорони здоров’я критичної інфраструктури, зобов’язаний мінімізувати ризики затримок, втрати майна та порушення безперервної роботи, що прямо відповідає меті Постанови КМУ №1178.
Отже, вимога п. 3.1.2 Тендерної документації є:
- обґрунтованою специфікою предмета закупівлі;
- пропорційною меті закупівлі;
- такою, що не порушує принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- такою, що не обмежує конкуренцію та не має ознак дискримінації.
У зв’язку з наведеним, підстав для внесення змін до п. 3.1.2 Тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
22.01.2026 14:16