-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Дизельне паливо; Бензин А-95; Нафтовий газ скраплений
Місце поставки товару: за місцем знаходження АЗС Учасника
Завершена
1 980 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.01.2026 12:14 - 24.01.2026 00:00
Відповідь надана
Звернення щодо вимоги тендерної документації, п. 6.8 Розділ 3
Номер:
0725883ceee1434391dc494eb31fdf84
Дата опублікування:
23.01.2026 11:01
Опис:
Ми, учасники процедури закупівлі, хочемо висловити зауваження щодо вимоги, зазначеної в пункті 6.8 Розділу 3 тендерної документації, яка передбачає оплату юридично-консультаційних послуг учасником-переможцем торгів.
На нашу думку, ця вимога є незаконною з таких причин:
Не відповідає законодавству. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає обов'язку учасника оплачувати витрати Замовника на консультаційні послуги. Ці витрати мають покриватися з бюджету Замовника, а не з коштів учасників.
Дискримінаційна вимога. Встановлення цієї вимоги ставить учасників у нерівні умови, оскільки вона може непередбачувано вплинути на ціну пропозицій та створює додатковий фінансовий тиск на учасників.
Незаконність покладання зобов'язань на третью особу. Вимога щодо оплати послуг третьою особою (переможцем торгів) суперечить нормам Цивільного кодексу України, оскільки договір про консультаційні послуги укладається між Замовником і консультантом, а не між Замовником і учасником.
Враховуючи це, вимагаємо вилучити пункт 6.8 Розділу 3 тендерної документації, оскільки він порушує принципи прозорості та рівності учасників, передбачені законодавством.
Відповідь:
Замовником укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг задля недопущення порушень в даній сфері, а також отримання професійних консультацій щодо кваліфікації учасників та іншої правової допомоги уповноваженій особі, прийнято рішення укласти договір.
Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в тендерну документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 3 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що в тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи уповноваженої особи, а оплата послуг консультанта МОЖЕ здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні МОЖЕ бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника МОЖЕ бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів чи на виконання договору, пункт має інформативний характер та не потребує підтвердження учасником торгів будь-яким документом у складі пропозиції. Вартість юридично-консультаційних послуг не включається у вартість цінової пропозиції учасника.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документації положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки тендерна документація повністю відповідає вимогам ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вище зазначене, Замовник жодним чином не порушує чинне законодавство України та не встановлює дискримінаційних вимог до Учасників.
Дата відповіді:
23.01.2026 15:24