-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Повноцінний корм на основі білку тваринного походження з м’ясом ягняти для дорослих собак великих порід « EXCLUSION LARGE BREED ADULT LAMB або еквівалент», класифікація згідно ДК 021:2015 – 15710000-8 – Готові корми для сільськогосподарських та інших тварин
Завершена
1 415 232.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
16.01.2026 09:31 - 21.01.2026 00:00
Відповідь надана
термін придатності
Номер:
5dab609f750d4828ab72a838e35fea7b
Дата опублікування:
20.01.2026 13:06
Опис:
Дякую за відповідь щодо звернення наукового обгрунтування термінів придатності.
З метою мінімізації ризиків постачання та використання корму, правомірним, пропорційним і технологічно правильним інструментом є встановлення вимоги щодо високої фрешності корму на момент поставки, зокрема шляхом визначення мінімального залишкового строку придатності на дату поставки товару.
Такий підхід:
- дозволяє ефективно управляти складськими залишками;
- забезпечує реальне та раціональне використання бюджетних коштів;
- не втручається у виробничі та технологічні рішення щодо рецептури.
Натомість встановлення вимоги щодо загального строку придатності корму, гарантованого виробником, не менше 18 місяців,:
- штучно обмежує коло потенційних учасників
- фактично дискримінує виробників, які застосовують технології з використанням натуральних антиоксидантів
Таким чином, встановлена вимога не відповідає принципу пропорційності, оскільки поставлена мета могла бути досягнута менш обмежувальними засобами, зокрема через вимогу до мінімального залишкового строку придатності на момент поставки, та порушує принцип недискримінації учасників, закріплений законодавством у сфері публічних закупівель.
Прошу переглянути дану вимогу.
Дякую.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Нами, як Замовниками, у відповідності до п.п.3 п.2 ст. 22 та п.1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» надано опис саме того товару, який нам потрібен. Дотримання вимог п.4 ст.5 Закону після посилання на конкретну марку товару забезпечено тим, що в технічних вимогах вказано, що товар може бути «еквівалентним», як того вимагає Закон. Термін придатності сухого корму класу супер – преміум 18 місяців для виробників є найбільш оптимальним, в тому числі і того корму, посилання на який зазначено у технічних вимогах, який не містить штучних барвників, консервантів та ароматизаторів, та є кормом, який в рецептурі містить натуральні антиоксиданти. Саме такий термін придатності для використання зазначається виробниками кормів супер – преміум класу з огляду саме на наукове та практичне його обґрунтування з точки зору гарантованості збереження властивостей наявних в рецептурі жирів та вітамінів, збереження певного рівня вологості та таке інше. Такий термін придатності обумовлений також тим, що з моменту виробництва корму він проходить стадії складського зберігання, логістики та інше. При закупівлі 1 раз на рік корму та укладання угоди щодо його поставок ми маємо на меті придбати корм з терміном придатності саме 18 місяців з огляду на терміни між закупівлями, фактичним витрачанням корму, в тому числі створеного розумного залишку, протягом 15 – 16 місяців. На ринку України існують корми з таким терміном придатності, що могли б бути еквівалентом зазначеного нами, тому принцип недискримінації будь яких сторін не порушено. Зміна вимог позначатиме, що ми змінимо один з наших основних принципів формування вимог до предмету закупівлі за бюджетні кошти.
Дякую, з повагою – Замовник!
Дата відповіді:
21.01.2026 15:41
Відповідь надана
безглютеновий раціон для службових собак_відповідь&звернення
Номер:
84153281cc9c412e92951fcfc8e85784
Дата опублікування:
19.01.2026 18:50
Опис:
Шановний Замовнику, щиро дякуємо за чесну та відверту відповідь.
Надана Вами інформація викликала низку додаткових запитань, у зв’язку з чим відповідь буде дещо розширеною.
Водночас звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає встановлення об’єктивних, вимірюваних та перевірюваних критеріїв, а не критеріїв, що ґрунтуються на суб’єктивній оцінці чи індивідуальному досвіді.
Для зручності виокремимо декілька ключових тез із отриманої відповіді :
- «ветеринарного висновку, згаданого Вами, ми не маємо, через те, що службові собаки не мають тих хвороб, які б слугували підставами для отримання такого висновку»;
- «в процесі підготовки собак, їх тренування, вони отримують частину харчування від кінологів, яка містить у тому числі і глютен»;
- «ми маємо негативний досвід минулих років щодо захворювань службових собак»;
- «маємо на меті раціональне та цільове використання бюджетних коштів»;
- «сукупність вказаних обставин є підставою для формування саме такого запиту щодо предмета закупівлі, тобто безглютенового корму».
Отже, звертаємо увагу на наступне.
Безглютенова дієта є спеціалізованим раціоном, який застосовується виключно у визначених клінічних випадках у тварин.
У світовій ветеринарній практиці та наукових дослідженнях авторитетних джерел висвітлюються ризики, пов’язані із застосуванням grain-free / безглютенових дієт, зокрема у фізіологічно здорових собак, які до цього мали стабільний стан здоров’я.
У зв’язку з цим безглютеновий раціон застосовується виключно за індивідуальними клінічними показами, такими як підтверджена глютен-залежна ентеропатія або харчова непереносимість.
У ветеринарній медицині безглютеновий раціон не є профілактичним або універсальним. Його застосування можливе лише за результатами індивідуальної діагностики та наявності відповідних медичних показів.
Окремо звертаємо увагу, що у тендерних вимогах простежується детальна фіксація рецептури корму, водночас у відповіді зазначено, що кінологи у процесі дресури додатково підгодовують собак.
Зорієнтуйте будь ласка, якого роду ласощі в даному випадку використовують кінологи? Це самокуплені кінологами ласощі, натуральне харчування, яке є на кінологічному підрозділі чи спеціалізовано закуплені раціони для дресури?
Разом із цим повідомляємо, що зазначений факт «підгодовування» собак продуктами, які можуть містити глютен, суттєво нівелює окремі аргументи, наведені у Вашій відповіді , а саме:
- необхідність строго визначеної рецептури;
- обґрунтування вимоги виключно безглютенового корму;
- піклування про здоров'я собак шляхом забезпечення безглютенової рецептури (бо йде дисбаланс тверджень);
- появляється питання цільового використання коштів та економії державних коштів (адже, безглютенові корма є дуже особливі як по складу так і ціновій політиці)
Також нами було проаналізовано раціони, які закуповувалися для службових собак у попередні роки (на підставі відкритих даних платформи публічних закупівель).
У зв’язку з цим просимо уточнити:
- чи звертався Замовник до конкретног постачальника із претензіями щодо погіршення стану здоров’я собак;
- чи наявні ветеринарні висновки або дослідження, які підтверджують причинно-наслідковий зв’язок між конкретним кормом та захворюваннями собак.
Ви зазначаєте про прагнення до цільового використання бюджетних коштів, однак фактично йдеться про закупівлю спеціалізованого раціону за відсутності ветеринарних показів та за наявності паралельного годування собак продуктами, що містять глютен.
Також Ви декларуєте турботу про здоров’я тварин, водночас наявні наукові дані свідчать про потенційні ризики згодовування спеціалізованих дієт усім службовим собакам без індивідуальних показів.
У зв’язку з цим просимо повідомити:
- чи проводилися Замовником або уповноваженими установами офіційні дослідження щодо доцільності та необхідності застосування безглютенового раціону для всіх службових собак;
- чи ґрунтується прийняте рішення виключно на суб’єктивному практичному досвіді.
Зазначені питання виникли виключно з міркувань наукового підходу, логіки, прозорості та дотримання принципів публічних закупівель.
Заздалегідь дякуємо за час та увагу до опрацювання наведених питань.
Відповідь:
Шановний учасник!
У відповідь на Ваше запитання інформуємо, що нами, а також уповноваженими установами офіційні дослідження щодо доцільності та необхідності застосування безглютенового раціону для всіх собак не проводилось.
Дата відповіді:
21.01.2026 14:57
Відповідь надана
Технічні вимоги
Номер:
b8dad999c82649b58cb9b12541839d22
Дата опублікування:
19.01.2026 11:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, повідомляємо про наявність у Додатку 2 (Технічні вимоги) положень, що мають ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
1. У технічній специфікації наведено пряме посилання на конкретну торговельну марку «EXCLUSION LARGE BREED ADULT LAMB». При цьому сукупність детально визначених вимог до складу, інгредієнтів та добавок фактично унеможливлює пропозицію еквівалентного товару інших виробників, що суперечить вимогам ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
2. Встановлення вимог щодо конкретної рецептури корму (обов’язкова наявність виключно м’яса ягняти у визначеному відсотку, заборона використання інших дозволених інгредієнтів, обов’язкова наявність окремих добавок у чітко визначених кількостях) є дискримінаційним та не обґрунтованим функціональними потребами предмета закупівлі, що порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Використання у технічних вимогах термінів «монопротеїновий», «гіпоалергенний», «безглютеновий» не ґрунтується на нормах чинного законодавства України та не має об’єктивних критеріїв підтвердження, що створює правову невизначеність для учасників процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним, керуючись ст. 5 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо:
– привести технічну специфікацію у відповідність до вимог законодавства;
– виключити дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію;
– сформувати технічні вимоги на основі функціональних та якісних показників без прив’язки до конкретної торговельної марки та рецептури.
У разі неусунення зазначених порушень залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження – Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Доброго дня! Уважно розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне:
Посилання у технічній специфікації на конкретного виробника (назва виробника), тип та конкретну модель товару є обґрунтованим та необхідним, оскільки за основними якісними та технічними характеристиками товар цієї компанії є таким, що оптимально відповідає вимогам та потребам замовника . При посиланні на конкретного виробника, марку товару нами виконано вимогу п.. 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» та зазначено, що товар може бути «або еквівалент» .
У відповідності до вимог п.п.3 п.2 ст. 22 та п.1 ст. 23 Закону, нами, як замовником, надано інформацію саме про необхідні нам характеристики товару, яка викладена у детальному описі його складових, при цьому вимоги частини 4 ст.5 Закону дотримані та забезпечуються наявністю на ринку України кормів, які задовольняють висунутим вимогам.
Одночасно повідомляємо, що придбання корму саме з такими основними показниками викликано необхідністю належного утримання службових тварин, які несуть значне навантаження, а отже в складі корму має бути саме м’ясо, а не його похідні, наприклад, ягняти, яке, на відміну від курячого м’яса та м’яса інших домашніх птиць, не викликає алергічних реакцій ( наприклад дегідроване м’ясо). Вимоги щодо рецептури корму не є виключними, але опис необхідних характеристик потрібного нам для закупівлі товару не передбачає наявність інших незаборонених інгредієнтів, так як корм, виготовлений з них, перестає відповідати сформованим вимогам саме для потрібного нам корму, і є іншим кормом, потреби у придбанні якого у нас немає. Наші вимоги сформовані з урахуванням наявного практичного досвіду годування службових тварин іншими кормами, внаслідок якого мали місце захворювання собак через харчування та втрата їх працездатності, та годування саме таким кормом, коли такі захворювання не мають місця. Одним із принципів формування саме таких вимог є зменшення ризиків втрати працездатності службових собак, цільове та раціональне використання бюджетного фінансування у складний для України час та придбання саме того корму, який найбільше підходить для наших тварин, забезпечує їх задовільний стан здоров’я та виключає витрачання бюджетних коштів на їх лікування від хвороб, отриманих через харчування.
Нами вказано, що корм має бути «монопротеїновий», тобто містити м’ясо одного виду, «безглютеновий», тобто не містити сою, пшеницю, кукурудзу, елементи яких можуть викликати порушення травлення, і як корм супер преміум класу він повинен містити в своєму складі хондроїтин та глюкозамін для укріплення та збереження суставів тварин, корм не повинен містити антиоксидантів, фарбників та інших елементів синтетичного походження та має бути «гіпоалергений». Саме за даними основними показниками обирався сухий корм, зазначений у технічній документації до процедури придбання, та з урахуванням досвіду годування службових тварин тривалий час кормом, що містив, наприклад м’ясо птиці або його похідні. Вживання вказаних термінів не може створювати для учасників закупівлі правової невизначеності , так як вказані терміни не заборонені законодавством, зазначаються виробниками сухого корму на упаковках товару і в описах характеристик кормів та приведені нами на підставі п.3 ст. 23 Закону. Об’єктивні критерії їх підтвердження маються в складі нашого негативного практичного досвіду годування кормами, які містили в своєму складі пшеницю, овес, кукурудзу, різні види м’яса в одній рецептурі, синтетичні антиоксиданти та інше.
Також повідомляємо, що на протязі багатьох років наші службові собаки харчуються кормом саме зазначеного складу, тому що корма з іншими характеристиками часто визивають алергічну реакцію у наших службових собак, що призводить до зняття службових собак з постів та необхідності ветеринарного лікування, що в свою чергу потребує додаткових витрат бюджетних коштів. Сподіваємося на розуміння
Дата відповіді:
21.01.2026 14:56
Відповідь надана
безглютеновий раціон для службових собак
Номер:
34d457a98c7a47d0afc53fd4bbd79fe7
Дата опублікування:
16.01.2026 18:20
Опис:
Вітання,
Згідно аналізу вимог до раціону службових собак виявлено наступне:
Щоденний раціон для службових собак має бути безглютеновим.
Безглютеновий раціон застосовується виключно за індивідуальними клінічними показами, такими як підтверджена глютен-залежна ентеропатія або харчова непереносимість.
У ветеринарній медицині безглютеновий раціон не є профілактичним або універсальним. Його застосування має чіткі клінічні покази і здійснюється виключно за результатами індивідуальної діагностики.
З огляду на це:
Просимо проінформувати чи є наявне комплексне ветеринарно-діагностичне заключення, яке підтверджує наявність у всіх службових собак підрозділу клінічно значущої глютен-залежної патології, що вимагає постійного виключення глютену з раціону.
Заздалегідь вдячні за опрацювання відповіді.
Завдяки вашій відповіді ми зможемо якісно підготувати пропозицію для забезпечення потреб службових собак.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Кінологічний підрозділ ГУНП в Полтавській області вдячний Вам за приділену увагу до оголошеної нами закупівлі та вважає за необхідне повідомити наступні обставини: мотивом оголошення для закупівлі саме такого корму є наш практичний досвід годування наявних службових собак таким кормом. Протягом останніх 3 років, коли це відбувається, ми маємо здорових, працездатних собак, здатних витримувати інтенсивний графік роботи та службової підготовки. Основним критерієм є збереження здоров’я та високого рівня працездатності собак, доказом чого є результати їх застосування у щоденній практичній діяльності при виконанні тих функцій, які покладені на кінологічний підрозділ поліції. За умови, що наш підрозділ є частиною установи, що фінансується виключно з державного бюджету при плануванні закупівель, в тому числі і корму, ми, насамперед, маємо на меті раціональне та цільове використання бюджетних коштів, виділених для фінансування наших потреб. Станом на сьогодні, придбання саме такого корму дозволить нам забезпечити годування службових собак у відповідності до існуючих норм і виконати вимоги щодо доцільності витрачання бюджетних коштів. Крім того ми маємо негативний досвід минулих років щодо захворювань службових собак при годуванні їх кормом, рецептура якого відрізняється від того, який замовлено нами. Розуміння нами тяжкої фінансової ситуації, що склалася в Україні під час збройної агресії рф та прагнення витрачати виділені кошти виключно раціонально та отримувати гарантований результат щодо стану службових собак формує саме такі вимоги до предмету закупівлі. В іншому випадку витрачання бюджетних коштів на лікування собак, які отримають хвороби через харчування, було б вкрай недоцільно. В даний час ветеринарного висновку, згаданого Вами, ми не маємо, через те, що службові собаки не мають тих хвороб, які б слугували підставами для отримання такого висновку. Штатним розписом підрозділу передбачена посада ветеринарного лікаря, до обов’язків якого входить щоденний аналіз стану здоров’я собак, і ця вимога виконується в повній мірі. Крім того, в процесі підготовки собак, їх тренування, вони отримують частину харчування від кінологів, яка містить в тому числі і глютен. Сукупність вказаних обставин є підставою для формування саме такого запиту щодо предмету закупівлі, тобто безглютенового корму. Дякуємо за розуміння, з повагою – Замовник.
Дата відповіді:
19.01.2026 14:27
Відповідь надана
потреба наукового роз'яснення вимог
Номер:
02864d4c699f4293bf216e33cde116cd
Дата опублікування:
16.01.2026 17:36
Опис:
Шановний Замовнику,
Просимо надати наукове, технологічне та нормативне обґрунтування встановлення вимоги, відповідно до якої термін придатності сухого повнораціонного корму для собак, гарантований виробником, повинен становити не менше 18 місяців, з урахуванням того, що:
– чинне законодавство України та Європейського Союзу у сфері безпечності та гігієни кормів не встановлює обов’язкових мінімальних строків придатності для сухих кормів для собак;
– термін придатності корму визначається виробником індивідуально, виходячи з рецептури, рівня вмісту жирів, типу застосованих антиоксидантів, пакування та умов зберігання;
– корми, що виготовляються без застосування синтетичних антиоксидантів або з використанням натуральних антиоксидантів, мають науково обґрунтовано коротший термін стабільності внаслідок окиснювальних процесів ліпідів, що не впливає на їх поживну цінність або безпечність за умови дотримання встановленого виробником строку споживання.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Кінологічний підрозділ ГУНП в Полтавській області вдячний Вам за приділену увагу до оголошеної нами закупівлі та вважає за необхідне повідомити наступні обставини: станом на сьогоднішній день, з огляду на ситуацію, яка склалася в Україні, мотиви формулювання вимог щодо терміну придатності корму, на нашу думку, лежать більше в площині такої частини сучасних наукових знань, як юриспруденція. Наш підрозділ, являючись частиною установи, що фінансується виключно з державного бюджету, під час реалізації власних повноважень та у щоденній практичній діяльності має на меті дотримуватись всіх можливих заходів, аби забезпечити раціональне використання бюджетних коштів, їх економію та збереження. Для ініціатора закупівлі, як для службових осіб правоохоронного органу, які є суб’єктом дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності за наслідки власної діяльності , неприпустимою є думка, що можливе годування службових тварин, які обліковуються на балансі установи, кормом, термін придатності до вживання якого сплив, або можливе списання з обліку залишків корму через закінчення терміну придатності, тим самим використання коштів, витрачених на його закупівлю вкрай нераціонально. Керуючись багаторічним практичним досвідом, враховуючи кількість наявних службових собак, періодичність фінансування державним бюджетом закупівель корму, їх обсяги, періодичність поставок корму, наявність створених розумних його залишків, обсяги щомісячних витрат корму на наявну кількість службових собак нами висунуто саме таку вимогу щодо терміну придатності корму, яка дозволить нам в повній мірі виконати вимоги діючого законодавства щодо цільового використання бюджетних коштів та корму, придбаного за цим фінансуванням, не допустити фактів недбалого ставлення, будь яких зловживань та упередити будь які негативні фактори, пов’язані з використанням корму з фіксованим терміном придатності, використати для годування собак весь обсяг закупленого за бюджетні кошти корму в період дії терміну його придатності. На ринку України існує значний перелік кормів, які мають саме такий термін придатності, і оголошений до закупівлі корм є один з них. Дякую за розуміння, з повагою – Замовник.
Дата відповіді:
19.01.2026 14:27