-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами ДК 021:2015 - 90520000-8 (Перевезення та видалення відходів 18 01 03*; 06 04 04* (вул. Братиславська, 5А, м. Київ, вул. В.Стуса 31, м. Ірпінь)
Завершена
1 582 560.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.01.2026 17:13 - 20.01.2026 00:00
Відповідь надана
Звуження конкуренції в управлінні медичними відходами до 1 учасника, ризик закупівлі за завищеною ціною
Номер:
5fc2af020472459a84fa92eb31939e2a
Дата опублікування:
15.01.2026 20:35
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо вас, що один із принципів публічних закупівель максимальна економія, ефективність та пропорційність, яка визначена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши, 90% у вашій закупівлі становлять медичні відходи. Відповідно до Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102).
Включення вами до медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 06 04 04*, або інших відходів Національного переліку відходів, не значну їх кількість одразу звужують конкуренцію до одного учасника, тобто вона практично відсутня. У системі прозорро зазначене можна побачити та проаналізувати.
Більш того відходи, що не є медичними потребують зовсім іншого управління та операцій, знову це звужує конкуренцію, якої практично не має в управлінні не медичних відходах.
Замовник зобов’язаний аналізувати та вивчати ринок зазначених послуг, і таким чином дотримуватися принципів публічних закупівель.
Звуження конкуренції одразу вливає на ціну, і вона одразу досягає у 48 грн/кг управління саме медичними відходами, у тому числі небезпечними. Хоча на сьогодні з допущенням конкуренції саме управління медичними відходами ціна в середньому становить 33-35 грн/кг. Зазначена різниця є значною для бюджетних коштів.
Замовник також ризикує закупити медичні відходи, які становлять 90% предмету закупівлі, за завищеною ціною, та нанести збитки бюджету.
Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та закуповувати медичні відходи окремо, так як їх визначає ваш галузевий Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.24 та дотримуватися принципів у публічних закупівлях.
Відповідь:
Шановний Учаснику, на Ваше звернення повідомляємо наступне: Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем таких відходів як 06 04 04* (у т.ч. Люмінесцентні лампи), та потребує відповідні послуги з управління цими відходами. Відповідно до п.3 частини1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15 квітня 2020 року, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону ( Закону України «Про публічні закупівлі» ) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749). У відповідності до ст.1 Закону та показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника Замовником було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Відповідно до п.3 Порядку класифікації відходів, затвердженого Постановою КМУ №1102 від 20 жовтня 2023 року, класифікація відходів проводиться: 1) утворювачами відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств; 2) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами. Відповідно до пп.19 ст.1 Закону України «Про управління відходами» небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3); Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем різних небезпечних відходів зокрема і ртутьвмісних та потребує в отриманні відповідних послуг з управління цими відходами. • Код ДК 90520000-8 є загальним для всіх послуг з поводження з небезпечними відходами, включаючи медичні (код 18 01 03*. Ртутновмісні відходи (код 06 04 04)* також потрапляють під визначення "токсичних" або "небезпечних відходів", що дозволяє включати їх до цього коду. До того ж зазначаємо, що Закон не зобов’язує ділити Замовника закупівлю на лоти, це є право, а не обов’язок Замовника. Реєстр ліцензій на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами розміщений на офіційному веб-ресурсі Мінекономіки (https://me.gov.ua/)
Дата відповіді:
16.01.2026 16:47
Відповідь надана
Щодо наявності ліцензії
Номер:
3a32413c48c142c296674d7f5a2884bb
Дата опублікування:
15.01.2026 19:03
Опис:
Добрий день, Шановний Замовнику.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Реєстр ліцензіатів з управління небезпечними відходами ліцензію на управління відходами за кодом 06 04 04* має лише 2 компанії: ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА "ЕКОЦЕНТР" та ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО». А ліцензії на управління відходами за кодом 18 01 03* - 39 компаній ( в тому числі і вище зазначені).
Зважаючи, що поділ закупівлі на лоти значно розширить конкуренцію та відповідно економію бюджетних коштів. Просимо внести відповідні зміни до закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учаснику.
Ваша зверненя буде розглянуте.
Дата відповіді:
16.01.2026 16:45