-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічний нагляд за будівельними роботами по об’єкту:Реставрація даху будівлі (пам’ятки архітектури місцевого значення охор. номер4907-Лв Вілла броваря Макса Віксля), що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Д.Лукіяновича, 9» за кодом ДК 021:2015: 71247000-1 — Нагляд за будівельними роботами
Завершена
385 823.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
15.01.2026 12:09 - 30.01.2026 00:00
Відповідь надана
Дисктримінаційна вимога щодо огляду об'єкта
Номер:
24a341b58a094b438cce23e05856231b
Дата опублікування:
22.01.2026 14:12
Опис:
Шановний замовник, в п.4.2. Додатку 1 до Тендерної документаціїї міститься дискримінаційна вимога щодо попереднього огляду об'єкта і відповідно - складання Акту такого огляду.
Згідно практики АМКУ, а саме:
1.Рішення № 592-р/пк-пз від 10.01.2024 в закупівлі UA-2023-12-25-002726-a
2.Рішення №16458-р/пк-пз від 16.10.2023 в закупівлі UA-2023-09-30-000315-a
вимоги щодо попереднього обстеження об'єкта є дискримінаційними.
Відповідно прошу привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства та скасувати п.4.2.Додатку 1 до Тендерної документаціїї як такий, що є дискримінаційним стосовно потенційних учасників закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Частина 2 статті 22 Закону визначає відомості, які повинні міститися в тендерній документації, зокрема у п. 3 зазначено, у тендерній документації зазначаються такі відомості, окрім іншого, як інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Частина 3 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, згідно частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Необхідно зазначити, що вимога щодо попереднього огляду об’єкта спрямована на те, щоб потенційні Учасники в першу чергу мали змогу в реальному часі на місці оглянути об’єкт на якому будуть здійснюватися відповідні роботи, ознайомитись з проектною документацією та мати можливість максимально точно скласти свою тендерну пропозицію (договірну ціну) і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципам максимальної економії та ефективності.
Варто також наголосити, що Закон або будь-який інший нормативний акт не втановлюють чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами. В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Верховний суд у своєму рішенні https://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900 дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимога, встановлена Замовником у тендерній документації є дискримінаційною, адже вона жодним чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Відповідно до неї будь-хто з потенційних учасників може звернутись до Замовника з запитом на відвідування об’єкта, за результатами якого скласти відповідний акт обстеження.
Звертаємо увагу, що Тендерна документація не містить опису механізму і процедури проведення обстеження, а також порядку доступу до об'єкту, також не визначено що саме має бути відображено у акті. Адже деталізація механізму і процедури відвідування та отримання акту обстеження лише ускладнить виконання даної вимоги потенційними учасниками.
Дата відповіді:
22.01.2026 16:46