-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
2 158 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.01.2026 15:36 - 21.01.2026 00:00
Відповідь надана
участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або змушені нести додаткові витрати на їх отримання
Номер:
80a65aa282b1487593b5765e378f2aa0
Дата опублікування:
15.01.2026 17:22
Опис:
Доброго дня.
Нагадуємо Вам як уповноваженій особі, що встановлена у тендерній документації вимога щодо надання документального підтвердження проведення лабораторних досліджень умов праці Учасника, зокрема за показниками важкості та напруженості праці, а саме протоколу проведення дослідження важкості та напруженості праці у кількості не меншій ніж на одне робоче місце (професію) Учасника з висновком про те, що показники напруженості праці не перевищують допустимі, виконаного підприємством або установою, атестованими Державною службою України з питань праці на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу, разом із підтвердними документами (листом або інформацією) від Державної служби України з питань праці, не має жодного відношення до предмета закупівлі — електричної енергії.
Як наслідок, участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або змушені нести додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі у конкретній процедурі закупівлі, що істотно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи здійснення публічних закупівель і підлягає виключенню з тендерної документації.
Відповідь:
За результатом розгляду Вашого звернення, поданого через електронну систему закупівель, повідомляємо, що Замовником прийняте рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, які будуть розміщені та відображені в електронній системі закупівель в порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Дата відповіді:
16.01.2026 11:51
Відповідь надана
Проведення «екологічного аудиту» не передбачена жодним нормативно-правовим актом та є прямим порушенням частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
f8f1d5e321f24c31b259a4b27bbbdb5b
Дата опублікування:
15.01.2026 14:41
Опис:
Шановний Замовнику!
Встановлена у Додатку № 1 до тендерної документації вимога щодо надання документального підтвердження відповідності екологічному законодавству у вигляді проведення «екологічного аудиту» не передбачена жодним нормативно-правовим актом та є прямим порушенням частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою заборонено включення до тендерної документації умов або документів, не визначених законодавством, що, у свою чергу, створює незаконні та дискримінаційні бар’єри для учасників процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним вимагаємо негайно вилучити з тендерної документації пункт щодо обов’язковості надання екологічного аудиту, а також надати офіційні письмові роз’яснення із зазначенням, який саме вид екологічного аудиту мався на увазі Замовником, яким нормативно-правовим актом передбачено обов’язок його проведення та подання у складі тендерної пропозиції, який орган має право здійснювати такий аудит і на підставі яких ліцензій або сертифікатів, які саме екологічні ризики або вплив на довкілля Замовник пов’язує з постачанням електричної енергії, а також яким чином зазначена вимога узгоджується з пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, та статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Окремо просимо чітко вказати, який саме нормативно-правовий акт регламентує проведення екологічного аудиту та яке безпосереднє відношення такий аудит має до предмета закупівлі — електричної енергії.
Звертаємо увагу, що уповноважена особа Замовника зобов’язана діяти виключно в межах та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, тоді як встановлена Вами вимога щодо обов’язкового надання у складі тендерної пропозиції довідки від екологічного аудитора з описом заходів із захисту довкілля, короткого звіту з екологічного аудиту з позитивним висновком, а також відповідних сертифікатів Міністерства екології та природних ресурсів України, що нібито підтверджують кваліфікацію органу або особи, яка здійснювала такий аудит, не має жодного правового обґрунтування в закупівлі за предметом «електрична енергія».
У разі ненадання обґрунтованої відповіді та невилучення зазначеної незаконної вимоги з тендерної документації повідомляємо, що будемо змушені невідкладно звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо встановлення незаконних і дискримінаційних бар’єрів у процедурі закупівлі.
Відповідь:
За результатом розгляду Вашого звернення, поданого через електронну систему закупівель, повідомляємо, що Замовником прийняте рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, які будуть розміщені та відображені в електронній системі закупівель в порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Дата відповіді:
16.01.2026 11:51
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
bd21e3a355524df3878fb66667837684
Дата опублікування:
15.01.2026 14:27
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
За результатом розгляду Вашого звернення, поданого через електронну систему закупівель, повідомляємо, що Замовником прийняте рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, які будуть розміщені та відображені в електронній системі закупівель в порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Дата відповіді:
16.01.2026 11:51
Відповідь надана
Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності
Номер:
b88610e101e84c97a9698d064e2e330a
Дата опублікування:
15.01.2026 13:53
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику.
У тендерній документації Ви встановили вимогу про обов’язкове надання учасниками сертифіката, що підтверджує відповідність міжнародному стандарту SA 8000:2014, чинного на момент подання пропозиції. Повідомляємо, що зазначена вимога є незаконною, необґрунтованою, такою, що не відповідає предмету закупівлі, суперечить чинному законодавству України та має ознаки дискримінаційної практики щодо учасників ринку електричної енергії.
Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) — стандартизований товар, технічні та якісні характеристики якого визначаються виключно положеннями національного стандарту. Відповідно до наказу Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним нормативом, що встановлює параметри якості електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025 та є гармонізованим із європейським EN 50160. Саме цей стандарт визначає фізико-технічні показники електроенергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги 207–253 В, частоту, показники якості та інші технічні параметри. Жоден інший стандарт, у тому числі SA 8000:2014 чи будь-які ISO, не регламентує технічні характеристики електричної енергії та не може бути пов’язаний із якістю зазначеного товару, оскільки предмет закупівлі не є продукцією, що підлягає оцінюванню відповідності у сфері соціальної відповідальності підприємств.
Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності. Стандарт SA 8000:2014 стосується виключно питань дотримання трудових прав, соціальної відповідальності, охорони праці, недопущення дискримінації, умов праці та інших соціальних аспектів діяльності підприємства, тобто не має жодного прямого чи опосередкованого зв’язку з технічними характеристиками електричної енергії як товару та жодним чином не впливає на можливість постачальника виконати договірні зобов’язання щодо поставки електричної енергії відповідної якості та у визначених обсягах.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 та 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також встановлювати будь-які вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Частина друга статті 22 Закону передбачає, що замовник має право вимагати від учасників лише ті документи та підтвердження, які прямо визначені Законом, а включення будь-яких інших умов, що не передбачені нормативно-правовими актами, є неправомірним. Таким чином, встановлення додаткової вимоги щодо наявності сертифіката SA 8000:2014 виходить за межі повноважень замовника та прямо суперечить положенням Закону та Особливостей.
Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки не базується на жодному нормативно визначеному критерії, не стосується предмета закупівлі, обмежує конкуренцію та ускладнює участь тим учасникам, які вже здійснюють діяльність на ринку електричної енергії відповідно до чинного законодавства, але не проходили добровільну сертифікацію SA 8000:2014, яка не є обов’язковою ані законом, ані галузевими вимогами. Наявність або відсутність цього сертифіката жодним чином не впливає на якість електричної енергії та не характеризує здатність учасника належним чином виконати умови договору постачання.
У зв’язку з викладеним вимагаємо надати нормативно обґрунтовані пояснення щодо законних підстав установлення такої вимоги та невідкладно внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання зазначеного будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту наших прав та відновлення принципів недискримінації, об’єктивності та законності у проведенні закупівлі.
Відповідь:
За результатом розгляду Вашого звернення, поданого через електронну систему закупівель, повідомляємо, що Замовником прийняте рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, які будуть розміщені та відображені в електронній системі закупівель в порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Дата відповіді:
16.01.2026 11:51
Відповідь надана
Вимога щодо подання документів екологічного аудиту є такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель
Номер:
3ca5785972d542469fb9556f637288fe
Дата опублікування:
15.01.2026 13:49
Опис:
Доброго дня. Додатком № 1 до тендерної документації ви вимагаєте «Довідка від екологічного аудитора, що містить опис заходів, які впроваджує учасник при реалізації програми із захисту довкілля та навколишнього середовища, та короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з позитивним висновком, та з відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника. Дата довідки від екологічного аудитора повинна бути не раніше дати короткого звіту з екологічного аудиту учасника закупівлі з позитивним висновком.»
Відповідно до статті 1 Закону України «Про екологічний аудит», екологічний аудит — це документально оформлений системний незалежний процес оцінювання об’єкта екологічного аудиту, що включає збирання і об’єктивне оцінювання доказів для встановлення відповідності визначених видів діяльності, заходів, умов, системи екологічного управління та інформації з цих питань вимогам законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та іншим критеріям екологічного аудиту.
Екологічний аудит проводиться з метою забезпечення дотримання вимог екологічного законодавства під час здійснення господарської або іншої діяльності, що може мати вплив на навколишнє природне середовище, зокрема для суб’єктів, які здійснюють виробничу, технологічну, промислову чи іншу діяльність, пов’язану з використанням або впливом на природні ресурси.
Постачальники електричної енергії не здійснюють виробничу діяльність, не мають технологічних процесів, що призводять до утворення відходів, викидів або скидів, і, відповідно, не належать до об’єктів, діяльність яких підлягає екологічному аудиту.
Отже, зазначена вимога жодним чином не стосується предмета закупівлі — постачання електричної енергії, не випливає з положень Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі».
З урахуванням викладеного, вимога щодо подання документів екологічного аудиту є такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Вимагаємо вилучити вказану вимогу з тендерної документації, оскільки вона не має нормативно-правового обґрунтування, не відповідає предмету закупівлі та обмежує коло потенційних учасників, що може стати підставою для звернення до Антимонопольного комітету України або проведення моніторингу Державною аудиторською службою України відповідно до статті 8 Закону.
Відповідь:
За результатом розгляду Вашого звернення, поданого через електронну систему закупівель, повідомляємо, що Замовником прийняте рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації, які будуть розміщені та відображені в електронній системі закупівель в порядку та строки, визначені чинним законодавством.
Дата відповіді:
16.01.2026 11:50