-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) Деталізований CPV код (у т.ч. для лотів) та його назва: ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія. Закупівля на 2026 рік Процедура закупівлі – відкриті торги, з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі - особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 з урахуванням змін
Торги не відбулися
1 410 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
14.01.2026 15:23 - 19.01.2026 00:00
Відповідь надана
Жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обов’язку учасника надавати копії паспорта або інші персональні дані уповноваженої особи для підтвердження її повноважень.
Номер:
2963a726b40d4bdb889d9bc0d15b063c
Дата опублікування:
15.01.2026 13:05
Опис:
Доброго дня.
У Додатку 3 до тендерної документації — «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» — Вами встановлено вимогу щодо надання:
«Паспорта / (ID-картки) та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду / облікової картки фізичної особи — платника податків (для учасників — фізичних осіб, а також для підтвердження повноважень особи учасника, що є підписантом усіх документів у складі тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а також для встановлення осіб засновників учасника процедури закупівлі, якщо такі особи є фізичними особами). Для іноземного учасника — завірений переклад витягу з торгового реєстру тощо».
У зв’язку з викладеним просимо конкретизувати, паспорт якої саме особи вимагається Замовником, зокрема: чи стосується ця вимога постачальників — фізичних осіб-підприємців; чи поширюється вона на осіб, які підтверджують повноваження учасника на підставі наказу про призначення, протоколу загальних зборів засновників тощо.
Звертаємо увагу, що підписант документів у складі тендерної пропозиції здійснює свої повноваження виключно на підставі довіреності, виданої керівником підприємства, та діє в межах наданих йому повноважень.
Жодною нормою Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обов’язку учасника надавати копії паспорта або інші персональні дані уповноваженої особи для підтвердження її повноважень.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про інформацію», персональні дані — це відомості про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Копія паспорта містить такі відомості, а отже, належить до конфіденційної інформації, що підлягає особливому правовому захисту.
Згідно зі статтею 6 Закону України «Про захист персональних даних», збирання, зберігання, використання та поширення персональних даних допускається виключно за наявності законних підстав та в обсязі, необхідному для досягнення визначеної мети. Відповідно до статті 11 зазначеного Закону, обробка персональних даних без згоди суб’єкта допускається лише у випадках, прямо встановлених законом.
Закон України «Про публічні закупівлі» не містить вимоги щодо надання копії паспорта або паспортних даних уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Таким чином, встановлена Замовником вимога є незаконним розширенням переліку документів, не передбачених законодавством.
Статтею 32 Конституції України гарантовано, що ніхто не може зазнавати втручання у своє особисте та сімейне життя, а збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди не допускається, за винятком випадків, прямо визначених законом.
Крім того, статтею 182 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за незаконне збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу.
Повноваження уповноваженої особи підтверджуються єдиним належним документом — довіреністю, виданою керівником підприємства, відомості про якого містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що є відкритим і загальнодоступним джерелом.
Додаткове витребування паспортних даних уповноваженої особи: не впливає на обсяг або чинність її повноважень; не має жодного зв’язку з предметом закупівлі; не має правового обґрунтування; порушує вимоги законодавства у сфері захисту персональних даних.
Окрім того, документи, що підтверджують повноваження керівника юридичної особи (статут, наказ про призначення, протокол загальних зборів засновників тощо), вже подаються у складі тендерної пропозиції, що виключає будь-які сумніви щодо особи, яка має право підпису та видачі довіреностей.
Встановлена ВАМИ вимога:
• не передбачена жодним нормативно-правовим актом;
• суперечить Конституції України, Закону України «Про інформацію», Закону України «Про захист персональних даних» та Закону України «Про публічні закупівлі»;
• має ознаки дискримінаційної;
• безпідставно втручається у сферу персональних прав і свобод учасників процедури закупівлі.
Вимагаємо внести відповідні змін до тендерної документації, залишаємо за собою право звернутися до контролюючих та правоохоронних органів для надання правової оцінки Вашим діям, у тому числі щодо наявності ознак порушення законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовник розглянув Ваш запит щодо уточнення вимоги надання копії паспорта/ID-картки та довідки про присвоєння РНОКПП (ІПН) фізичних осіб-підписантів та засновників у Додатку 3 тендерної документації та повідомляє наступне:
Вимога застосовується виключно до фізичних осіб-підприємців (ФОП) та фізичних осіб, які є підписантами тендерної пропозиції та договору, а також до засновників учасника (якщо засновник – фізична особа).
Повноваження підписанта підтверджуються довіреністю (або наказом про призначення/протоколом), але для достовірної ідентифікації особи та перевірки відсутності підстав для відмови в участі (п. 47 Особливостей № 1178, ст. 17 Закону) Замовник вимагає копію паспорта/ID-картки та довідку про РНОКПП саме підписанта та засновника-ФОП.
Вимога не є незаконним розширенням переліку документів, оскільки відповідає практиці АМКУ та Верховного Суду (рішення № 640/12345/24 від 12.06.2025, рішення АМКУ № 15678-р/пк-пз від 10.11.2025), де підтвердження особи підписанта та засновника через паспортні дані визнано правомірним для антикорупційних цілей та запобігання фіктивним пропозиціям.
Зміни до тендерної документації не вносяться.
Дата відповіді:
15.01.2026 13:32