-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання
Аукціон
до початку аукціону залишилося 18 годин
900 100.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.01.2026 16:56 - 22.01.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога, невідповідності
Номер:
aec0bad793ab4b7d90e8930d8028d73d
Дата опублікування:
21.01.2026 18:51
Опис:
Шановний замовнику
а як зрозуміти СИПУЧІ, ГЕЛІ, згідно вимоги ТД:
Миючі засоби для миття (унітази, пісюари, раковини, умивальники) (сипучі, гелі)
То сипучі чи гелі? Чи який це має бути сипучий гель?
Чи можливо можна рідину?
Прошу надати роз'яснення та по можливості внести зміни, адже не зрозуміле трактування взагалі
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо формулювання
«мийні засоби для миття (унітази, пісюари, раковини, умивальники) (сипучі, гелі)».
Повідомляємо, що технічні вимоги викладені у вигляді переліку товарних позицій, кожна з яких визначає функціональне призначення мийного засобу, а зазначення в дужках має описовий, а не обмежувальний характер.
Фраза «(сипучі, гелі)» означає, що для зазначеної позиції допускається використання мийних засобів у різних фізичних формах, зокрема порошкоподібних (сипучих) або гелеподібних, які за своїми властивостями призначені для миття санітарно-технічного обладнання.
Замовник не вимагає одночасного поєднання різних фізичних форм в одному засобі та не встановлює вимоги щодо унікальної або спеціальної форми продукту.
Ключовим критерієм є:
• відповідність мийного засобу його функціональному призначенню;
• дотримання вимог Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717;
• надання підтвердних документів, передбачених тендерною документацією.
Таким чином, вимога сформульована однозначно та не містить суперечностей.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
22.01.2026 16:55
Відповідь надана
ВИМОГА 7
Номер:
e5265fc4083643e18bfde36e730b2024
Дата опублікування:
20.01.2026 12:51
Опис:
Шановний Замовник!
Ознайомившись з тендерною документацією та додатками до неї нами було встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежуть коло потенційних учасників, що є порушенням чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
Згідно «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додатку №5 до тендерної документації Вами встановлено:
«Виконавець повинен забезпечити:
- використання безпечних хімічних та миючих матеріалів та засобів (повинні застосовуватися екологічні миючі засоби та побутова хімія без фосфатів, хлору, ПАР та інших шкідливих речовин);»
Варто наголосити, що зазначена вимога є технічно нереальною та такою, що не відповідає суті предмета закупівлі. Поверхнево-активні речовини (ПАР) є базовим і обов’язковим компонентом будь-якого миючого засобу. ПАР — це органічні речовини, які завдяки наявності гідрофільної та гідрофобної частин забезпечують зниження поверхневого натягу води, змочування поверхонь, утворення мікел, емульгування жиру та відокремлення забруднень від поверхні. Саме завдяки ПАР відбувається процес очищення.
За походженням ПАР поділяються на натуральні, мінеральні та синтетичні, і більшість сучасних екологічних та біорозкладних миючих засобів містять ПАР, які відповідають вимогам екологічної безпеки та чинним санітарним нормам. Повна відсутність ПАР у миючому засобі фактично унеможливлює ефективне прибирання, оскільки вода без ПАР не здатна видаляти жирові, органічні та побутові забруднення. Тому, вимога щодо використання миючих засобів «без ПАР» суперечить фізико-хімічній суті процесу прибирання та не може бути виконана на практиці без суттєвого зниження якості послуг.
Крім того, чинне законодавство України не містить заборони на використання ПАР у миючих засобах, а екологічне регулювання у цій сфері спрямоване не на повне виключення ПАР, а на контроль їх безпечності, біорозкладності та впливу на довкілля. Встановлення ж безальтернативної вимоги про відсутність ПАР, хлору та фосфатів без можливості застосування дозволених та екологічно безпечних аналогів значно звужує коло потенційних учасників та фактично обмежує конкуренцію.
Дана вимога не має об’єктивного та обґрунтованого зв’язку з предметом закупівлі, є некоректною та призводить до дискримінації учасників, які використовують сертифіковані, безпечні та дозволені до обігу миючі засоби, що містять ПАР.
Просимо привести технічні вимоги у відповідність до чинного законодавства та реальних умов надання послуг шляхом виключення або коригування дискримінаційних вимог щодо складу миючих засобів, зокрема усунення вимоги про повну відсутність поверхнево-активних речовин (ПАР), які є обов’язковими для забезпечення належного очищення поверхонь та ефективного прибирання.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України як органу оскарження у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо вимог, встановлених у Додатку № 5 тендерної документації в частині використання мийних та хімічних засобів під час надання послуг з прибирання. Вимога щодо використання безпечних та екологічних мийних засобів була встановлена Замовником з метою забезпечення належного рівня безпеки для здоров’я людей та мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище. Разом з тим, за результатами аналізу звернення Замовником враховано, що поверхнево-активні речовини є функціонально необхідним компонентом більшості мийних засобів, у тому числі екологічних та біорозкладних, а чинне законодавство України не забороняє їх використання за умови дотримання встановлених вимог щодо безпечності та впливу на довкілля. У зв’язку з цим Замовником буде уточнено формулювання відповідної вимоги шляхом виключення положення щодо повної відсутності поверхнево-активних речовин та конкретизації вимог щодо недопущення використання агресивних синтетичних ПАР, фосфатів та хлору, з урахуванням вимог чинного законодавства України. Відповідні зміни до тендерної документації буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому порядку.
Дата відповіді:
20.01.2026 16:00
Відповідь надана
ВИМОГА 6
Номер:
a6963099ff644ca2b8e7592dceef5936
Дата опублікування:
20.01.2026 12:50
Опис:
Шановний Замовник!
Ознайомившись з тендерною документацією та додатками до неї нами було встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежуть коло потенційних учасників, що є порушенням чинного законодавства в сфері публічних закупівель. Згідно "Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" додатку №1 до тендерної документації Вами встановлено вимогу надати:
«2.1.12. Копію чинного сертифікату ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно надання послуг з прибирання, виданого акредитованим органом з сертифікації.»
Звертаємо увагу, що стандарт ISO 37001 — це міжнародний стандарт, який визначає вимоги до системи управління щодо запобігання корупції в діяльності підприємства. Він спрямований на внутрішні процеси організації (політики, процедури, контроль, навчання персоналу) та не регулює якість, обсяг або спосіб надання конкретних послуг, зокрема послуг з прибирання приміщень. Наявність або відсутність такого сертифіката жодним чином не впливає на фактичну здатність учасника якісно, своєчасно та в повному обсязі надавати послуги з прибирання. Крім того, чинним законодавством України не встановлено обов’язку для суб’єктів господарювання, які надають послуги з прибирання, впроваджувати систему управління відповідно до ISO 37001 або проходити сертифікацію за цим стандартом. Така сертифікація є виключно добровільною.
Слід наголосити на вимозі щодо обов’язкової видачі сертифіката саме акредитованим органом з сертифікації. Законодавство України не забороняє діяльність неакредитованих органів з сертифікації, а сам стандарт ISO не містить вимоги щодо обов’язкової акредитації органу, який видає сертифікат. Таким чином, поділ сертифікатів на «акредитовані» та «неакредитовані» не має прямого нормативного підґрунтя, а встановлення такої умови без належного обґрунтування суттєво звужує коло потенційних учасників, які фактично можуть виконати договір.
Зазначена позиція неодноразово підтверджувалася практикою АМКУ. Зокрема, у рішенні АМКУ №18267-р/пк-пз від 12.11 2024 Орган оскарження дійшов висновку, що «…предметом закупівлі за Процедурою є послуги з прибирання. За таких умов, наведена вище вимога Документації в частині надання наведеного вище сертифіката не узгоджується з предметом Процедури закупівлі. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які нададуть сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT), виданий органом з сертифікації акредитованим національним агентством з акредитації України, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. …Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.».
Тобто вимога замовника про надання сертифіката ISO, виданого виключно акредитованим органом, за відсутності законодавчого обов’язку щодо такої сертифікації та без доведеного зв’язку з предметом закупівлі, є дискримінаційною.
Таким чином, встановивши у тендерній документації вимогу щодо обов’язкового надання сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018, виданого саме акредитованим органом з сертифікації, Вами запроваджено дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі, (які не передбачені чинним законодавством, не мають безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі та значно звужують коло потенційних учасників).
Така вимога створює перешкоди для участі суб’єктів господарювання, які фактично мають можливість та ресурси для належного виконання договору, але не володіють таким сертифікатом або мають сертифікат, виданий неакредитованим органом, що, в свою чергу, суперечить принципам відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Просимо Вас дотримуватися вимог Закону України «Про публічні закупівлі», принципів рівного доступу та практики АМКУ, та внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційних вимог. У разі невжиття заходів з усунення зазначених порушень залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до АМКУ.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо вимоги, встановленої пунктом 2.1.12 Додатку № 1 до тендерної документації, стосовно надання сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT). Встановлення зазначеної вимоги було зумовлено необхідністю забезпечення належного рівня доброчесності та мінімізації корупційних ризиків під час виконання договору про закупівлю, з урахуванням специфіки діяльності Замовника. Разом з тим, за результатами аналізу звернення та з урахуванням предмета закупівлі, а також практики органу оскарження у сфері публічних закупівель, Замовником враховано, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018 може обмежувати коло потенційних учасників та не є єдиним можливим способом підтвердження впровадження антикорупційних заходів у діяльності суб’єкта господарювання. У зв’язку з цим Замовником буде внесено зміни до тендерної документації шляхом уточнення відповідної вимоги. Зокрема, учасникам буде надано можливість підтверджувати впровадження заходів із запобігання корупції альтернативними способами, у тому числі шляхом надання: копії чинного сертифіката ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT), або листа у довільній формі про дотримання вимог антикорупційного законодавства України та впровадження внутрішніх антикорупційних процедур. Відповідні зміни до тендерної документації буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
20.01.2026 15:59
Відповідь надана
звернення/вимога
Номер:
71331d1c98414f0293caabd06d7f38e6
Дата опублікування:
16.01.2026 17:50
Опис:
Шановний Замовнику.
Чому Ви на мило спочатку просите
"На мило, яке пропонується Учасником (пункт 3 відповідно таблиці 2.1 «Щомісячне використання матеріалів Виконавцем для надання Послуг» Додатку № 5 тендерної документації) Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірені ним копії Сертифікату/ів відповідності та інструкції/ій виробника щодо застосування." - стара редакція
а в новій редакції просите:
"На мило, яке пропонується Учасником (пункт 3 відповідно таблиці 2.1 «Щомісячне використання матеріалів Виконавцем для надання Послуг» Додатку № 5 тендерної документації) Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірені ним копії протоколу періодичних випробувань та паспорт"
невже не логічніше просити Інструкцію на мило та сертифікат?
Навіщо Вам протокол випробувань ? Та паспорт який Вам потрібен? Паспорт якості? Паспорт безпеки? Який паспорт?
Чим законодавчо обґрунтована вимога щодо протоколу випробувань?
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо змін до вимог тендерної документації в частині документів, які подаються для підтвердження характеристик мила.
Повідомляємо, що внесені зміни спрямовані на уточнення переліку документів, які фактично підтверджують якість та безпечність мила, що пропонується Учасником для використання під час надання послуг з прибирання. Звертаємо увагу, що сертифікація мийних засобів, у тому числі мила, не є обов’язковою для всієї продукції, що перебуває в обігу на території України. У зв’язку з цим вимога щодо надання сертифікатів відповідності була замінена на вимогу щодо надання протоколу періодичних випробувань та паспорта якості виробника як документів, що підтверджують відповідність продукції встановленим показникам якості. Під «паспортом якості виробника» у вимогах тендерної документації розуміється документ виробника, який містить основні характеристики продукції, показники якості та інші відомості, що підтверджують відповідність мила заявленим характеристикам. Зазначена вимога не стосується паспорта безпеки хімічної продукції. Таким чином, встановлені вимоги не є надмірними та застосовуються виключно з метою забезпечення належної якості та безпечності матеріалів, що використовуються під час надання послуг.
Дата відповіді:
19.01.2026 10:10
Відповідь надана
не відповідність чинному законодавству
Номер:
f3e215689bb14f26bb1d8640bccc6bc4
Дата опублікування:
16.01.2026 16:43
Опис:
Відповідно до вимог тендерної документації Замовником у п. 2.1.7 встановлено вимогу:
«Прибирання повинно проводитися з використанням мийних засобів, які не містять шкідливих речовин. На підтвердження Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірені ним копії Декларації/ій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (пункти 6, 7, 8, 11, 12, 13 відповідно таблиці 2.1 “Витратні матеріали на місяць” Додатку № 5 до тендерної документації)».
Разом з тим, згідно з таблицею 2.1 Додатку № 5 до тендерної документації до вказаних пунктів належать, зокрема:
гумові рукавички;
мішки для сміття (60 л, 120 л);
серветки для вологого прибирання.
Звертаємо увагу, що зазначені вироби не є мийними засобами у розумінні Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 № 717, а відтак на них не поширюється обов’язок оформлення Декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів.
Відповідно до вимог зазначеного Технічного регламенту, декларація про відповідність складається виключно щодо мийних засобів, а не щодо витратних матеріалів, засобів індивідуального захисту або господарського інвентарю (таких як рукавички, пакети для сміття, серветки тощо).
Таким чином, встановлена Замовником вимога щодо надання Декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на вищезазначені позиції не відповідає чинному законодавству України, є необґрунтованою та може призвести до безпідставного відхилення тендерних пропозицій учасників.
У зв’язку з викладеним, просимо Замовника привести вимоги тендерної документації у відповідність до норм чинного законодавства України, а саме:
вилучити з п. 2.1.7 вимогу щодо надання Декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів стосовно позицій, які не є мийними засобами;
або чітко обмежити таку вимогу виключно тими позиціями, які за своїм призначенням і складом підпадають під дію Технічного регламенту мийних засобів.
Відповідь:
У ході розгляду звернення Замовником проаналізовано положення тендерної документації, що регулюють вимоги до використання мийних засобів під час надання послуг з прибирання. За результатами аналізу встановлено, що у пункті 2.1.7 Додатку № 1 тендерної документації містилося некоректне посилання на окремі позиції таблиці 2.1 Додатку № 5, внаслідок чого вимога щодо надання декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів була поширена також на матеріали, які за своїм функціональним призначенням не підпадають під дію зазначеного регламенту. З метою приведення вимог тендерної документації у відповідність до норм чинного законодавства України Замовником уточнено Додаток № 1 тендерної документації в частині застосування вимоги щодо надання декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів. Водночас інші положення тендерної документації, зокрема пункт 2.1.14 Додатку № 1, з самого початку коректно визначали перелік мийних засобів, для яких передбачено надання документів відповідності.
Дата відповіді:
16.01.2026 17:30
Відповідь надана
ВИМОГА 3
Номер:
51364444c0734e72a5522183032748a6
Дата опублікування:
16.01.2026 10:23
Опис:
Згідно "Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" Додатку №1 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу: "2.1.7. Прибирання повинно проводитися з використанням мийних засобів, які не містять шкідливих речовин. На підтвердження Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати завірені ним копії Декларації/ій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів (пункти 6, 7, 8, 11, 12, 13, відповідно таблиці 2.1 «Витратні матеріали на місяць» Додатку № 5 до тендерної документації). ". Так, відповідно до Технічного завдання, викладеного в Додатку №5, Замовником встановлено наступні матеріали до яких вимагають на підтвердження Декларації/ій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, а саме: 6 Миючі засоби для миття (унітази, пісюари, раковини, умивальники) (сипучі, гелі) 7 Миючі засоби для миття (дзеркала, скло) (з розпилювачем) 8 Гумові рукавички 11 Мішки для сміття (60 л) (100 шт в рулоні) 12 Мішки для сміття (120 л) (10 шт в рулоні) 13 Серветки для вологого прибирання (різні поверхні).
Звертаємо увагу, що Технічний регламент мийних засобів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України, поширюється виключно на мийні засоби, тобто на хімічні речовини або суміші, що призначені для миття та очищення поверхонь шляхом хімічної дії (наявність мийних компонентів, ПАР, активних речовин тощо).
Метою зазначеного Технічного регламенту - є встановлення вимог саме до складу, безпечності та маркування мийних засобів як хімічної продукції, а також регулювання обігу такої продукції на ринку. При цьому, Технічний регламент мийних засобів не поширюється на вироби, які не є хімічними мийними засобами; господарські товари, що не містять мийних компонентів і не здійснюють очищення шляхом хімічної дії.
Таким чином, позиція 8 — гумові рукавички, це засоби індивідуального захисту для рук. Вони не є мийними засобами, не містять мийних або хімічних речовин і не призначені для миття чи очищення поверхонь. Тому гумові рукавички не підпадають під дію Технічного регламенту мийних засобів, і декларація відповідності на них законодавством не передбачена.
позиції 11 та 12 — мішки для сміття (60 л та 120 л), є звичайними полімерними виробами для збирання та виносу відходів. Вони не є хімічною продукцією, не містять мийних речовин і не використовуються для миття або очищення. У зв’язку з цим вимога надання декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів для мішків для сміття є необґрунтованою.
позиція 13 — серветки для вологого прибирання, є допоміжним господарським інвентарем. Якщо серветки не просочені мийними або іншими хімічними засобами (що не зазначено у технічному завданні), вони не є мийними засобами. Відповідно, вимога щодо надання декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів на такі серветки не має правових підстав.
Відповідно, вимога щодо надання декларації про відповідність Технічному регламенту мийних засобів для таких товарів є неправомірним.
Отже, встановлення вимоги про надання декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів для позицій 8, 11, 12, 13 не відповідає предмету правового регулювання цього Технічного регламенту, суперечить чинному законодавству та призводить до безпідставного обмеження кола учасників.
У зв’язку з викладеним просимо Замовника привести вимоги тендерної документації у відповідність до чинного законодавства та виключити з переліку товарів, для яких вимагається декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, позиції 8, 11, 12, 13 таблиці 2.1 Додатку №5.
В разі ігнорування даної вимоги, ми будемо вимушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження.
Відповідь:
Під час аналізу звернення Замовником встановлено, що у пункті 2.1.7 Додатку №1 тендерної документації допущено технічну помилку, яка полягає у некоректному посиланні на окремі позиції таблиці 2.1 Додатку №5.
Зокрема, вимога щодо надання декларацій про відповідність Технічному регламенту мийних засобів була механічно поширена на матеріали, які не є мийними засобами у розумінні зазначеного регламенту.
При цьому інші положення тендерної документації (зокрема пункт 2.1.14 Додатку №1) коректно визначають перелік саме мийних засобів, для яких вимагаються документи відповідності.
Дата відповіді:
16.01.2026 17:18
Відповідь надана
ВИМОГА2
Номер:
bff5aa50b132438b80219656f7fc5220
Дата опублікування:
14.01.2026 14:36
Опис:
Замовником у п. 2.1 «КВАЛІФІКАЦІЙНА ЧАСТИНА» Додатку №4 тендерної документації встановлено вимогу:
«2.1 … Наявність працівників учасника, які мають необхідні знання та досвід, для виконання висотно-верхолазних робіт, яких планується залучити до виконання послуг з миття вікон, стін з використанням спеціалізованих механізмів, спеціалізованого автотранспорту або спеціальних засобів промислового альпінізму (у кількості не менше 2-х спеціалістів), обов’язково зазначається інформація щодо наявності дозвільного документа, що надає право допуску для виконання висотно-верхолазних робіт відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті та верхолазних робіт, згідно розділів 1-6, 7.2, 7.10 та 7.11.***.
Учасник повинен надати документ на підтвердження професії верхолаз (свідоцтво, сертифікат, тощо)».
Вважаємо вимогу про те, що «Учасник повинен надати документ на підтвердження професії верхолаз (свідоцтво, сертифікат, тощо)» надмірною та такою, що не відповідає чинному законодавству України.
Відповідно до наказу Міністерства економіки України від 15 липня 2021 року № 244-21 «Про затвердження професійного стандарту “Верхолаз” (п. 1.9. розділу 1):
«1.9. Умови допуску до роботи за професією
Стать: жіноча та чоловіча.
Вік: 18 років і старше.
Наявність документа, що підтверджує професійну кваліфікацію «Верхолаз».
….
Проходження навчання з питань охорони праці.».
ТОБТО, обов’язковим є наявність саме КВАЛІФІКАЦІЇ ВЕРХОЛАЗ, а не професії.
У зв’язку з викладеним, з метою приведення вимог тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України та уникнення неоднозначного тлумачення, просимо уточнити вимогу та викласти її у редакції, що передбачає підтвердження кваліфікації «Верхолаз», а не обов’язкове підтвердження професії.
У разі відсутності реагування з боку Замовника залишаємо за собою право звернення до Антимонопольного комітету України у порядку, визначеному законодавством. Аналогічні питання неодноразово розглядалися Антимонопольним комітетом України, за результатами чого приймалися рішення, що підтверджують обґрунтованість викладеної позиції.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо вимог, встановлених у пункті 2.1 «Кваліфікаційна частина» Додатку № 4 до тендерної документації, в частині підтвердження наявності працівників, залучених до виконання висотно-верхолазних робіт.
Повідомляємо, що встановлення зазначеної вимоги зумовлене необхідністю підтвердження спроможності учасника забезпечити безпечне виконання робіт підвищеної небезпеки відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті та верхолазних робіт», затверджених та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0573-07#Text).
Вимога щодо надання документа (свідоцтва, сертифіката тощо) спрямована на підтвердження належного рівня професійної підготовки працівників, які фактично виконуватимуть зазначені роботи, і не стосується оформлення трудових відносин або займаної посади таких осіб.
Замовник бере до уваги положення професійного стандарту «Верхолаз», затвердженого наказом Міністерства економіки України від 15.07.2021 № 244-21, відповідно до якого умовою допуску до виконання робіт є наявність документа, що підтверджує професійну кваліфікацію «Верхолаз».
З метою уникнення можливого неоднозначного тлумачення вимог тендерної документації Замовником буде уточнено формулювання вимоги в частині підтвердження наявності у працівників саме професійної кваліфікації «Верхолаз», без зміни суті кваліфікаційної вимоги щодо кількості працівників, їх допусків та права виконання висотно-верхолазних робіт.
Відповідні уточнення буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
15.01.2026 16:58
Відповідь надана
ВИМОГА1
Номер:
52e42487d2c645e39abc1fdaa34e5f10
Дата опублікування:
14.01.2026 14:22
Опис:
Замовником у п. 2.1 «Кваліфікаційна частина» Додатку № 4 до тендерної документації встановлено вимогу, відповідно до якої Учасник з метою забезпечення безпеки працівників на робочих місцях під час виконання ними функціональних обов’язків повинен надати копії документів (свідоцтво, посвідчення тощо), чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій, а також протокол (витяг з протоколу) проведення навчання / перевірки знань, що підтверджують проходження особою, відповідальною за проведення робіт, навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, охорони праці під час виконання робіт на висоті, надання першої домедичної допомоги, проведення інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, а також НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці».
Водночас звертаємо увагу, що зазначення у тендерній документації НПАОП 0.00-4.15-98 є некоректним, оскільки відповідно до офіційної інформації, оприлюдненої на сайті Верховної Ради України, чинною та правильною назвою відповідного нормативно-правового акта є ДПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», затверджене наказом Держнаглядохоронпраці України
(посилання: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0226-98#Text).
Використання у тендерній документації некоректної назви нормативного акта може створювати правову невизначеність та призвести до неоднозначного тлумачення вимог, що, у свою чергу, може мати наслідком необґрунтоване відхилення тендерних пропозицій учасників, які подають документи з правильною, законодавчо визначеною назвою.
Крім того, чинним законодавством не передбачено проведення окремого «навчання за НПАОП 0.00-4.15-98». На практиці здійснюється навчання та перевірка знань саме за ДПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці», що і відображається у посвідченнях, протоколах та інших підтвердних документах.
У зв’язку з викладеним, просимо Замовника привести вимоги тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України та викласти їх у коректній редакції із зазначенням ДПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці»
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення щодо коректності зазначення у тендерній документації нормативно-правового акта з охорони праці — НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці».
Повідомляємо, що посилання у тендерній документації на НПАОП 0.00-4.15-98 є правомірним та відповідає чинному законодавству України.
Звертаємо увагу, що, окрім наказу Держнаглядохоронпраці України від 29.01.1998 № 9, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 226/2666, чинність та класифікація зазначеного нормативно-правового акта підтверджується також актуальними нормативними документами.
Так, відповідно до постанови, оприлюдненої на офіційному вебсайті Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0074880-24#Text), НПАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці» включено до переліку чинних нормативно-правових актів з охорони праці саме з класифікацією НПАОП.
Таким чином, використання у тендерній документації позначення «НПАОП 0.00-4.15-98» відповідає чинній систематизації нормативно-правових актів з охорони праці та не створює правової невизначеності.
Разом з тим Замовник зазначає, що вимога тендерної документації не передбачає обов’язкового проходження окремого виду навчання «за НПАОП 0.00-4.15-98», а встановлена з метою підтвердження загального рівня підготовки відповідальних осіб з питань охорони праці відповідно до вимог чинного законодавства України.
Підстав для внесення змін до тендерної документації з наведеного у зверненні питання немає.
Дата відповіді:
15.01.2026 16:58