-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2026-01-13-011151-a
Завершена
10 488 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.01.2026 16:19 - 18.01.2026 00:00
Відповідь надана
Непрозорі вимоги для розрахунку ТП Учасників
Номер:
bcf876d3462c4fe99f970d94dee55a94
Дата опублікування:
14.01.2026 14:58
Опис:
Шановний замовнику, у Вашому проєкті договору, взагалі НЕ ВКАЗАНО формулу для розрахунку розмір торговельної надбавки / знижки Постачальника, тим самим давши змогу учасникам у розрахунках ціни тендерної пропозиції визначати цей елемент розрахунку на власний розсуд. Такі умови порушують рівність учасників, адже не дають змоги коректно визначити свою цінову пропозицію, також це призводить до обмеження конкуренції та створення переваг для окремого постачальника, що прямо суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тим більше наявне тендерне забезпечення в розмірі 104880 грн. Окрім цього, Замовник, не визначивши періоду, за який потрібно враховувати середньозважену ціну на ринку електричної енергії «на добу наперед», дискримінує нас, як потенційного учасника закупівлі, оскільки ми можемо запропонувати ринкову ціну на електричну енергію, проте через відсутність чіткої вимоги щодо складових ціни, програємо тим учасникам, які будуть її занижувати, взявши за основу показник РДН за інший, більш пізній період, за який вона була нижчою, проте розмір націнки буде, до прикладу, однаковий з нашим. Отже, Замовником не було створено рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі котрі братимуть участь у закупівлі в частині визначення ціни пропозиції, де формула розрахунку ціни не містить визначеного періоду відносно якого буде визначатися розмір торговельної надбавки / знижки Постачальника і це відкриває широкі можливості для недобровісних учасників. Чи може Замовник гарантувати, що подібний механізм не створить зайвих питань з боку аудиту та проблем для обох сторін? Тому, просимо внести зміни, та вказати, відносно якої середньозваженої ціни на ринку «на добу наперед» (місяць, декада, день, кілька днів тощо.), буде визначатися розмір торговельної надбавки / знижки Постачальника.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення. Істотні умови цього Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку, що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі), за умови документального підтвердження такого коливання. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку; 6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед” (далі – РДН), що застосовуються в договорі про закупівлю, відповідно до встановленого в договорі про закупівлю, порядку зміни ціни. У випадку зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, нова (змінена) ціна за одиницю Товару за Договором розраховується (змінюється) з урахуванням зміненого Індексу споживчих цін, наступним шляхом. При визначені ціни за одиницю Товару, Сторони керуються наступним: ціна електричної енергії грн/кВт*год без ПДВ, без урахування регульованих тарифів на послуги оператора системи та без податків, множиться на індекс споживчих цін, що опубліковано у встановленому порядку Державною службою статистики України на офіційному веб-сайті за адресою https://www.ukrstat.gov.ua, за попередній місяць до місяця в якому направляється повідомлення про зміну істотної умови Договору, до результату додається тариф/тарифи на послуги оператора системи/операторів систем, грн/кВт*год, без ПДВ, що оплачується Споживачем Постачальнику згідно умов Договору, до результату додається податок на додану вартість в розмірі передбаченому чинним законодавством України на дату обрахування ціни за одиницю Товару. Зміна регульованих цін (тарифів) і нормативів (в тому числі але не обмежуючись тарифів на послуги з передачі електричної енергії та/або з розподілу електричної енергії), що застосовуються в Договорі та які враховані в структурі ціни Товару за Договором, здійснюється в наступному порядку: зміна регульованих цін (тарифів) і нормативів застосовується до відносин між Сторонами з дня укладення Договору або з дня зазначеного в повідомлені про необхідність зміни регульованих цін, або з дня набрання чинності відповідного рішення про зміну відповідної регульованої ціни (тарифу) і нормативу, що застосовується в Договорі та які враховані в структурі ціни Товару за Договором. Підставою для зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів є: рішення про зміну відповідної регульованої ціни (тарифу) і нормативу, що застосована Сторонами при укладенні Договору в структурі ціни Товару за Договором. Зміна середньозважених цін на електричну енергію на ринку “на добу наперед” (далі – РДН), здійснюється на кожен розрахунковий період або період фактичного споживання відповідно до порядку визначення/розрахунку (зміни) фактичної ціни за одиницю Товару передбаченим Додатком № 2 до цього Договору , за розрахунковий період, або період фактичного споживання. Показники середньозважених цін електричної енергії на РДН використовуються відповідно до інформації про такі ціни, що оприлюднюється на офіційному вебсайті АТ «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua/). Ціна Договору може змінюватися (збільшуватися або зменшуватися) у разі визначення/розрахунку (зміни) фактичної ціни за одиницю Товару за Договором, у випадках, передбачених п. 13.3. цього Договору. При визначенні/розрахунку (зміні) фактичної ціни за одиницю Товару за Договором, у випадках, передбачених п. 13.3. цього Договору, Постачальником не здійснюється додаткового інформування Споживача, передбаченого ПРРЕЕ та Законом України «Про ринок електричної енергії». Сторони погодили, що за домовленістю Сторін, при застосуванні порядку визначення фактичної ціни Товару за розрахунковий період або період фактичного споживання, при зміні середньозважених цін на електричну енергію на РДН, визначення/розрахунок (зміна) фактичної ціни за одиницю Товару може здійснюватися шляхом підписання Сторонами актів приймання-передачі електричної енергії (у випадку оплати послуг з розподілу електричної енергії через Постачальника, додатково актів на відшкодування вартості послуг з розподілу електричної енергії) за результатами відповідного розрахункового періоду та не потребує обов’язкового укладення додаткових угод до цього Договору. В акті приймання-передачі електричної енергії (у випадку оплати послуг з розподілу електричної енергії через Постачальника, додатково в акті на відшкодування вартості послуг з розподілу електричної енергії) Постачальник відображає всю необхідну інформацію щодо визначення/розрахунку (зміни) фактичної ціни за одиницю Товару. 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, можливо Вами переплутані закупівлі, тому просимо Вас ще раз ознайомитися із тендерною документацією Замовника, оскільки незрозуміло про яку торговельну надбавку / знижку Постачальника йде мова у Вашому зверненні. Водночас запевняємо Вас, що Замовник неухильно дотримується вимог чинного законодавства, в тому числі принципів здійснення публічних закупівель. Крім того пропонуємо Вам ознайомитися із Рішенням № 14407-р/пк-пз від 22.09.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
16.01.2026 11:47
Відповідь надана
Щодо групи споживання
Номер:
1fd6e32c87364fa5bd0bc673df79e19c
Дата опублікування:
14.01.2026 14:57
Опис:
Шановний Замовнику, в технічній специфікації не зазначено, до якої групи належать площадки комерційного обліку (ПКО) Замовника. У Проєкті договору, формульний механізм зміни ціни взагалі не передбачений. Звертаємо Вашу увагу, що з 01.01.2025 року відповідно до постанови НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 передбачаються зміни в обліку та розрахунках за електричну енергію для споживачів, чиї ПКО належать до групи «А». Відповідно до п. 4.4.11 глави 4.4 розділу IV Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ), до групи «А» будуть переведені ПКО, що раніше належали до групи «Б», зокрема ті, електроустановки яких мають приєднану потужність 150 кВт і більше або середньомісячне споживання понад 50 тис. кВт·год. Такі ПКО повинні бути оснащені інтелектуальними лічильниками. У разі, якщо ПКО Замовника підпадають під зазначені критерії, але не обладнані інтелектуальними лічильниками, з 01.01.2026 року обсяги спожитої електричної енергії по таких ПКО розраховуватимуться із застосуванням стимулюючих коефіцієнтів (група «А’»). Виходячи з обсягів споживання, зазначених у тендерній документації, є підстави вважати, що частина ПКО Замовника може відповідати вимогам для віднесення до групи «А». З огляду на те, що у проєкті договору відсутній формульний механізм зміни ціни для ПКО групи «А», існує ризик неможливості здійснення коректних розрахунків, що, у свою чергу, може призвести до неналежного виконання договору або його подальшого розірвання. У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, передбачивши формульний розрахунок зміни ціни для ПКО групи «А» З роз’ясненням Міністерства економіки щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів можна ознайомитися за посиланням, розміщеним на офіційному сайті Мінекономіки https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24. Формули розрахунку по групі А та Б можна взяти з рекомендацій Мінекономіки в п. 7 Розділ IX. Рекомендації щодо договору про закупівлю https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1712930-24#Text
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за звернення. Відповідно до діючого договору, точки Замовника відносяться до групи А. Також звертаємо Вашу увагу, що Постановою НКРЕКП від 30 грудня 2025 р. № 2242 було внесено зміни до «Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період».
Дата відповіді:
16.01.2026 11:45