-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників КНП «Пологовий будинок» ЧМР (код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)
Завершена
700 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
13.01.2026 16:16 - 22.01.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови тендерної документації.
Номер:
d1138dcb1ebb4af999addcada988caec
Дата опублікування:
16.01.2026 12:55
Опис:
Шановний Замовнику!
При оголошенні тендеру Послуги з обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників КНП «Пологовий будинок» ЧМР (код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника) в медико-технічних вимогах до предмета закупівлі передбачено, що обов'язковий профілактичний медичний огляд включає в себе обстеження згідно з Переліком необхідних обстежень лікарів-спеціалістів, видів клінічних, лабораторних та інших досліджень, що необхідні для проведення обов’язкових медичних оглядів, та періодичність їх проведення, затвердженим наказом МОЗ України № 280 від 23.07.2002 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», зі змінами, внесеними наказами МОЗ України №150 від 21.02.2013р., № 527 від 28.07.2014р., № 2591 від 11.11.2020., №1925 від 08.11.2023 р.
Посилання на інші нормативні акти в медико-технічних вимогах до предмета закупівлі відсутні. Хоча в переліку обстежень Додатку №3 до тендерної документації «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено огляд лікарем – наркологом, а також видача довідки психіатра ф.100-2/0.
Наказом МОЗ України № 280 від 23.07.2002 не передбачена вимога огляду лікаря – нарколога та видача довідки психіатра ф.100-2/0, видача якої в свою чергу передбачена наказом МОЗ України від 18.04.2022 №651 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин».
Звертаємо Вашу увагу на те, що попередній, періодичний та позачерговий психіатричні огляди, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, проводяться надавачами медичних послуг, що отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю психіатрія та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ за групами послуг «Психіатрична допомога дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та/або «Психіатрична допомога дорослим та дітям, яка надається мобільними мультидисциплінарними командами» та/або «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах».
Крім того, пунктами 1, 2 ВИМОГ до проведення медичних оглядів працівників медико-технічних вимог до предмета закупівлі встановлено, що
1. Медичний заклад Учасника повинен знаходитися в місті Чернігів (надати гарантійний лист);
2. Послуги надаються на базі медичного закладу (закладів), які знаходяться на незначній відстані один від одного. Медичний огляд має здійснюватися протягом 2-х робочих днів з дня скерування.
Вбачається, що вказані умови щодо знаходження медичного закладу мають дискримінаційні ознаки та надають можливість приймати участь у закупівлі тільки учасникам, які знаходяться в місті Чернігів на незначній відстані один від одного, що в свою чергу обмежують можливість брати участь у тендерній закупівлі решті Учасникам, які знаходяться в протилежній частині міста Чернігів від КНП «Пологовий будинок» ЧМР або, які знаходяться в інших суміжних містах та областях. Жодним нормативно-правовим документом не встановлено територіальних обмежень на провадження господарської діяльності з медичної практики. Вимог щодо місця розташування медичного закладу учасника в місті, в якому розташований Замовник чинними нормативними документами не встановлюється. Слід також зазначити, що діюча практика Антимонопольного комітету України з цього питання склалась не на вашу користь.
У разі не усунення вказаних умов в Тендерній документації у встановлені законом і тендерною документацією терміни, змушені будемо звертатись в Антимонопольний комітет України з відповідною скаргою. З огляду на це, з метою економії часу та задля усунення дискримінаційних умов тендерної документації, просимо внести зміни у зазначених частин Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації за предметом закупівлі
Послуги з обов’язкового профілактичного медичного огляду працівників КНП «Пологовий будинок» ЧМР (код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника), та повідомляємо наступне.
Щодо переліку медичних оглядів:
Медико-технічні вимоги сформовані відповідно до наказу МОЗ України №280 від 23.07.2002 (зі змінами) з урахуванням вимог наказу МОЗ України від 18.04.2022 №651.
Разом з тим, з метою усунення неоднозначного трактування вимог тендерної документації Замовником буде внесено зміни.
Щодо вимоги наявності ліцензії та договору з НСЗУ:
Замовником не встановлювалась вимога, щоб Учасник самостійно надавав психіатричну допомогу в межах програми медичних гарантій.
Учасник має право:
залучати субпідрядні організації або укладати договори про співпрацю з надавачами медичних послуг, які:
мають ліцензію за спеціальністю «психіатрія»;
уклали договір з НСЗУ,
що відповідає: ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», яка дозволяє підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям із залученням інших суб’єктів господарювання.
Отже, зазначена умова не обмежує конкуренцію.
Щодо вимог про місце надання послуг
Вимоги щодо розташування медичного закладу в межах міста Чернігів, близького розташування медичних закладів та строків проходження медичного огляду встановлені з урахуванням безпекової ситуації в місті Чернігів, специфіки безперервної роботи закладу охорони здоров’я, необхідності мінімізації відриву медичного персоналу від виконання посадових обов’язків та забезпечення безперервності надання медичної допомоги.
Зазначені умови не обмежують участь суб’єктів господарювання з інших регіонів та не містять заборони на залучення філій, структурних підрозділів або медичних закладів на договірних засадах, що знаходяться в місті Чернігів.
Дата відповіді:
19.01.2026 16:21