-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Здійснення технічного нагляду на об’єкті: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-10 Львів-Краковець – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 63+500 (справа) та на км 63+700 (зліва), Львівська область» (ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)
Завершена
6 280 648.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
13.01.2026 14:24 - 02.02.2026 00:00
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
64c81471a6df49199d3ef648dbfb4ba5
Дата опублікування:
31.01.2026 21:03
Опис:
Вітаю. Замовником у Додатку №3 до тендерної документації, а також у проєкті договору (Додаток №4, пункт 6.1.23), встановлено вимогу щодо обов’язку інженера технічного нагляду здійснювати перевірку, візування та підписання Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та/або наданих послуг (форма № КБ-3).
Повідомляємо, що зазначена вимога є такою, що суперечить нормам чинного законодавства України, порушує принципи здійснення публічних закупівель та містить ознаки дискримінації учасників.
1. Перевищення повноважень інженера технічного нагляду
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 року, якою затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єктів архітектури, функції інженера технічного нагляду обмежуються контролем:
• відповідності виконаних робіт проєктній документації;
• обсягів та якості будівельних робіт;
• дотримання будівельних норм, стандартів і правил.
Жодною нормою Постанови №903 не передбачено фукцію технічного нагляду здійснювати перевірку фінансових документів або вартісних показників, у тому числі форми № КБ-3.
Отже, встановлення Замовником такого обов’язку є прямим покладанням на учасника функцій, не передбачених законодавством, що є неприпустимим.
2. Невідповідність правовій природі форми № КБ-3
Форма № КБ-3 є документом бухгалтерського та фінансового обліку, що використовується виключно для проведення взаєморозрахунків між Замовником та Підрядником.
Зазначений документ не підтверджує технічну відповідність чи якість виконаних робіт та, відповідно, не може бути об’єктом перевірки технічним наглядом.
Таким чином, вимога щодо її перевірки та візування інженером технічного нагляду є юридично необґрунтованою та штучною.
3.Порушення вимог щодо затвердженої форми КБ-3 та визначеного кола підписантів
Звертаємо увагу, що форма № КБ-3 є уніфікованою та затвердженою у встановленому порядку, має визначену структуру, обов’язкові реквізити та чітко визначене коло осіб, які підписують даний документ.
Нормативними документами, якими встановлено форму № КБ-3, не передбачено підписання, візування чи погодження цього документа інженером технічного нагляду.
Таким чином, вимога Замовника щодо обов’язку інженера технічного нагляду перевіряти, візувати та підписувати форму № КБ-3:
суперечить затвердженій формі первинного документа;
фактично змінює її правову природу;
створює обов’язок підписання документа особою, яка не визначена нормативно-правовими актами як підписант.
Встановлення Замовником додаткових реквізитів та підписів, не передбачених затвердженою формою КБ-3, є неприпустимим втручанням у порядок оформлення первинних облікових документів та не має правового підґрунтя.
Отже, зазначена вимога є не лише такою, що виходить за межі функцій технічного нагляду, але й прямо суперечить нормативно встановленому порядку оформлення та підписання форми № КБ-3.
Практика органу оскарження неодноразово підтверджує, що встановлення Замовником вимог щодо оформлення та підписання первинних облікових документів, які не передбачені законодавством, є неправомірним та має ознаки дискримінації учасників.
Отже, зазначена вимога є незаконною, дискримінаційною та такою, що підлягає виключенню з тендерної документації.
Відповідь:
Постанова КМУ №903: • не містить вичерпного переліку дій, які може виконувати інженер технічного нагляду; • не містить прямої заборони на візування документів, що підтверджують обсяги виконаних робіт. Форма КБ-3 безпосередньо ґрунтується на фактичних обсягах виконаних робіт Форма КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт» складається на підставі форми КБ-2в, яка: • містить перелік та обсяги фактично виконаних робіт; • прямо пов’язана з технічними показниками будівництва. Інженер технічного нагляду відповідно до пунктів 5, 6 Порядку №903 здійснює контроль: • фактичних обсягів виконаних робіт; • відповідності їх проєктній документації. Отже, перевірка КБ-3 не є перевіркою фінансових розрахунків, а є логічним продовженням контролю обсягів робіт, які лежать в основі цього документа. Встановлення вимоги щодо візування та підписання довідки форми КБ-3 інженером технічного нагляду не суперечить чинному законодавству, відповідає праву Замовника визначати умови договору, спрямоване на підтвердження фактичних обсягів виконаних робіт та забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, є однаковою для всіх учасників та не містить ознак дискримінації.
Дата відповіді:
02.02.2026 08:49
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
c989fe69d9cc497594ea295f7d160a9e
Дата опублікування:
31.01.2026 20:56
Опис:
Доброго вечора! Замовником у Додатку №3 до тендерної документації встановлено, зокрема, наступні вимоги:
• «здійснювати перевірку відповідності актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в(УПВ)) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма № КБ-3) фактично виконаним роботам та вартісним показникам…»;
• «перевіряти усі вартісні показники витрат підрядника, які враховані у актах виконаних робіт».
Аналогічна вимога дублюється у проєкті договору (Додаток №4 до тендерної документації), пункт 6.1.37:
«перевіряти усі вартісні показники витрат підрядника, які враховані у актах виконаних робіт».
Вказані вимоги є незаконними, дискримінаційними та такими, що не відповідають предмету закупівлі, з огляду на наступне.
1. Пряме порушення Постанови КМУ №903 та перевищення повноважень технічного нагляду
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007 року, якою затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єктів архітектури, інженер технічного нагляду здійснює контроль:
• відповідності виконаних робіт проєктній документації;
• обсягів, об’ємів та якості виконаних будівельних робіт;
• дотримання будівельних норм, стандартів і правил.
Жодною нормою Постанови №903 не передбачено функцій перевірки вартості робіт, вартісних показників, витрат підрядника або фінансових розрахунків.
Отже, встановлення вимог щодо перевірки технічним наглядом вартісних показників є прямим перевищенням законодавчо визначених повноважень та покладанням на учасника функцій, які не передбачені нормативно-правовими актами України.
2. Невідповідність правовій природі актів КБ-2в та КБ-3
Акти за формами КБ-2в та КБ-3 мають різну правову природу:
• форма № КБ-2в — підтверджує фактичні обсяги виконаних робіт;
• форма № КБ-3 — є розрахунковим (фінансовим) документом, який відображає вартість робіт відповідно до договірної ціни.
Вартісні показники не є предметом технічного контролю, оскільки:
• вони визначаються затвердженою проєктною документацією;
• формуються на підставі договірної ціни;
• перевіряються та погоджуються виключно сторонами договору — Замовником та Підрядником.
Таким чином, вимога щодо перевірки вартості робіт технічним наглядом є юридично необґрунтованою та такою, що не має нормативного підґрунтя.
3. Порушення принципу пропорційності та дискримінація учасників
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний дотримуватися принципів:
• недискримінації учасників;
• добросовісної конкуренції;
• пропорційності встановлених вимог.
Покладення на технічний нагляд обов’язків з перевірки усіх вартісних показників витрат підрядника:
• не відповідає предмету закупівлі;
• не передбачене законодавством;
• створює необґрунтовані юридичні та фінансові ризики для учасників;
• звужує коло потенційних учасників, які можуть взяти участь у процедурі закупівлі.
Таким чином, зазначені вимоги мають ознаки дискримінаційних та таких, що порушують принципи публічних закупівель.
Відповідь:
Постанова КМУ №903: • не містить вичерпного переліку дій, які може виконувати інженер технічного нагляду; • не містить прямої заборони на візування документів, що підтверджують обсяги виконаних робіт. Форма КБ-3 безпосередньо ґрунтується на фактичних обсягах виконаних робіт Форма КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт» складається на підставі форми КБ-2в, яка: • містить перелік та обсяги фактично виконаних робіт; • прямо пов’язана з технічними показниками будівництва. Інженер технічного нагляду відповідно до пунктів 5, 6 Порядку №903 здійснює контроль: • фактичних обсягів виконаних робіт; • відповідності їх проєктній документації. Отже, перевірка КБ-3 не є перевіркою фінансових розрахунків, а є логічним продовженням контролю обсягів робіт, які лежать в основі цього документа. Встановлення вимоги щодо візування та підписання довідки форми КБ-3 інженером технічного нагляду не суперечить чинному законодавству, відповідає праву Замовника визначати умови договору, спрямоване на підтвердження фактичних обсягів виконаних робіт та забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, є однаковою для всіх учасників та не містить ознак дискримінації.
Дата відповіді:
02.02.2026 08:52
Відповідь надана
щодо тендерного забезпечення
Номер:
c9f9e7467e8a4fa4a2b144a388d84689
Дата опублікування:
28.01.2026 11:09
Опис:
Шановний Замовник! В пункті 11 додатку 1 до тендерної документації вказано реквізити замовника-Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області. Чи вірно ми розуміємо, що тендерне забезпечення (банківська-гарантія) має бути видана саме Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області, а не Державне підприємство "Інфраструктурні проекти" ?
Відповідь:
Вітаю. Центральна закупівельна організація здійснює проведення цієї процедури закупівлі в інтересах замовника-ініціатора — Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області.
У зв’язку з цим тендерне забезпечення (банківська гарантія) повинно бути оформлене на ім’я Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Львівській області відповідно до реквізитів, зазначених у додатку 1 до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.01.2026 13:13
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
ace0c7b59cd847668dd63d0cfdb61ed1
Дата опублікування:
27.01.2026 17:23
Опис:
Доброго дня. В додатку 3 до ТД зазначено: «- здійснювати контроль та перевірку відповідності форми № КБ-2в (УПВ), за встановленою формою наведеною у Додатку 30 до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, яка затверджена Наказом Міністерства інфраструктури України 07 жовтня 2022 року № 753 (далі – Методика);» також в додатку №4 вказано в пункті 6.1.23 зазначено: «здійснювати контроль та перевірку відповідності форми № КБ-2в (УПВ), за встановленою формою наведеною у Додатку 30 до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, яка затверджена Наказом Міністерства інфраструктури України 07 жовтня 2022 року № 753 (далі – Методика);». Одночасно з цим в додатку №4 в пункті 1.3 зазначено: «Технічний нагляд за виконанням робіт на Об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-09 Тернопіль – Львів – Рава-Руська – влаштування майданчиків для стоянки вантажного транспорту на км 183+260 (справа) та на км 189+500 (справа), Львівська область» (далі по тексту Об’єкт), здійснюється відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 (Далі – Порядок), Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами) та інших нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення технічного нагляду та цього Договору.» Шановний Замовнику «Методика визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування», яка затверджена Наказом Міністерства інфраструктури України 07 жовтня 2022 року № 753 (далі – Методика) та «Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (зі змінами)» (надалі Настанова) є одночасно діючими документами та не можуть бути застосовані одночасно. Просимо визначитися згідно якого документу буде реалізовуватися проект та внести відповідні зміни до тендерної документації. При внесення змін потрібно врахувати вимоги, які прописані в документації для генпідряників для запобігання різночитань. Крім того в додатку 4 до проекту договору вказана форма Акту приймання виконаних робіт з технічного нагляду, яка відповідає Настанові – при внесенні змін просимо врахувати це.
Відповідь:
Замовником розглянуто звернення. За результатами його опрацювання прийнято рішення про внесення відповідних змін до тендерної документації. Зміни буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку.
Дата відповіді:
30.01.2026 08:51
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
88e9311c05f4490aa91a7d5f890c2bac
Дата опублікування:
27.01.2026 17:22
Опис:
Доброго дня. Вашою тендерною документацією передбачено, а саме додатком 4 до ТД передбачено: «6.1.29. забезпечити приймання та збереження всіх гарантійних документів і сертифікатів відповідності на всі дорожні матеріали, вироби і конструкції та передачу їх замовнику після прийняття об’єкту в експлуатацію» Дану функцію має виконувати генпідрядник, а не технічний нагляд. Просимо прибрати дану вимогу з Додатку №4 до тендерної документації. Технічний нагляд може контролювати вказаний процес щодо надання відповідної документації підрядником. Просимо внести відповідні зміни.
Відповідь:
Вітаю. Замовник повідомляє, що положення пункту 6.1.29 Додатку №4 до тендерної документації не покладає на Виконавця функції виготовлення, оформлення або надання гарантійних документів і сертифікатів відповідності на будівельні матеріали, вироби та конструкції. Відповідно до вимог законодавства та умов договорів будівельного підряду, обов’язок щодо надання гарантійних документів, сертифікатів відповідності та інших документів, що підтверджують якісні характеристики матеріалів, виробів і конструкцій, покладається на Підрядника. Водночас, інженер технічного нагляду залучається Замовником з метою здійснення контролю якості будівельних робіт, відповідності застосованих матеріалів і конструкцій вимогам проєктної документації, будівельних норм, стандартів і правил. У межах виконання зазначених функцій, зокрема під час здійснення вхідного та приймального контролю, інженер технічного нагляду забезпечує приймання, облік та збереження гарантійних документів і сертифікатів відповідності, отриманих від Підрядника, як складової виконавчої документації, з подальшою передачею їх Замовнику після прийняття об’єкта в експлуатацію. Зазначений підхід відповідає практиці здійснення технічного нагляду та положенням Довідкового посібника інженера технічного нагляду, згідно з якими склад та обсяг функцій технічного нагляду визначаються з урахуванням вимог проєктної документації, нормативних документів і регламентів, а також включають контроль і документування відповідності матеріалів та конструкцій установленим вимогам. Таким чином, положення пункту 6.2.27 Додатку №4 відповідає розподілу функцій між учасниками будівництва, не дублює обов’язки Підрядника та не виходить за межі функцій технічного нагляду, у зв’язку з чим підстави для внесення запропонованих змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
30.01.2026 09:01
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
fb82661dd07040febfff0cdcaeb449db
Дата опублікування:
27.01.2026 17:22
Опис:
Вітання. Уважно вивичивши додаток №4 (проект Договору) для запобігання зловживань, можливих двочитань та ризиків щодо справедливої оплати за Договором, просимо Замовника викласти пункт 3.1 проекту Договору в наступній редакції: « 3.1. Ціна цього Договору становить _____________ (_____________________________) грн. без ПДВ. що складає ___% від підсумку глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку.» Сподіваємось на розуміння Замовника щодо необхідності забезпечення рівних прав та можливостей всіх учасників будівництва.
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовником розглянуто запитання та прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 15:02
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
bdc24ca97d394f7ba723cf5c92c904d2
Дата опублікування:
27.01.2026 17:22
Опис:
Доброго дня. В додатку №3 до тенедерної документаці вказано: «здійснювати перевірку відповідності «Актів приймання виконаних будівельних робіт та/або наданих послуг (форма №Кб-2в(УПВ))» (далі – форма № КБ-2в(УПВ)) та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та/або наданих послуг і витрат (форма №КБ-3)» (далі – форма № КБ-3) фактично виконаним роботам та вартісним показникам по Об’єкту, що надаються підрядною організацією, відповідно до затвердженої проектної документації, наданій договірній ціні, будівельним нормам та правилам щодо визначення вартості будівництва об’єкту згідно з діючим законодавством та шляхом підписання і візування відповідними спеціалістами та завірянням своєю печаткою;», «- перевiряти yci вapтicнi показники витрат пiдрядника, якi вpaxoвaнi у актах виконаних робiт» також в додатку №4 (проект договору) вказано : «6.1.37. перевiряти yci вapтicнi показники витрат пiдрядника, якi вpaxoвaнi у актах виконаних робiт» Просимо та вимагаємо у Замовника прибрати вимогу щодо перевірки технічним наглядом вартісних показників з технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації) та проекту договору (додаток №4 до тендерної документації), оскільки це не відноситься до функцій технічного нагляду та не відповідає вимогам Постанови КМУ №903 від 11.07.2007 року. Технічний нагляд перевіряє об’єми, обсяги та якість робіт, а не вартісні показники (тобто вартість робіт). Вартість робіт визначається проектом та договірною ціною!!!
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовником розглянуто запитання та прийнято рішення не вносити зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 15:05
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
ad81e7a2a2a64899b1a68fe196127008
Дата опублікування:
27.01.2026 17:21
Опис:
Вітання Шановному Замовнику. В додатку №3 до тенедерної документаці вказано серед іншого наступне – «здійснювати перевірку відповідності «Актів приймання виконаних будівельних робіт та/або наданих послуг (форма №Кб-2в(УПВ))» (далі – форма № КБ-2в(УПВ)) та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та/або наданих послуг і витрат (форма №КБ-3)» (далі – форма № КБ-3) фактично виконаним роботам та вартісним показникам по Об’єкту, що надаються підрядною організацією, відповідно до затвердженої проектної документації, наданій договірній ціні, будівельним нормам та правилам щодо визначення вартості будівництва об’єкту згідно з діючим законодавством та шляхом підписання і візування відповідними спеціалістами та завірянням своєю печаткою;» Шановний Замовнику, просимо прибрати вимогу щодо перевірки форм КБ-3 технічним наглядом, оскільки цей документ носить виключно фінансовий характер та підписується підрядником та замовником і ніякого відношення до технічного нагляду чи здійснення його функцій не має. Просимо видалити надмірну і некоректну вимогу з технічного завдання та з проекту договору (додаток №4, пункт 6.1.23) щодо необхідності перевірки форм КБ-3 технічним наглядом. як вже зазначалось в попередніх питаннях вартісні показники не відносяться до обов’язків та функцій технічного нагляду, про це не вказано в в Постанові КМУ №903 від 11.07.2007 року. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації!
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовником розглянуто запитання та прийнято рішення не вносити зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 15:06
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)”
Номер:
a7a055df912841ec9ba6f3d7b3975e7d
Дата опублікування:
23.01.2026 16:36
Опис:
Відповідно до Додатку №2 до тендерної документації, п. 2 «Кваліфікаційний критерій “Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)”», зазначено, що: «Аналогічним за предметом закупівлі вважається договір на виконання робіт з технічного нагляду по об’єктах будівництва / реконструкції / капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, укладений протягом останніх 5 років до дати, що передує даті оголошення закупівлі».
Чи буде вважатися аналогічним за предметом закупівлі будь-який договір (договори), що передбачає виконання робіт з технічного нагляду під час виконання ремонтно-будівельних робіт?
Чи буде вважатись об’єкти реконструкції та капітального ремонту штучних споруд (мостів та шляхопроводів) з підходами на автомобільних дорогах загального користування аналогічними за предметом закупівлі?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що відповідно до Додатку №2 тендерної документації аналогічним за предметом закупівлі вважається договір на виконання робіт з технічного нагляду по об’єктах будівництва, реконструкції або капітального ремонту автомобільних доріг загального користування та/або штучних споруд (мости, шляхопроводи, естакади, віадуки, тунелі, транспортні розв’язки) з класом наслідків не нижче СС3.
Договори з технічного нагляду за іншими видами ремонтно-будівельних робіт, що не відповідають зазначеним об’єктам та класу наслідків, не вважаються аналогічними.
Дата відповіді:
26.01.2026 10:34
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій “Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід"
Номер:
1f1f988b64c745b2ad8216be6dd6345c
Дата опублікування:
23.01.2026 16:35
Опис:
Відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, п. 1 «Кваліфікаційний критерій “Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід”», у таблиці 1.1 встановлено вимогу щодо наявності сертифікованого інженера-проєктувальника з інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації.
Чи буде вважатися аналогічним підтвердженням відповідності Учасника надання сертифіката експерта з кошторисної частини проєктної документації?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що відповідно до вимог пункту 1 Додатку №2 до тендерної документації для підтвердження наявності працівника за позицією
«сертифікований інженер-проєктувальник на інженерно-будівельне проєктування у частині кошторисної документації»
Учасник повинен надати чинний кваліфікаційний сертифікат інженера-проєктувальника, виданий за відповідним напрямом.
Сертифікат експерта з кошторисної частини проєктної документації не є аналогічним та не підтверджує відповідність встановленій вимозі, оскільки належить до іншої категорії сертифікації.
Дата відповіді:
26.01.2026 11:47