-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Згідно основного словника національного класифікатора України "Єдиний закупівельний словник"ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними та небезпечними відходами)
Завершена
575 300.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.01.2026 20:36 - 18.01.2026 00:00
Відповідь надана
ефективне використання бюджетних коштів
Номер:
15f78d5eda06466696ba4d338e88f3fd
Дата опублікування:
15.01.2026 11:34
Опис:
доброго дня! а вас не турбує саме те що, ціна на ринку управління саме медичними відходами за групою 18 Національного переліку відходів становить від 33 грн за 1 кг. а коли до них замовник додає відходи не медичні ціна одразу завищена і становить 45-48 грн. як ви вважаєте це не завищена ціна на 17%? Можете ось ознайомитися з ціною у 45 грн. за 1 кг відходів та відсутністю конкуренції https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-26-013257-a.
Відповідь:
Шановний Учасник! Просимо пам’ятати про повагу до Замовника, як медичного закладу, який складні часи продовжує функціонувати та надавати медичні послуги громадянам нашої країни. Також нагадуємо вам, що електронний майданчик для закупівель – не місце для вільного спілкування. З тексту вашої вимоги не зрозуміло з якими пунктами тендерної документації ви не згодні. Таким чином відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Дата відповіді:
16.01.2026 08:46
Відповідь надана
Звуження конкуренції в управлінні медичними відходами до 1 учасника, ризик закупівлі за завищеною ціною
Номер:
d3e993d448494c04a56758fdfd4b0ff0
Дата опублікування:
13.01.2026 20:45
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо вас, що один із принципів публічних закупівель максимальна економія, ефективність та пропорційність, яка визначена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши, 90% у вашій закупівлі становлять медичні відходи. Відповідно до Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102).
Включення вами до медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів Національного переліку відходів, не значну їх кількість одразу звужують конкуренцію до одного учасника, тобто вона практично відсутня. У системі прозорро зазначене можна побачити та проаналізувати.
Більш того відходи, що не є медичними потребують зовсім іншого управління та операцій, знову це звужує конкуренцію, якої практично не має в управлінні не медичних відходах.
Замовник зобов’язаний аналізувати та вивчати ринок зазначених послуг, і таким чином дотримуватися принципів публічних закупівель.
Звуження конкуренції одразу вливає на ціну, і вона одразу досягає у 48 грн/кг управління саме медичними відходами, у тому числі небезпечними. Хоча на сьогодні з допущенням конкуренції саме управління медичними відходами ціна в середньому становить 33-35 грн/кг. Зазначена різниця є значною для бюджетних коштів.
Замовник також ризикує закупити медичні відходи, які становлять 90% предмету закупівлі, за завищеною ціною, та нанести збитки бюджету.
Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та закуповувати медичні відходи окремо, так як їх визначає ваш галузевий Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.24 та дотримуватися принципів у публічних закупівлях.
Відповідь:
Шановний Учасник! Звертаємо увагу, що тендерна документація складена з урахування норм ЗУ «Про публічні закупівлі» та «Особливостей», а також відповідно до чинних норм законодавства у сфері публічних закупівель. До того ж зазначаємо, що предметом закупівлі згідно основного словника національного класифікатора України Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними та небезпечними відходами) – тобто Замовник має повне право на отримання послуг у сфері управління небезпечними відходами, які утворюються на підприємстві. Цифри, які ви наводите у своїй вимозі наразі неможливо перевірити документально або згідно якогось економічного аналізу. Що стосуєтсья звуження конкуренції – згідно вашої вимоги не зазначено, які саме пункти тендерної документації призводять до неможливості інших учасників прийняти участь у поточній закупівлі. На підставі зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Дата відповіді:
16.01.2026 08:48
Відповідь надана
Вимога
Номер:
d8082bb915e54fbdbcb4c08884622307
Дата опублікування:
13.01.2026 12:06
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до п. 3 Додатку 2 Ви вказали : Учасник бере на себе зобов’язання: здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними та шкідливими відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Повідомляємо, що ЗУ "Про відходи" відходи і саме значення "поводження" втратили чинність 09.07.2023, наразі чинним є Законом України «Про управління відходами» (№2320-IX), який діє з 09.07.2023 року, тому просимо внести зміни до п.3 Додатку 2 задля коректної подачі тендерної пропозиції в наступній редакції : "Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати знешкодження відходів тільки на об'єктах управління медичними відходами, які мають необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством".
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за звернення. Але у Додатку 2 ДОКУМЕНИТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ КВАЛІФІКАЦІЮ відсутній пункт 3.
Дата відповіді:
13.01.2026 21:20
Відповідь надана
Вимога
Номер:
a079e941798f4bb69e6edcb4a400de55
Дата опублікування:
13.01.2026 12:05
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до тендерної пропозиції (додаток 4 до тендерної документації) вами встановлені Коди операцій з відновлення та /або видалення відходів. Натомість, звертаємо увагу, що відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про управління відходами» передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів. З аналізу цієї норми можна дійти висновку, що питання визначення кодів операцій з відновлення та/або видалення відходів здійснюється суб'єктом господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів під час укладання договору. Тобто, саме на суб’єкта господарювання у сфері управління відходами (тобто Учасника) покладається обов’язок забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів згідно їх переліку та особливостей в залежності від виду (коду) відходів, а не на утворювачів відходів, та лише на стадії укладання договору, а не на стадії надання тендерної пропозиції. Також звертаємо увагу, що аналогічної позиції дотримується комісія АМКУ, зокрема у рішеннях АМКУ 1) №11744-р/пк-пз від 29.07.2025; 2) № 11816-р/пк-пз від 30.07.2025; 3) № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025. Так, наприклад, в тексті рішення № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025 викладено наступне: «Комісією листом від 10.04.2025 № 20-29.1/12-89ПЗе направлено запит Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України про надання інформації, зокрема: " - якими нормативно-правовими актами встановлено вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102; - який суб'єкт господарювання/установа/організація та в якому порядку визначає перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102; - чи має право замовник процедури закупівлі послуг з управління відходами, які утворюються в результаті його господарської діяльності, встановлювати конкретний перелік кодів операцій управління відходами, визначеними в тендерній документації". Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України листом від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 повідомляє, зокрема: "Вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. … Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов'язані: класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 7 обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл. не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені. Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов'язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; провадити діяльність на об'єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об'єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів; мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Тож, суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328. В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів. Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження". Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб'єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів. Таким чином, просимо внести зміни до тендерної документації, та прибрати з технічного завдання Коди операцій з відновлення та /або видалення відходів, а саме D13, D15, D10, D9.
Відповідь:
Шановний Учасник!Дякуємо за звернення. Відповідні зміни буде внесено до ТД
Дата відповіді:
13.01.2026 20:44
Відповідь надана
Сертифікати ISO
Номер:
471ebe7066274be886b92c8f0ed538e0
Дата опублікування:
12.01.2026 11:57
Опис:
Добрий день. Шановний Замовнику, просимо передбачити можливість надання еквівалента сертифіката ISO визначеного в тендерній документації. Та викласти відповідні пункти в наступній редакції:
2.1. Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату ISO 9001-2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001-2015 IDT) або ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001-2015 IDT).
….
2.3. Копія діючого на момент подачі пропозиції сертифікату відповідності Учасника ISO 45001:2018 «Системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці» або ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Відповідь:
Шановний Учасник!Дякуємо за звернення. Відповідні зміни буде внесено до ТД
Дата відповіді:
13.01.2026 20:44
Відповідь надана
Коди операцій
Номер:
ec1abe05b4924ba08f0b28458acfb877
Дата опублікування:
12.01.2026 11:56
Опис:
Відповідно до пункту 22,38 статті 1 ЗУ «Про управління відходами» операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів; управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів. Крім цього, відповідно до ст.4 ЗУ «Про управління відходами» ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності): 1) запобігання утворенню відходів; 2) підготовки відходів до повторного використання; 3) рециклінгу; 4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії); 5) видалення відходів. Щоб надати послуги що передбачені предметом закупівлі ми не зобов'язані застосовувати до відходів 18 01 03*, 20 01 33*, 20 01 21* таку операцію як D13, а саме здійснювати попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. Замовник в той час не закуповує послуги з попередніх операцій з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. Ми можемо надати послуги з управління вказаними з такою операцією як R13, тобто здійснити відновлення перелічених відходів. Таким чином, стає незрозуміло навіщо майбутньому виконавцю здійснювати попередні операції з відходами перед операціями з видалення. І чому майбутній виконавець не може здійснювати лише операції із відновлення без застосування операцій видалення до відходів 18 01 03*, тобто операції R13, D15, D10, а щодо 20 01 33*, 20 01 21* операції D15, D10.
Тому, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації або ми змушені будемо звернутись до АМКУ, де маємо позитивну практику із вищезазначеного питання.
Відповідь:
Шановний Учасник!Дякуємо за звернення. Відповідні зміни буде внесено до ТД
Дата відповіді:
13.01.2026 20:44
Відповідь надана
Завищена ціна закупівлі
Номер:
3a8b239de06640ec930193effdc03954
Дата опублікування:
11.01.2026 21:40
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо вас, що включення вами до небезпечних медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів, що не входять до розділу 18 коду відходів відповідно до Національного переліку відходів суперечить Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24, адже в ньому визначено вичерпний перелік відходів, що відносяться до медичних відходів виключно за розділом 18 коду відходів відповідно до Національного переліку відходів. Галузевий Наказ, прямо вказує та відокремлює медичні відходи, яким зобов’язані керуватися медичні установи та учасники. Також включення такої не значної кількості зазначених відходів суттєво зменшує конкуренцію, адже на ринку приймають участь та мають відповідне обладнання для їх управління лише 1 компанія, з урахування включення також включення у його дозвільні документи коду 18 відходів відповідно до Національного переліку відходів, що прямо відображається на ціні. Щодо ціни зверніть увагу, що включення такої не значної кількості ртутновмісних відходів або інших не медичних відходів прямо залежно впливає на ціну на управління медичними відходами, що становлять не значну частину у вашій закупівлі. Також ви можете ознайомитися за відкритими даними прозоро, що на послуги управління саме медичними відходами конкуренція значна, і ціна за 1кг ваги медичних відходів може становити від 28-34 грн. А коли у складі небезпечних відходів наприклад включені ртутновмсні відходи та інші, які ще до того становлять не значну частину, ціна варюється від 42-45 грн. за 1кг саме медичних відходів, хоча ціна на ринку управління саме ртутновмісних відходів залишається практично однаковою. Зазначене прямо вказує і доказує на закупівлю зазначених послуг за завищеними цінами, більш того замовнику слід задуматися ще до того, якщо зазначені ртутновмісні відходи взагалі не були передані, або взагалі не генерувалися у лікарні. Ось приклад закупівля медичних небезпечних відходів за завищеною ціною по 48 грн./1 кг., просто шляхом ігнорування замовником Наказу МОЗ, та включення до медичних відходів зокрема відходи за кодом 20 01 21* Національного переліку відходів, з метою усунення конкуренції, https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-12-17-024012-a .
Закупівля за завищеною ціною встановлюється виключено експертним висновком та вивченням кон’юнктури ринку. Вся доказова база наявна у системі prozorro, особливої бази доказування або витребування її не потребує для відповідних органів.
Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та вашу обізнаність. Послугу з управління ртутновмісними та/або іншими небезпечними відходами ви можете закупити в окремій закупівлі або лоті, що не суперечить чинному законодавству України, але безумовно економить бюджетні кошти.
Відповідь:
Предмет закупівлі сформовано з урахуванням фактичних потреб лікарні, у процесі діяльності якої утворюються як медичні відходи розділу 18 Національного переліку відходів, так і інші небезпечні відходи, зокрема ртутовмісні, що підлягають обов’язковому екологічно безпечному управлінню.
Наказ МОЗ України № 1827 від 31.10.2024 визначає вимоги до управління медичними відходами, однак не забороняє закладам охорони здоров’я здійснювати закупівлю послуг з управління іншими небезпечними відходами в межах одного договору за умови дотримання вимог законодавства.
Вимоги тендерної документації сформовані відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та не містять дискримінаційних умов. Участь у процедурі можуть брати всі суб’єкти господарювання, які мають чинні дозвільні документи на управління відповідними видами небезпечних відходів.
Поділ предмета закупівлі на лоти є правом, а не обов’язком замовника. З урахуванням необхідності безперервного та комплексного управління небезпечними відходами лікарні прийнято рішення здійснювати закупівлю в межах одного предмета договору.
Дякуємо за звернення та увагу до питань ефективного використання бюджетних коштів.
Дата відповіді:
13.01.2026 20:23