-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Нове будівництво додаткових секторів поховань на Ново-Центральному Баранівському кладовищі Сумської міської територіальної громади
Сума фінансування робіт, передбачена у 2026 р. 9 800 000,00 грн. (з ПДВ).
Період подачі пропозицій
період закінчився день назад
47 734 817.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.01.2026 16:16 - 24.01.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо інженера із охорони праці
Номер:
32f1bc32624c40b1b3580010c9f0c903
Дата опублікування:
22.01.2026 09:29
Опис:
Замовник не розуміє різниці між координатором із охорони праці та інженером із охорони праці ? Тоді пояснюємо: координатор з охорони праці та інженер з охорони праці є різними за своїм правовим статусом, функціональним призначенням і нормативним регулюванням фахівцями, хоча обидві посади пов’язані із забезпеченням безпечних умов праці.
Інженер з охорони праці є штатним або залученим спеціалістом суб’єкта господарювання, який відповідно до Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про службу охорони праці здійснює організацію, впровадження та контроль системи управління охороною праці на підприємстві. До його повноважень належать розробка локальних нормативних актів з охорони праці, проведення інструктажів і навчання працівників, контроль за дотриманням вимог законодавства з охорони праці, участь у розслідуванні нещасних випадків, взаємодія з органами Держпраці та відповідальність за стан охорони праці в межах підприємства. Інженер з охорони праці діє в інтересах конкретного роботодавця та є елементом внутрішньої системи управління підприємством.
Координатор з охорони праці, у свою чергу, є спеціалістом, функції якого пов’язані переважно з організацією та узгодженням заходів з охорони праці на об’єктах будівництва за участю кількох підрядників або субпідрядників. Його діяльність випливає з вимог будівельних норм і практики управління безпекою на будівельних майданчиках та спрямована на координацію дій різних учасників будівництва з метою недопущення небезпечних ситуацій. Координатор не підміняє інженера з охорони праці підприємства, не виконує функцій служби охорони праці та не несе відповідальності за охорону праці на підприємстві в цілому, а забезпечує взаємодію між замовником, підрядниками та іншими учасниками будівельного процесу саме в частині безпеки робіт на конкретному об’єкті.
Таким чином, інженер з охорони праці та координатор з охорони праці не є взаємозамінними фахівцями, оскільки мають різну правову природу, різні завдання та різний обсяг відповідальності: інженер з охорони праці відповідає за систему охорони праці конкретного роботодавця, тоді як координатор з охорони праці забезпечує узгодження та координацію безпекових заходів між кількома суб’єктами під час виконання будівельних робіт.
Рекомендуємо Замовнику офіційно визнати відсутність зацікавленості у проведенні відкритих, добросовісних та конкурентних торгів, оскільки встановлені умови тендерної документації мають очевидні ознаки штучного обмеження конкуренції та фактично сформовані під одного конкретного учасника. Зокрема, у місті Суми лише один суб’єкт господарювання має у своєму штаті сертифікованого інженера з охорони праці з вимогами, визначеними документацією, що унеможливлює участь інших потенційних учасників та суперечить принципам недискримінації та добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Дякуємо за роз"яснення. Найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
22.01.2026 09:36
Відповідь надана
кваліфікаційні вимоги
Номер:
534acad5f584455a8822c61991308c6b
Дата опублікування:
21.01.2026 16:22
Опис:
Тендерною документацією Замовника встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності у складі тендерної пропозиції інженера з охорони праці, який повинен мати чинний сертифікат, виданий органом із сертифікації персоналу будівельної галузі, акредитованим НААУ, на відповідність стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», а також відповідне кваліфікаційне посвідчення. Зазначена умова є такою, що не передбачена чинним законодавством України, не має правового обґрунтування, не пов’язана з предметом закупівлі та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені Законом України «Про публічні закупівлі».
Закон України «Про охорону праці», Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та інші нормативно-правові акти у сфері охорони праці встановлюють виключно обов’язок проходження навчання та перевірки знань з відповідним оформленням посвідчень, при цьому жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язку сертифікації інженерів з охорони праці або отримання ними сертифікатів відповідності за стандартами СОУ, у тому числі за СОУ-С-001:2016. Таким чином, Замовник фактично встановлює додаткові кваліфікаційні вимоги, які не передбачені законодавством.
Стандарт СОУ-С-001:2016 не є нормативно-правовим актом обов’язкової дії, має добровільний характер застосування та не може бути використаний Замовником як обов’язкова умова участі у процедурі закупівлі. Встановлення вимоги щодо наявності сертифіката, виданого органом із сертифікації персоналу, акредитованим НААУ, за конкретним галузевим стандартом, штучно звужує коло потенційних учасників, створює необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі закупівлі та суперечить принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Крім того, інженер з охорони праці не здійснює проєктних, будівельно-монтажних робіт, не виконує функцій технічного або авторського нагляду та не приймає інженерних рішень, що впливають на конструктивну або експлуатаційну безпеку об’єкта будівництва, у зв’язку з чим встановлення до нього вимог, аналогічних вимогам до сертифікованих фахівців будівельної галузі, є безпідставним та таким, що не має об’єктивного зв’язку з предметом закупівлі.
З огляду на викладене, встановлена вимога є дискримінаційною та такою, що порушує статті 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо внести відповідні зміни до ТД. Також сподіваємося, що Замовник зацікавлений в проведенні саме конкурентної закупівлі із дотриманням вимог, передбаченних чинним законодаством України.
Відповідь:
На Ваше звернення щодо обов’язкової наявності у складі тендерної пропозиції інженера з охорони праці, який повинен мати чинний сертифікат, виданий органом із сертифікації персоналу будівельної галузі, акредитованим НААУ, на відповідність стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі», а також відповідне кваліфікаційне посвідчення повідомляємо наступне.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі Закон) тендерна документація, окрім перерахованих у Законі відомостей, які мають бути надані у складі ТД, може містити і іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога доказів сертифікації інженера з охорони праці (будівництво) згідно вимогам стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі» базується на вимогах Наказу Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №10050, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.09.17 за №1111/30979, яким затверджено нормативно-правовий акт «Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках» (див. http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1111-17), в якому, окрім іншого, регламентовано вимоги до кваліфікації координатора з питань охорони праці, а саме: «координатор з питань охорони праці повинен мати підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці (будівництво)» (див. абзац 4 пункту 4 Розділу IV). Підтвердження відповідності (продукції, процесів, послуг, систем або персоналу) незалежним органом є ніщо інше, як сертифікація (див. статтю 1 Розділу І Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»).
Для замовника наявність такого сертифікату у інженерів охорони праці є свідченням про спроможність постачальника забезпечити виконання робіт у відповідності з вимогами діючого законодавства та нормативно – правової документації.
Дата відповіді:
22.01.2026 09:11
Відповідь надана
Проектно-кошторисна документація
Номер:
fadb5d189d384e4b8a4f85894ac7b233
Дата опублікування:
20.01.2026 11:08
Опис:
Шановний Замовник. 1. В додатку № 3 до тендерної документації в дефектному акті до локалного кошторису 02-01-02 (бетонні роботи) вказано примінити коефіцієнт к=1,2, що враховує умови виконання робіт. Просимо вказати чи приміняти даний коефіцієнт до решти локальних кошторисів чи тільки до локального кошторису 02-01-02. 2. В додатку № 3 до тендерної документації не вказано чи може учасник включати в розрахунок Договірної ціни кошти на покриття ризиків учасників будівництва. Просимо надати роз'яснення. 3. В локальному кошторисі 02-01-02 (бетонні роботи) в Розділі 1. Монолітна плита секції 51Г-1 п.9 і п. 10 вказано улаштування покриттів бетонних товщиною 30 + 25х5 = 150 мм, в п. 11 - витрати бетону на цю конструкцію - 189,2 м3. Згідно будівельних норм витрати на 1 м2 бетонного покриття товщиною 150 мм складають 0,153 м3. Тобто п. 11 повинен складати - 172 х 0,153 = 26,32 м3. Аналогічно Розділ 2. Монолітна плита секції 51Г-2. п. 20 і п. 21 - бетонне покриття 162 м2, п. 22 - 178,2 м3, а необхідно 162 х 0,153 = 24,79 м3. Таким чином завищено витрати бетону на (189,2 - 26,32 ) + (178,2 - 24,79 ) = 316,29 м3, що при ціні на сьогодні складає 316,29 х 4200 = 1328418 грн. Просимо відкоригувати проектно-кошторисну документацію
Відповідь:
Відповідно до виготовленої ПКД проєктною організацією застосовано коефіцієнт 1,2 лише до дефектного акту на кошторис № 02-01-02 (бетонні роботи).
У розділі ІІ Додатку 3 до тендерної документації визначено, що договірна ціна є динамічною. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва (зі змінами), затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», при динамічній договірній ціні не враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт.
Проектно-кошторисна документація виготовлена ТОВ «Сумський інститут архітектурного планування» (кваліфікаційний сертифікат серія АА №004790), проведено експертизу кошторисної документації та отримано позитивний експертний звіт від 24.12.2025 № 4652. Вказане Вами зауваження передано на розгляд проєктній організації, за результатами розгляду якого буде прийнято відповідне рішення.
Слід зазначити, що оплата за виконані роботи буде здійснюватися виключно за фактично прийняті технаглядом роботи, із безумовним дотриманням вимог нормативних документів стосовно якості робіт Підрядника і відповідності їх фактичним обсягам.
Дата відповіді:
21.01.2026 11:35
Відповідь надана
Договір підряду
Номер:
e452f46735fb4fa39d817e5fda1c3886
Дата опублікування:
19.01.2026 16:53
Опис:
Під час ознайомлення з умовами договору підряду виявлено положення, яким передбачено обов’язок Підрядника у разі необхідності коригування проектно-кошторисної документації та проходження експертизи здійснювати такі дії за власний рахунок.
Вважаємо зазначену умову такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства України та суті правовідносин у сфері будівництва, з огляду на таке.
Відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду Замовник зобов’язується передати Підряднику проектну документацію, якщо інше не встановлено договором. Зі змісту зазначеної норми випливає, що проектна документація є складовою зобов’язань Замовника, а не Підрядника як виконавця будівельних робіт.
Згідно зі статтею 877 Цивільного кодексу України Підрядник зобов’язаний виконувати роботи відповідно до проектної документації, а у разі виявлення її непридатності або недоліків — повідомити про це Замовника. При цьому норма не покладає на Підрядника обов’язку фінансувати коригування проектних рішень або проходження експертизи, якщо інше прямо не випливає з його вини.
Відповідно до статті 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» суб’єктами містобудування є, зокрема, замовник, проектувальник та підрядник, при цьому їх функції та відповідальність є розмежованими. Проектування та визначення проектних рішень не належить до функцій підрядної організації, якщо вона не виступає проектувальником.
Статтею 31 зазначеного Закону передбачено, що проектна документація розробляється проектувальником на підставі вихідних даних, наданих замовником. Таким чином, коригування проектної документації є похідним від проектних рішень та вихідних даних, а не від процесу виконання будівельних робіт як такого.
Відповідно до статті 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація у визначених законом випадках підлягає експертизі. Зміст цієї норми не передбачає покладення обов’язку фінансування експертизи або повторної експертизи на підрядника як виконавця будівельних робіт, якщо він не є замовником проектування.
Отже, коригування проектно-кошторисної документації та проходження експертизи пов’язані з:
– проектними рішеннями;
– вихідними даними для проектування;
– вимогами нормативно-правових актів у сфері містобудування,
і за своєю правовою природою не належать до зони відповідальності підрядника, який не здійснює проектування.
Формулювання договору «у разі необхідності коригування» є невизначеним, не містить критеріїв встановлення такої необхідності та не пов’язує її з порушенням або винними діями Підрядника, що створює ризик покладення на Підрядника витрат, не передбачених його функціональними обов’язками.
У зв’язку з викладеним вимагаємо:
Виключити з договору умову щодо покладення на Підрядника обов’язку здійснювати за власний рахунок коригування проектно-кошторисної документації та проходження експертизи.
або, як альтернативу,
Викласти зазначену умову у редакції, яка передбачає покладення таких витрат на Підрядника виключно у разі, якщо необхідність коригування виникла внаслідок його винних дій та підтверджена належними доказами.
Відповідь:
Доброго дня. Найближчим часом будуть внесені зміни до проєкту договору
Дата відповіді:
20.01.2026 09:15
Відповідь надана
Локалізація
Номер:
7ecc9a238e4e45198cdaf2c16de11a53
Дата опублікування:
19.01.2026 14:53
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику!
Просимо надати перелік обладнання, яке відповідно до умов тендерної документації підлягає вимогам щодо локалізації та планується до встановлення на об’єкті будівництва.
Повідомляємо, що за результатами детального аналізу відомостей ресурсів, наданих у складі тендерної документації, такого обладнання нами не виявлено.
У разі відсутності обладнання, яке підлягає локалізації, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення невідповідностей та забезпечення коректного формування тендерних пропозицій учасниками.
Відповідь:
Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень).
Відповідно до підпункту 3 пункту 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону встановлено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, затвердив додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (Постанова КМУ №782 від 02.07.2025 р.) в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік, зокрема, кабелі, конструкції та їх частини: металоконструкції опор ліній електропередачі, освітлювальна техніка. Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів
Дата відповіді:
19.01.2026 15:34
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
a4c3f41d7b39497abb9ee830eb82a4a6
Дата опублікування:
15.01.2026 11:52
Опис:
Шановний Замовник. В додатку № 3 розділ II до тендерної документації указано, що підрядна організація повинна розробити проект виконання робіт (ПВР). Згідно ДБН А.3.1-5:2016 ПВР розробляється на основі проекту організації будівництва (ПОБ), який розробляє проектна організація. В тендерній документації в ресурсах на мехізми до локальних кошторисів передбачена робота баштового крану. Просимо надати ПОБ з указанням місця установки баштового крану.
Відповідь:
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Замовником найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.01.2026 14:48
Відповідь надана
Тендрна документація
Номер:
7968629c6e754e09b2fc0cc36fdedd59
Дата опублікування:
15.01.2026 11:15
Опис:
Шановний Замовник. Згідно Постанови № 1512 від 19.11-2025 року "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" п. 5 для розрахунку заробітної плати до вартості людино-години відповідного розряду робітників будівельників і монтажників та робітників, зайнятих на роботах з керування та обслуговування машин і механізмів, які використовуються у звичайних умовах, під час виконання робіт на об'єктах , які розміщені на територіях можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливих бойових дій застосовується коефіцієнт - 1,5. Місто Суми згідно наказу Міністерства регіонального розвитку громад та територій № 376 зареєстрованого в Міністерстві юстиції № 380/43786 зі змінами відноситься до територій можливих бойових дій. Станом на 1.01-2026 року нормативна заробітна плата для розряду 3,8 в будівництві складає - 23812,34 грн. (збірник "Ціноутворення у будівництві" № 1 за 2026 рік). Просимо дати роз'яснення який розмір заробітної плати може враховувати Учасник у своїх розрахунках -23812,34 грн. або 35718,51 грн.
Відповідь:
Відповідно до пункту 3.8. розділу 3 «Ціна договору» проєкту договору, що є додатком 4 до тендерної документації, розмір кошторисної заробітної плати, що враховується при визначенні вартості об’єктів будівництва повинен відповідати середньому розряду складності робіт 3,8 з подальшим уточненням заробітної плати по фактичним розрахункам визначених на 2026-2027 роки в Україні, але і не може бути нижчим мінімальних гарантій заробітної плати працівників для відповідного розряду складності робіт, передбачених Галузевою угодою між Міністерством розвитку громад та територій та Профспілкою працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України, в межах договірної ціни.
Дата відповіді:
15.01.2026 14:44
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
33fc7170ad054dcb9df629132c1910e0
Дата опублікування:
15.01.2026 10:56
Опис:
Шановний Замовник. В додатку № 3 до Тендерної документації вказано застосувати розмір заробітної плати за середнім розрядом 3,8 не нижче мінімальних гарантій заробітної плати працівників для відповідного розряду складності робіт, передбачених Галузевою угодою між Міністерством розвитку громад та територій та Профспілкою працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів України з подальшим уточненням розміру заробітної плати по фактичним розрахункам, які будуть визначені в 2026-2027 роках. Вважаємо необхідним внести умову про уточнення заробітної плати в 2026-2027 роках до п. 3.8 проекту Договору
Відповідь:
Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Замовником найближчим часом будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.01.2026 14:48