-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Універсальний дозиметр у комплекті з камерою та подовжувачем
Тендер Prozorro UA-2026-01-07-002384-a
Завершена
1 392 600.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.01.2026 11:48 - 15.01.2026 00:00
Відповідь надана
ВИВЧІТЬ статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі ПЕРЕД ТИМ ЯК ПУБЛІКУВАТИ ПОДІБНІ РЕЧІ
Номер:
51ff2abfeb034e95874a6bac9fc493ef
Дата опублікування:
09.01.2026 13:37
Опис:
ВИМОГА ДО ЗАМОВНИКА
щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації...
Ознайомившись з тендерною документацією, повідомляємо про наявність умов, які обмежують конкуренцію, створюють переваги окремому виробнику/постачальнику та не відповідають принципам публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація та пропорційність.
1. Щодо вимоги про сертифікацію інженера виробником
Встановлена вимога, відповідно до якої:
«Сервісне обслуговування запропонованого обладнання повинно здійснюватися інженером Учасника, що сертифікований Виробником…»
є дискримінаційною, оскільки:
чинним законодавством України не передбачено обов’язкової сертифікації сервісних інженерів саме виробником;
сервісне обслуговування може здійснюватися кваліфікованими спеціалістами, які мають відповідний досвід, освіту та допуски незалежно від факту навчання у конкретного виробника;
така вимога штучно обмежує коло потенційних учасників лише тими суб’єктами, які мають договірні або афілійовані відносини з конкретним виробником, що свідчить про можливу змову та порушує принцип недискримінації.
2. Щодо надання копії декларації про відповідність Технічному регламенту
Вимога про надання у складі тендерної пропозиції:
«Копії декларації про відповідність вимогам Технічного регламенту…»
є необґрунтованою на етапі подання пропозицій, оскільки:
відповідно до законодавства, декларація про відповідність є документом, який супроводжує введення продукції в обіг, а не підтвердженням кваліфікації учасника;
надання такого документа до моменту визначення переможця не є обов’язковим і створює надмірний адміністративний бар’єр для учасників;
Замовник може вимагати цей документ на етапі постачання товару, а не в складі тендерної пропозиції.
3. Щодо вимоги листа від виробника
Вимога про обов’язкове надання:
«листа або іншого документа від виробника…»
у разі, якщо учасник не є виробником товару:
порушує принцип свободи господарської діяльності;
не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» як обов’язкова;
фактично обмежує участь дистриб’юторів та торговельних компаній, які законно реалізують продукцію на території України;
створює штучну перевагу обмеженому колу учасників, пов’язаних з виробником.
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкової сертифікації інженера виробником.
Перенести вимогу щодо надання декларації відповідності на етап постачання товару, а не подання тендерної пропозиції.
Скасувати вимогу щодо обов’язкового листа/документа від виробника для учасників, які не є виробниками.
Привести тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та законних інтересів.
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та зацікавленість до даної закупівлі. Замовник хоче зазначити, що його уповноважені особи пройшли Навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель та ними було підтверджено рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу як того вимагає Закон.
Відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Повідомляємо, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації (частина третя статті 22 Закону). Водночас відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимоги в тендерній документації, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначаються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Щодо запитання "1.Щодо вимоги про сертифікацію інженера виробником".
Вимога в тендерній документації звучить як: «2. Сервісне обслуговування запропонованого обладнання повинно здійснюватися інженером Учасника, що сертифікований Виробником запропонованого обладнання або інженером уповноваженого представника Виробника в Україні.» На думку учасника обладнання, яке є предметом закупівлі, його сервісне обслуговування може здійснюватися кваліфікованими спеціалістами, які мають відповідний досвід, освіту та допуски незалежно від факту навчання у конкретного виробника. По-перше замовник не вимагає проходження навчання саме у виробника, а по-друге ким повинна бути підтверджена відповідність «досвіду, освіти та допусків» «кваліфікованого спеціаліста».
Щодо запитання "2. Щодо надання копії декларації про відповідність Технічному регламенту."
Замовник приймає до уваги дане зауваження та будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Щодо запитання "3.Щодо вимоги листа від виробника."
Вимога замовника не обмежує учасника підтвердженням наявності взаємовідносин тільки з виробником товару, так як вимога звучить наступним чином: «…якщо учасник не є виробником пропонованого товару учасник подає у складі своєї тендерної пропозиції копію листа або іншого документа від виробника (представництва, філії виробника — якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора офіційно уповноваженого на це виробником, яким офіційно підтверджуються можливість поставки Учасником Товару, який є предметом закупівлі цих торгів, у кількості, якості тав терміни, визначені цією Документацією та пропозицією Учасника. Лист повинен включати в себе: назву Замовника, назву Учасника, ідентифікатор закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу, назву предмета закупівлі відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі (українською мовою або з перекладом на українську мову).»
Вимоги щодо надання учасником підтвердження можливості обслуговування обладнання інженером ,що сертифікований Виробником запропонованогообладнання або інженером уповноваженого представника Виробника в Україні, а також вимога щодо надання документа «від виробника (представництва, філії виробника — якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), або представника, дилера, дистриб'ютора офіційно уповноваженого на це виробником...» жодним чином не мають на меті порушити права учасника, проте дають Замовнику можливість отримати документальне підтвердження того, що учасником надаються гарантії поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Зазначені вимоги сформовані з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його подальше гарантійне обслуговування, яке може бути лише за умови офіційного постачання товару на територію України. Зазначені вимоги жодним чином не дискримінують учасників, а забезпечують право Замовника на отримання якісного товару.
Дата відповіді:
12.01.2026 10:04