-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із збору, вивезення та захоронення твердих побутових відходів
Торги не відбулися
304 647.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
07.01.2026 09:18 - 22.01.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо порушення оприлюднення внесення змін до тендерної документації
Номер:
63e1e0e9edc54026bfb7067af3ee0b4c
Дата опублікування:
19.01.2026 20:58
Опис:
Шановний Замовнику, вами сьогодні 19.01.2026 року оприлюднено протокол №01-07 про внесення змін до Тендерної документації. Також опубліковані в новій редакції Тендерна докуметація та Додатки до неї але без оприлюднення переліку внесених змін окремим документом , чим недотримано вимоги абзацу 4 п.54 Особливостей 1178 та п.3 частини першої статті 10 Закону "Про публічні закупівлі" -Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Відповідь:
Шановний учасник, перелік змін буде внесений до документації до закупівлі.
Дата відповіді:
20.01.2026 14:10
Відповідь надана
Щодо умов зазначених в Проекті договору
Номер:
a7f6c4f9e9d7490980fd5c246e0b1796
Дата опублікування:
14.01.2026 22:06
Опис:
Шановний замовнику , вами в Розділі Договору "Предмет договору" зазначено в п.1 наступне:
"1. Виконавець надає послугу з управління побутовими відходами (поводження з побутовими відходами) за ДК 021:2015: 90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям відповідної якості згідно з графіком, а споживач своєчасно оплачує її за встановленими тарифами за видами побутових відходів у строки і на умовах, передбачених цим договором, на підставі рішення ____________________________________ та відповідно до Правил благоустрою території Житомирської міської об’єднаної територіальної громади, затверджених рішенням Житомирської міської ради № 286 від 23.09.2021 року з урахуванням затверджених регіонального та місцевого планів управління відходами"
Де є чітке посилання на рішення Житомирської міської ради , що суперечить принципам визначеними ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі"» і є дискримінаційною умовою для суб’єктів господарювання, які не є визначеними виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території міста Житомира, але мають всі дозвільні документи для проведення відповідної господарської діяльності.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 34 Закону України "Про управління відходами" тариф на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифи на збирання, перевезення, відновлення, видалення побутових відходів встановлюються органом місцевого самоврядування окремо за видами побутових відходів (змішані, великогабаритні, ремонтні, небезпечні, відходи зелених насаджень).
Відповідно до частини 4 пункту 5 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі: товари, роботи і послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах.
Відповідно до пункту 121 Особливостей замовники можуть здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг, робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом для відкритих торгів, оголошення про проведення яких оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, та з урахуванням положень абзацу другого пункту 4, пунктів 19, 27, 43, абзацу дев’ятого пункту 44 та пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, як добросовісна конкуренція серед учасників.
Крім того, відповідно до абзацу дванадцятого пункту 28 Особливостей зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують нижню межу ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 30 Особливостей під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.
Відповідно до пункту 2 частини десятої статті 11 Закону уповноважена особа здійснює вибір процедури закупівлі.
Таким чином, Замовник самостійно несе відповідальність за вибір Процедури закупівлі.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Процедура закупівлі - відкриті торги з особливостями.
Відповідно до пункту 1 розділу "Загальні положення" Документації тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі — Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються в значеннях, визначених Законом.
Таким чином, Замовником здійснюється закупівля шляхом застосування відкритих торгів відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях
закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до рішення від Житомирської міської ради, по межам територій визначено по одному суб'єкту господарюванню, які є виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території м. Житомира в межах певних територій.
Таким чином, наведена вище вимога Документації є дискримінаційною для тих учасників, які не є визначеними виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території міста Житомира.
Враховуючи вищезазначене, Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які є визначеними виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території міста Житомира та зможуть надати послуги за встановленими тарифами за видами побутових відходів у строки і на умовах, передбачених цим договором з урахуванням затверджених регіонального та місцевого планів управління відходами, які розміщені на офіційному веб- сайті органу місцевого самоврядування або виконавця, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Враховуючи вищезазначене, дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Потенційних Учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Це звернення є Вимогою про усунення порушення та внесення змін до Проекту договору в розділ 1 "Предмет договору", згідно з принципами, визначеними ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі"»
Відповідь:
Шановний учаснику, згадані вами пункти проекту договору не є дискримінаційними у зв`язку з тим, що рішення Житомирської міської ради від 23.09.2021 року № 286 не встановлює конкретне коло виконавців, які можуть надавати послуги за ДК 021:2015 : 90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. Дане рішення спрямоване на встановлення вимог стосовно благоустрою території Житомирської міської об`єднаної територіальної громади, включаючи порядок здійснення благоустрою, права та обов`язки громадян по підтриманню благоустрою, вимоги до санітарного очищення територій та інші вимоги щодо підтримання благоустрою територій. Одночасно з цим, виключення посилання на дане рішення в проекті договору є недоречним, так як вимоги встановлені в ньому є обов`язковими для виконання юридичними та фізичними особами, які перебувають на території Житомирської міської об`єднаної територіальної громади та спрямованим на виконання вимог Законів України "Про благоустрій населених пунктів", "Про регулювання містобудівної діяльності", "Про охорону культурної спадщини" та інших законодавчих актів.
Дата відповіді:
16.01.2026 10:59
Відповідь надана
Щодо Додатку 1 до Договору
Номер:
5a8900528ef74621b76897a0e7de8772
Дата опублікування:
11.01.2026 19:23
Опис:
Шановний Замовнику просимо звернути увагу на розбіжність інформації у вашому Додатку 1 до Договору про надання послуги з управління побутовими відходами (поводження з побутовими відходами)
а саме:
1) в п.6 зазначено потреба в 1 201,2 куб.м. (одна тисяча двісті один та дві десятих куб.м.) з посиланням на 2025 рік, що не відповідає інформації зазначеної в Додатку 3 до тендерної документації та інформації зазначеній в закупівлі.
2) п.9 зазначено погодження з Істотними умовами договору 2024 року, що не відповідає умовам зазначеними в Проекті договору
Форма цінової Пропозиції запропонована Замовником в Додатку 4 до тендерної документації містить посилання на дату 2025 року
Просимо Замовника звернути увагу на розбіжності в інформації наданої в Додатках з Тендерною документацією та з Проектом Договору.
Розбіжність в Додатках тендерної документації та інформації в електронних полях є порушенням, адже неузгодженість може призвести до дискримінації та неможливості належної оцінки пропозицій. Просимо Замовника внести відповідні зміни до ТД, адже неузгодженість між оголошенням, ТД та електронною системою є підставою для скарги.
Відповідь:
Шановний учаснику, ваші зауваження будуть розглянуті та, у випадку їх актуальності, будуть внесені необхідні зміни до ТД.
Дата відповіді:
12.01.2026 09:29