-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Оплата послуг з розподілу електричної енергії здійснюється замовником через постачальника відповідному оператору системи розподілу. Не є предметом даної закупівлі послуги з забезпечення перетікань реактивної електричної енергії. Оплата послуг з передачі електричної енергії - здійснюється електропостачальником, вартість послуг з передачі електричної енергії включається до вартості товару
Завершена
19 072 260.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.01.2026 16:27 - 12.01.2026 00:00
Відповідь надана
Додаток 2
Номер:
0de2bf924ddf4bc897d7ef15800dc8a7
Дата опублікування:
10.01.2026 11:49
Опис:
Добрий день, в додаток 2 не внесли зміни
Відповідь:
доброго дня, механічно. Виправлено.
Дата відповіді:
10.01.2026 12:17
Відповідь надана
У Додатку № 5 до тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо надання учасником довідки про наявність власного центру обслуговування споживачів (клієнтів).
Номер:
aba09f219d204b71a0f762a788a5f80f
Дата опублікування:
07.01.2026 17:17
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У Додатку № 5 до тендерної документації Вами встановлено вимогу щодо надання учасником довідки про наявність власного центру обслуговування споживачів (клієнтів).
Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 8.3.17 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами) (далі – ПРРЕЕ), обов’язок створення центрів обслуговування споживачів (ЦОК), центрів розгляду скарг та кол-центрів покладається виключно на учасників роздрібного ринку, які обслуговують не менше 100 000 споживачів. Для учасників, які обслуговують менше 100 000 споживачів, створення ЦОК не є обов’язковим. Таким учасникам надано право самостійно визначати форму реалізації відповідних функцій, зокрема шляхом призначення відповідального працівника або створення окремого структурного підрозділу.
Аналогічний підхід закріплений і в пункті 8.3.6 ПРРЕЕ, який встановлює обов’язок забезпечення виконання функцій центру розгляду скарг незалежно від факту створення такого центру. Отже, ПРРЕЕ прямо передбачає можливість належного виконання функцій ЦОК без необхідності його фізичного створення.
Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовники зобов’язані проводити закупівлі з дотриманням принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі». Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону. Частиною другою цієї статті визначено вичерпний перелік інформації та вимог, які можуть встановлюватися Замовником у тендерній документації.
При цьому пунктом 29 Особливостей прямо встановлено, що під час проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону не застосовуються, а Замовникам заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом.
Водночас абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник може включати до тендерної документації іншу інформацію лише у випадках, коли її наявність прямо передбачена законодавством, а частина четверта цієї ж статті прямо забороняє встановлення дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію або призводять до нерівного ставлення до учасників.
Суб’єктом звернення створено окремий структурний підрозділ за місцезнаходженням Товариства, діяльність якого врегульована відповідним Положенням. Функціонування цього підрозділу забезпечує належне виконання вимог ПРРЕЕ та обслуговування споживачів на всій території України без створення окремого фізичного центру обслуговування споживачів, що повністю відповідає чинному регуляторному та ліцензійному законодавству.
Таким чином, встановлена Вами вимога щодо обов’язкової наявності ЦОК є юридично необґрунтованою, такою, що не передбачена жодним нормативно-правовим актом України, суперечить пункту 8.3.17 ПРРЕЕ, частинам другій та четвертій статті 22, а також статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», і створює безпідставні бар’єри для участі суб’єктів господарювання у процедурі закупівлі.
У зв’язку з викладеним вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкової наявності власного центру обслуговування споживачів.
Додатково звертаємо Вашу увагу, що:
• частина десята статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає персональну відповідальність уповноваженої особи за прийняті рішення, дії чи бездіяльність у сфері публічних закупівель;
• відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, встановлення дискримінаційних вимог у тендерній документації може бути підставою для притягнення до адміністративної відповідальності;
• умисне встановлення незаконних умов у тендерній документації може містити ознаки правопорушень, передбачених статтями 364 та 365 Кримінального кодексу України.
У разі відмови усунути зазначене порушення залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України, а також до правоохоронних органів для надання правової оцінки діям уповноваженої особи Замовника.
Відповідь:
Вимога встановлена Замовником не несе дискримінаційний характер. Вимога однакова для всіх можливих учасників. Законодавчих чи інших перешкод для її виконання не існує, введення функціоналу відповідного підрозділу може бути реалізовано шляхом покладання обов’язків на працівників учасників, в т.ч. без збільшення штатної чисельності працівників.
Дата відповіді:
09.01.2026 16:19
Відповідь надана
Вимога суперечить принципам добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них та пропорційності
Номер:
1f98f94ec7ab46c38a1bacba05b951d2
Дата опублікування:
07.01.2026 15:47
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
Звертаємо увагу на додаткові довідки, які Вами вимагаються від учасників у складі тендерної пропозиції, а саме:
• інформацію від територіального органу ДСНС України про наявність або відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві учасника за період після 2021 року, не менше ніж за два роки поспіль (з посиланням на статтю 131 Кодексу цивільного захисту України та постанову КМУ від 09.10.2013 № 738);
• інформацію від Державної служби України з питань праці та/або територіальних органів Пенсійного фонду України про наявність або відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника за період після 2021 року, не менше ніж за два роки поспіль (з посиланням на статтю 22 Закону України «Про охорону праці», статтю 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та постанову КМУ від 17.04.2019 № 337).
Зазначаємо, що встановлення фіксованого періоду підтвердження «після 2021 року» є необґрунтованим та таким, що призводить до обмеження конкуренції. Такі умови фактично унеможливлюють участь у процедурі закупівлі новоутворених підприємств, які створені після 2021 року та об’єктивно не можуть надати інформацію за визначений Замовником період, незважаючи на те, що чинне законодавство не містить заборони для таких суб’єктів господарювання брати участь у публічних закупівлях.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються з дотриманням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них та пропорційності. Встановлення вимог, виконання яких є неможливим для окремої категорії учасників з об’єктивних причин (зокрема, у зв’язку з датою створення підприємства), суперечить зазначеним принципам та має ознаки дискримінаційного підходу.
Таким чином, у сукупності зазначені вимоги створюють штучні бар’єри для участі у закупівлі, звужують коло потенційних учасників та не мають прямого зв’язку з предметом закупівлі, що є порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним вимагаємо надати обґрунтування встановлення періоду підтвердження саме з 2021 року та змінити зазначені вимоги шляхом їх виключення.
Відповідь:
ПОГОДЖЕНО В ЗМІНАХ
Дата відповіді:
10.01.2026 12:17
Відповідь надана
Вимога не відповідає принципам здійснення публічних закупівель
Номер:
f8c623f16c904981ad497d2ff77dc170
Дата опублікування:
07.01.2026 15:26
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання учасниками інформації з Державної служби України з питань праці та/або її територіальних органів або з Пенсійного фонду України про наявність чи відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника за період після 2021 року, не менше ніж за два роки поспіль, з посиланням на статтю 22 Закону України «Про охорону праці», статтю 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та постанову Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337.
Звертаємо вашу увагу, що зазначена вимога не відповідає принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників, рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції та пропорційності.
Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром. Якість та технічні характеристики електричної енергії регламентуються виключно національним стандартом. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що визначає вимоги до якості електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт, гармонізований з європейським EN 50160, встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії та є єдиним нормативним документом, що визначає вимоги до якості електричної енергії як товару.
Вимога щодо надання довідок про нещасні випадки на підприємстві учасника жодним чином не пов’язана з предметом закупівлі, не впливає на якість, обсяг чи можливість постачання електричної енергії та не передбачена ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані національним стандартом ДСТУ EN 50160:2023. Установлення таких додаткових вимог виходить за межі повноважень Замовника та у своїй сукупності створює передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які заздалегідь відповідають неправомірно сформованим вимогам або мають відповідні документи, що порушує рівний доступ інших учасників до участі в закупівлі.
Окремо звертаємо увагу, що відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Замовника несе персональну відповідальність за організацію та проведення процедури закупівлі, у тому числі за дотримання вимог законодавства та принципів здійснення закупівель. Порушення вимог Закону, встановлення дискримінаційних або необґрунтованих умов тендерної документації тягне за собою відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити з тендерної документації зазначену вимогу як таку, що не відповідає законодавству у сфері публічних закупівель, не пов’язана з предметом закупівлі та має дискримінаційний характер.
Відповідь:
ПОГОДЖЕНО В ЗМІНАХ
Дата відповіді:
10.01.2026 12:18
Відповідь надана
Вимога порушує принципи публічних закупівель
Номер:
75d17961c4c94962bab56aee7d281807
Дата опублікування:
07.01.2026 15:11
Опис:
Доброго дня! Просимо надати роз’яснення, яке відношення має зазначена Вами вимога до предмета закупівлі — електричної енергії, та яким нормативно-правовим актом Ви керуєтесь, установлюючи таку додаткову вимогу: « Відповідно до ст. 131 Кодексу цивільного захисту України на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення обліку надзвичайних ситуацій» від 9 жовтня 2013 р. № 738, учасники у складі своїх тендерних пропозицій надають інформацію від територіального органу ДСНС України про наявність (із зазначенням кількості) або про відсутність надзвичайних ситуацій на підприємстві учасника в період після 2021 року, не менше 2 років поспіль». Просимо звернути увагу на норми чинного законодавства при здійсненні закупівель. Так, наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо надання таких додаткових документів. Згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії надавати таку інформацію. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають такі документи, що значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Таким чином, зазначена вимога порушує принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. З огляду на викладене, наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації з метою усунення дискримінаційних положень та забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників.
Відповідь:
ПОГОДЖЕНО В ЗМІНАХ
Дата відповіді:
10.01.2026 12:18
Відповідь надана
Щодо зміни ціни
Номер:
33c9ebd28964424a90b36e1f5087f5b8
Дата опублікування:
07.01.2026 14:26
Опис:
Шановний Замовнику, в другому абзаці п.п. 7 пункту 13.8 договору Вами вказано: "Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) та нормативів, які застосовуються у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії та/або тарифу на послуги з розподілу електричної енергії, які враховуються в структурі остаточної ціни електричної енергії, що постачають за Договором.
У цьому випадку зміну ціни здійснюють у такому порядку:
- підставою для зміни ціни є набрання чинності постановою НКРЕКП про зміну відповідного регульованого тарифу, що застосовується у Договорі;
- нову (змінену) ціну застосовують з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлено чинним законодавством України (у тому числі відповідними рішеннями НКРЕКП).
Але в той же час, перший абзац п.п. 7 пункту 13.8 договору враховує також зміну ціни при зміні середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”. Просимо повідомити учасникам, чи буде застосовуватися п.п. 7 пункту 13.8 договору при зміні середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”
Відповідь:
Дякуємо за підняте питання!!! Порядок зміни ціни буде опубліковано в новій редакції проекту догоовору.
Дата відповіді:
09.01.2026 15:34
Відповідь надана
Непрозорі вимоги для розрахунку ТП Учасників
Номер:
d21a7ed17182465ba3deb693ec686293
Дата опублікування:
07.01.2026 14:20
Опис:
Шановний Замовнику. У оголошеній Вами закупівлі відсутні конкретні індикативні значення складової Срдн, якими має керуватися учасник для формування загальної ціни пропозиції, що в подальшому при розрахунку маржинальної складової ціни може призвести до різночитань та непорозумінь.
Такі умови порушують рівність учасників, адже не дають змоги коректно визначити свою цінову пропозицію, також це призводить до обмеження конкуренції та створення переваг для окремого постачальника, що прямо суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, Замовником не було створено рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі котрі братимуть участь у закупівлі в частині визначення ціни пропозиції, де формула розрахунку ціни не містить визначеного періоду відносно якого буде визначатися маржинальна складова учасника і це відкриває широкі можливості для недобровісних учасників. Чи може Замовник гарантувати, що подібний механізм не створить зайвих питань з боку аудиту та проблем для обох сторін?
Тому, просимо Вас визначити конкретне числове значення Срдн (або конкретний період за який воно має бути сформовано: кілька годин, день, кілька днів, місяць (який саме), інший період, тощо.) для уникнення різночитань при розрахунку маржинальної складової.
Відповідь:
Дякуємо за підняте питання!!! Порядок зміни ціни буде опубліковано в новій редакції проекту догоовору.
Дата відповіді:
09.01.2026 15:35