-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуг з утримання доріг в зимовий період на території Петрівської сільської територіальної громади
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.01.2026 14:27 - 10.01.2026 00:00
Відповідь надана
аналогічні договори
Номер:
c382b735435e4139a2a794d906a0cd92
Дата опублікування:
06.01.2026 15:49
Опис:
Шановний Замовнику!
Отримана відповідь не усуває виявленого порушення та не містить належного обґрунтування неможливості визнання аналогічними договорів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, які за своїм фактичним змістом включають послуги з прибирання снігу та обробки протиожеледними матеріалами.
Звертаємо увагу, що визначення аналогічного договору повинно ґрунтуватися на суті, характері та функціональному призначенні виконаних послуг, а не виключно на коді класифікатора ДК 021:2015. Послуги із зимового утримання доріг (прибирання снігу, протиожеледна обробка) є типовою складовою договорів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, незалежно від того, до якого класу ДК вони віднесені.
Встановлення вимоги щодо підтвердження досвіду виключно договорами за кодом ДК 021:2015 90620000-9 без урахування договорів, що фактично містять аналогічні за змістом послуги, призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників.
У зв’язку з викладеним повторно наполягаємо на необхідності внесення змін до тендерної документації шляхом розширення переліку аналогічних договорів та залишаємо за собою право звернення до органу оскарження у разі невнесення відповідних змін.
Відповідь:
Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає предмет закупівлі з урахуванням власних потреб. Предметом цієї закупівлі є послуги з прибирання снігу та обробки протиожеледними матеріалами.
Зазначеним послугам повністю відповідає код ДК 021:2015 90620000-9 — Послуги з прибирання снігу, який безпосередньо та однозначно охоплює наведений перелік послуг і найбільш точно відповідає суті та функціональному призначенню предмета закупівлі. Саме цей код передбачений Єдиним закупівельним словником для закупівель, предметом яких є прибирання снігу. Що повністю відповідає однієї з цілей використання кодів ДК, а саме Прозорість, тобто забезпечення чіткого розуміння всіх учасників тендеру, що саме пропонується чи закуповується.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Аналогічним за предметом цієї закупівлі є договори на надання послуг з прибирання снігу та обробки протиожеледними матеріалами, що відповідають предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 90620000-9.
Код ДК 021:2015 45230000-8 належить до класу будівельних робіт та охоплює будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, автомобільних і залізничних доріг, аеродромів, а також роботи з вирівнювання поверхонь, і не містить посилань на надання послуг з прибирання снігу чи обробки протиожеледними матеріалами, що підтверджує його невідповідність предмету цієї закупівлі.
Дата відповіді:
07.01.2026 08:30
Відповідь надана
Код ДК
Номер:
fd5f9975794b485396d397ea35376677
Дата опублікування:
06.01.2026 11:59
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно ознайомившись з тендерною документацією щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, повідомляємо про наявність положень, які потребують внесення змін.
Тендерною документацією встановлено вимогу щодо надання довідки в довільній формі з інформацією про виконаний аналогічний договір, при цьому аналогічним визначено виключно договір на послуги з утримання доріг у зимовий період / прибирання снігу за кодом ДК 021:2015 90620000-9 — Послуги з прибирання снігу.
Водночас повідомляємо, що на ринку дорожніх робіт послуги з утримання автомобільних доріг у зимовий період, зокрема прибирання снігу та обробка протиожеледними матеріалами, зазвичай виконуються в межах договорів з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, які класифікуються за кодом ДК 021:2015 45230000-8, а не за кодом 90620000-9.
Таким чином, встановлення вимоги щодо підтвердження досвіду виключно договорами за кодом 90620000-9 без урахування договорів з експлуатаційного утримання доріг, що фактично включають аналогічні за змістом та функціональним призначенням послуги, призводить до безпідставного обмеження кола потенційних учасників та не відповідає принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності.
З огляду на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме:
передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів договорами з експлуатаційного утримання автомобільних доріг, у тому числі за кодом ДК 021:2015 45230000-8, за умови, що такі договори містять роботи/послуги з утримання доріг у зимовий період (прибирання снігу, протиожеледна обробка тощо).
Внесення зазначених змін забезпечить дотримання принципів публічних закупівель та дозволить уникнути порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Предметом закупівлі є саме послуги з прибирання снігу та обробка протиожеледними матеріалами під час зимового утримання доріг громади, які за своїм характером не є будівельними роботами або роботами з експлуатаційного утримання автомобільних доріг у розумінні класу 45 «Будівельні роботи». Зазначені послуги мають сервісний, сезонний та регулярний характер і не передбачають виконання будівельно-монтажних або ремонтних робіт.
Відповідно до структури ДК 021:2015, код 90620000-9 прямо та однозначно охоплює послуги з прибирання снігу та льоду, що повністю відповідає суті та змісту предмета закупівлі. Натомість код 45230000-8 стосується комплексу робіт з будівництва, ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг, що включає значно ширший перелік робіт і не є тотожним за своїм предметом закупівлі виключно послугам з прибирання снігу.
Встановлення вимоги щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів саме за кодом ДК 021:2015 90620000-9 є об’єктивно обґрунтованим, прямо пов’язаним з предметом закупівлі та спрямованим на перевірку спроможності учасників якісно та своєчасно надати відповідні послуги.
Дата відповіді:
06.01.2026 13:46