-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Завершена
297 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
25.12.2025 12:25 - 31.12.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
129df2539a6f49ab846896198cd5d4b8
Дата опублікування:
29.12.2025 14:10
Опис:
Шановний Замовник! Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278. Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів). Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів. Частиною 2 статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані: - підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами; - підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації, та додати до вимог тендерної документації надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого безпосередньо Учаснику закупівлі, який містить коди відходів згідно предмету закупівлі.
Шановний Замовник! Звертаємо також вашу увагу, що передача відходів, що є предметом закупівлі - суб'єкту господарської діяльності, який не має дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів - тяге за собою відповідальність за порушення екологічного законодавства України, з відповідними наслідками. Просимо прийняти до уваги цей факт та додати до тендерної документації вимогу щодо наявності дозволу. Звертаємо увагу, що Дозвіл повинен бути наявний саме у Виконавця послуг, тобто - у Учасника закупівлі!
Відповідь:
З метою дотримання вимог ст. 27 Закону України «Про управління відходами», Постанови КМУ №1328 від 19.12.2023 р. та ДСанПіН №1827, Замовник приймає рішення внести зміни до тендерної документації. Враховуючи, що інфекційно небезпечні відходи потребують спеціальних операцій з оброблення (термічна утилізація/спалювання), Учасник повинен документально підтвердити право на здійснення таких операцій.
Дата відповіді:
29.12.2025 14:29
Відповідь надана
Вимога (щодо мішків)
Номер:
e108978ecc184501b5931fe67c04f01c
Дата опублікування:
29.12.2025 14:08
Опис:
Шановний Замовник!
Відповідно до вимог п. 5 Додатку 1 до тендерної документації вимагається : "Учасник бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника первинним та вторинним пакуванням. Вимоги до пакування: контейнери, стійкі до проколів, для збирання медичних відходів категорії В,С із маркуванням. Контейнери повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289; спеціальні міцні непроникні поліетиленові одноразові мішки/пакети для збирання медичних відходів категорії В, С з маркуванням. Мішки/пакети повинні відповідати Технічному регламенту з підтвердження відповідності паковання (пакувальних матеріалів) та відходів паковання, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 24.12.2004 № 289(надати Гарантійний лист у довільній формі)".
Натомість, звертаємо вашу увагу, що станом на сьогоднішній день втратив чинність Наказ МОЗ 325, у зв'язку з чим на сьогоднішній день не існує таких категорій відходів, як "медичні відходи категорії В,С".
Також звертаємо вагу увагу, що ЗУ «Про управління відходами», Ліцензійні умови провадження діяльності з управління
небезпечними відходами, Наказ МОЗ No1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та
правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для
здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»
не містять вимог про те, що САМЕ ВИКОНАВЕЦЬ повинен забезпечувати Замовника пакувальною
тарою, що забезпечує їх безпечне сортування, зберігання та перевезення до місць оброблення.
Таким чином, просимо внести зміни та видалити п.5 Додатку 1 з тендерної документації.
Відповідь:
Щодо термінології: Замовник погоджується з необхідністю приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства. Терміни «категорії В, С» будуть замінені на актуальні назви груп медичних відходів згідно з наказом МОЗ №1827.
Щодо забезпечення тарою: Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник самостійно визначає технічні характеристики предмета закупівлі. Потреба у забезпеченні пакувальною тарою з боку Виконавця обумовлена специфікою діяльності медичного закладу та необхідністю забезпечення безперервного циклу безпечного збирання відходів. Чинне законодавство не забороняє включати надання тари до складу послуги.
Дата відповіді:
29.12.2025 14:28
Відповідь надана
Вимога
Номер:
1f1ddb4b1178415d87c26c22efbd8a5b
Дата опублікування:
29.12.2025 11:43
Опис:
Шановний Замовник! Відповідно до тендерної пропозиції (додаток 1 до тендерної документації) вами встановлені Код операції з відновлення та /або видалення відходів, а саме (D15, D10). Натомість, звертаємо увагу, що відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про управління відходами» передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів. З аналізу цієї норми можна дійти висновку, що питання визначення кодів операцій з відновлення та/або видалення відходів здійснюється суб'єктом господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів під час укладання договору. Тобто, саме на суб’єкта господарювання у сфері управління відходами (тобто Учасника) покладається обов’язок забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів згідно їх переліку та особливостей в залежності від виду (коду) відходів, а не на утворювачів відходів, та лише на стадії укладання договору, а не на стадії надання тендерної пропозиції. Також звертаємо увагу, що аналогічної позиції дотримується комісія АМКУ, зокрема у рішеннях АМКУ 1) №11744-р/пк-пз від 29.07.2025; 2) № 11816-р/пк-пз від 30.07.2025; 3) № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025. Так, наприклад, в тексті рішення № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025 викладено наступне: «Комісією листом від 10.04.2025 № 20-29.1/12-89ПЗе направлено запит Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України про надання інформації, зокрема: " - якими нормативно-правовими актами встановлено вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102; - який суб'єкт господарювання/установа/організація та в якому порядку визначає перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102; - чи має право замовник процедури закупівлі послуг з управління відходами, які утворюються в результаті його господарської діяльності, встановлювати конкретний перелік кодів операцій управління відходами, визначеними в тендерній документації". Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України листом від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 повідомляє, зокрема: "Вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. … Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов'язані: класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 7 обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл. не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені. Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов'язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; провадити діяльність на об'єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об'єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів; мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Тож, суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328. В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів. Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження". Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб'єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів. Таким чином, просимо внести зміни до тендерної документації, та прибрати з технічного завдання вимогу щодо Коду операцій з відновлення та /або видалення відходів, а саме (D15, D10).
Відповідь:
Дякуємо за звернення та за ґрунтовний аналіз чинного законодавства та практики органу оскарження.
Розглянувши Вашу вимогу, Замовник повідомляє наступне: З метою дотримання принципів недискримінації учасників та відкритості на всіх стадіях закупівель, а також враховуючи позицію Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (лист від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25), Замовником прийнято рішення про задоволення Вашої вимоги.
Ми погоджуємося, що перелік операцій з управління відходами визначається безпосередньо суб’єктом господарювання у сфері управління відходами відповідно до наявних у нього дозвільних документів (дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів).
Найближчим часом до Тендерної документації та Додатку 1 (Технічне завдання) будуть внесені зміни в частині виключення вимоги щодо обов'язкової наявності конкретних кодів операцій (D15, D10). Учасники зможуть пропонувати операції з відновлення та/або видалення відходів відповідно до власних дозвільних документів та технологічних можливостей, що відповідають чинному законодавству України.
Слідкуйте за оновленнями в системі
Дата відповіді:
29.12.2025 11:52