-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з доступу та користування програмним забезпеченням (72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)
Завершена
8 891 974.54
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.12.2025 14:57 - 31.12.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення порушень у технічних вимогах предмету закупівлі
Номер:
926d6f41bc6941159d9099c487085f25
Дата опублікування:
26.12.2025 13:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з технічними вимогами, викладеними у Додатку 2 до тендерної документації, повідомляємо, що їх зміст має надмірно деталізований та описовий характер, фактично відтворюючи функціонал конкретного програмного рішення, його архітектуру, інтерфейси, логіку роботи модулів та внутрішні алгоритми (зокрема розділи 1–2.6, 3.1–3.2).
Технічні вимоги містять значну кількість дрібних інтерфейсних та процесних характеристик (UI/UX, кольорові індикатори, таймінги реакцій, структура панелей, внутрішні журнали подій, конкретні сценарії взаємодії тощо), що виходять за межі опису функціональних характеристик (необхідного результату послуг) та фактично звужують коло потенційних учасників до одного.
Додаткове застосування знижок від кількості підключених установок – не пов’язане з технічними характеристиками предмета закупівлі, фактично регулює цінову політику Учасника та може унеможливити участь постачальників з іншою бізнес-моделлю. Практика АМКУ свідчить, що встановлення обов’язкових знижок є неправомірним.
Зазначений підхід не відповідає принципам недискримінації та пропорційності, визначеним статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також усталеній практиці АМКУ, згідно з якою технічні вимоги мають визначати функціональний результат, а не спосіб реалізації чи конкретну модель програмного забезпечення.
У зв’язку з викладеним просимо Замовника:
1. привести технічні вимоги у відповідність до вимог Закону шляхом узагальнення та функціонального опису предмета закупівлі;
2. виключити надмірно деталізовані вимоги до інтерфейсу, архітектури та внутрішньої логіки ПЗ;
3. забезпечити можливість участі різних учасників, які здатні надати еквівалентний за результатом програмний продукт.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та уважний аналіз технічних вимог.
Повідомляємо, що технічні вимоги, викладені у Додатку 2, сформовані з метою забезпечення належної якості та функціональності програмного забезпечення, необхідного для ефективної роботи диспетчерської служби. При цьому Замовник керується принципами недискримінації, пропорційності та відкритості, визначеними статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо деталізації інтерфейсних елементів (UI/UX), кольорових індикаторів, таймінгів реакцій тощо зазначаємо, що наведені приклади мають орієнтовний характер, демонструють бажаний підхід до візуалізації даних та принципи зручності сприйняття інформації і слугують для розуміння очікуваного рівня зручності та наочності відображення інформації.
Зазначені приклади сформовано диспетчерським персоналом АТ ЕКУ на основі досвіду роботи в диспетчерських службах генеруючих підприємств, ОСР та ОСП - де сформована певна практика та вимоги до відображення та візуалізації оперативно-диспетчерської інформації, що сприятиме більш ефективній роботі персоналу ЕКУ. Але ці вимоги не є обов’язковими до буквального відтворення, а слугують для розуміння того, що очікувана інформація повинна відображатися у наочному графічному вигляді, зрозумілому та зручному для оперативного використання працівниками диспетчерської служби (наприклад, у форматі індикаторів, графіків, панелей, інтерактивних елементів тощо), а не виключно у текстовому вигляді. Учасники мають право пропонувати власні рішення з іншим інтерфейсним виконанням та архітектурою, за умови забезпечення необхідного функціоналу та досягнення визначених цілей.
Стосовно застосування знижок залежно від кількості підключених установок повідомляємо, що ця вимога буде скасована.
Відповідна інформація буде оприлюднена у вигляді змін до тендерної документації в установленому порядку.
Дата відповіді:
29.12.2025 11:57
Відповідь надана
Щодо усунення порушень у частині кваліфікаційних критеріїв
Номер:
006789f880234e56b50088d58171c1b9
Дата опублікування:
25.12.2025 16:56
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із кваліфікаційними критеріями, повідомляємо про наявність положень, що не відповідають принципам чіткості та недискримінації, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також усталеній практиці АМКУ.
Зокрема:
1. Пункт 1.3 Додатку 1 містить вимогу надати «довідку підтвердження про відповідність предмета закупівлі в аналогічному договорі технічним вимогам предмету закупівлі», при цьому:
- не визначено форму такої довідки;
- не встановлено, ким і на підставі яких документів така відповідність має підтверджуватись;
- фактично покладається на Учасника обов’язок самостійної оцінки відповідності, що створює ризик суб’єктивного відхилення пропозицій.
- виходить за межі кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», передбаченого частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначав, що вимоги до підтвердження кваліфікації мають бути об’єктивними, вимірюваними та такими, що однозначно підтверджуються документами, а не оціночними довідками довільного змісту.
2. Визначення “аналогічного договору” сформульовано надмірно вузько та фактично зводить коло потенційних Учасників до обмеженого переліку суб’єктів, які вже мали досвід роботи саме в рамках ринку допоміжних послуг НЕК «Укренерго».
Таке визначення не є пропорційним предмету закупівлі, оскільки предметом закупівлі є послуги з доступу та користування програмним забезпеченням, а не участь у ринку допоміжних послуг.
Практика АМКУ свідчить, що аналогічність договору має визначатись за характером та функціональним призначенням послуг, а не за конкретним регулятором чи ринком застосування.
З урахуванням викладеного, просимо Замовника:
- Уточнити або виключити пункт 1.3 Додатку 1 як такий, що містить оціночну, суб’єктивну та не кваліфікаційну вимогу.
- Переглянути визначення «аналогічного договору» з метою його приведення у відповідність до принципу недискримінації та пропорційності.
- Привести кваліфікаційні критерії у відповідність до статті 5 та статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
«Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення та зауваження.
1. Повідомляємо, що в тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни у п. 1.3. Додатку 1.
2. Визначення терміну «аналогічний договір» у тендерній документації сформовано відповідно до предмета закупівлі, зазначеного у проєкті договору (Додаток 3). Згідно з умовами договору, Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги з доступу та користування програмним забезпеченням, яке забезпечує передачу, обробку та моніторинг інформаційних даних, отриманих із генеруючих установок та/або установок зберігання енергії, а також відповідає технічним вимогам НЕК «Укренерго» для роботи на ринку допоміжних послуг.
Таким чином, вимога щодо аналогічності договору визначена за характером та функціональним призначенням послуг, що відповідає усталеній практиці АМКУ, яка передбачає, що аналогічність підтверджується змістом та функціональним призначенням предмета договору.
Вимога є пропорційною та спрямована на підтвердження спроможності учасника виконати умови договору в повному обсязі»
Дата відповіді:
26.12.2025 17:49