-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015-15130000-8-М'ясопродукти (Код ДК 021:2015-15131120-2-Ковбасні вироби)
Закупівля на 2026 рік
Завершена
439 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.12.2025 14:42 - 29.12.2025 00:00
Відповідь надана
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Номер:
458871c1a22d489989c6b0e5cf0c4eed
Дата опублікування:
28.12.2025 19:49
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ №2
Учасник повинен надати документи, які вимагаються Замовником у п.2 Додатку №1 до тендерної документації:
- Виходячи з тексту тендерної документації учасник для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям викладеним у п. 2.6. може залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як Перевізників так і Зберігачів. Проведені Вами торги - це закупівля товару. Вказана вимога про залучення спроможностей, а саме документів виданих на ім'я Перевізника та Зберігача щодо працівників, для підтвердження Учасником своєї відповідності кваліфікаційним критеріям не відповідає тексту та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», тому можна вважати, що ця тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону.
На підставі вищесказаного, прошу дати роз'яснення щодо змісту тендерної документації, а саме кваліфікаційних вимог викладених у розділі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
На підставі якого пункту та статті ЗУ "Про публічні закупівлі" Учасник може залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як Перевізників так і Зберігачів а саме кваліфікаційних документів виданих на ім'я Перевізника та Зберігача щодо працівників, для підтвердження своєї відповідності критеріям перерахованим у п. 2.6. Додатку №1 до тендерної документації при проведенні закупівлі №30425972?
Оскільки тендерна документація складена у п.2 Додатку №1 не у відповідності із вимогами статті 16 та статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", то прошу привести її у відповідність із Законом.
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовником розглянуто звернення щодо нібито невідповідності вимог тендерної документації, викладених у пункті 1 Додатку №1, положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Замовником було розроблено тендерну документацію з урахування норм Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами та доповненнями), норм Цивільного кодексу України, Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», інших нормативно-правових актів та визначені з урахуванням правової природи предмета закупівлі – постачання товару.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Предметом закупівлі є харчові продукти, обіг яких (транспортування, зберігання) безпосередньо пов’язаний з участю персоналу, що контактує з продуктами харчування, а отже — з ризиками для життя та здоров’я людей.
Саме тому Замовник обґрунтовано деталізував вимоги до персоналу, який буде залучений до обігу предмета закупівлі.
У разі якщо Учасник не здійснює транспортування та/або зберігання власними силами, а залучає Перевізника та/або Зберігача, вимоги пунктів 2.1–2.6 застосовуються до персоналу таких суб’єктів господарювання.
При цьому:
• Перевізник та Зберігач не є співвиконавцями договору про закупівлю;
• вони не є субпідрядниками, оскільки предметом закупівлі є товар, а не роботи чи послуги;
• вони не виконують частину зобов’язань Учасника перед Замовником, а забезпечують лише функціонування відповідних потужностей і процесів.
Працівники Перевізника та/або Зберігача розглядаються виключно як кадрова спроможність, яка використовується Учасником для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.
Висновок
Встановлення вимоги пункті 2.6 Додатку №1 є правомірним, обґрунтованим та таким, що:
• відповідає статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі»;
• враховує специфіку обігу харчових продуктів;
• не ототожнює Перевізника та Зберігача зі співвиконавцями або субпідрядниками;
• спрямоване на підтвердження кадрової спроможності, а не на обмеження кола учасників.
Таким чином, їх залучення не змінює статусу Учасника як єдиної сторони договору та не потребує застосування положень щодо субпідряду або співвиконавців. Такі альтернативні способи підтвердження відповідності розширюють коло потенційних учасників та дозволять прийняти участь у закупівлі учасникам, які не мають ВЛАСНИХ працівників.
Враховуючи зазначене, тендерна документація складена у відповідності до норм діючого законодавства.
З повагою, уповноважена особа
Дата відповіді:
30.12.2025 14:23
Відповідь надана
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
Номер:
196aacb2e8da4701a0c215a049aa9944
Дата опублікування:
28.12.2025 19:48
Опис:
ЗВЕРНЕННЯ №1
Учасник повинен надати документи, які вимагаються Замовником у п.1 Додатку №1 до тендерної документації:
- Виходячи з тексту тендерної документації учасник для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям викладеним у п. 1.3., п. 1.9., п. 1.11., п. 1.12., п. 1.13. може залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як Перевізників так і Зберігачів. Проведені Вами торги - це закупівля товару. Вказана вимога про залучення спроможностей, а саме документів виданих на ім'я Перевізника та Зберігача щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, для підтвердження Учасником своєї відповідності кваліфікаційним критеріям не відповідає тексту та вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі», тому можна вважати, що ця тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону.
На підставі вищесказаного, прошу дати роз'яснення щодо змісту тендерної документації, а саме кваліфікаційних вимог викладених у розділі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
На підставі якого пункту та статті ЗУ "Про публічні закупівлі" Учасник може залучати спроможності інших суб’єктів господарювання як Перевізників так і Зберігачів а саме кваліфікаційних документів виданих на ім'я Перевізника та Зберігача щодо обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, для підтвердження своєї відповідності критеріям перерахованим у п. 1.3., п. 1.9., п. 1.11., п. 1.12., п. 1.13. Додатку №1 до тендерної документації при проведенні закупівлі №30425972?
Оскільки тендерна документація складена у п.1 Додатку №1 не у відповідності із вимогами статті 16 та статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі", то прошу привести її у відповідність із Законом.
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовником розглянуто звернення щодо нібито невідповідності вимог тендерної документації, викладених у пункті 1 Додатку №1, положенням Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Замовником було розроблено тендерну документацію з урахування норм Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами та доповненнями), норм Цивільного кодексу України, Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», інших нормативно-правових актів та визначені з урахуванням правової природи предмета закупівлі – постачання товару.
Керуючись зазначеними нормами тендерною документацією передбачено можливість підтвердження відповідності вимогам пунктів п. 1.3., п. 1.9., п. 1.11., п. 1.12., п. 1.13. як:
• власними потужностями та ресурсами Учасника;
• так і шляхом залучення Перевізників та/або Зберігачів на підставі цивільно-правових договорів.
Щодо правової природи Перевізника та Зберігача
Перевізник та Зберігач у межах цієї процедури закупівлі:
• не є співвиконавцями договору про закупівлю;
• не є субпідрядниками, оскільки предметом закупівлі є товар, а не роботи чи послуги;
• не вступають у договірні правовідносини із Замовником;
• не виконують частину зобов’язань Учасника за договором про закупівлю.
Зазначені суб’єкти можуть залучатися Учасником виключно для підтвердження наявності у нього відповідних спроможностей, а саме обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для належного виконання договору постачання.
Таким чином, їх залучення не змінює статусу Учасника як єдиної сторони договору та не потребує застосування положень щодо субпідряду або співвиконавців. Такі альтернативні способи підтвердження відповідності розширюють коло потенційних учасників та дозволять прийняти участь у закупівлі учасникам, які не мають ВЛАСНИХ потужностей та технологій.
Враховуючи зазначене, тендерна документація складена у відповідності до норм діючого законодавства.
З повагою, уповноважена особа.
Дата відповіді:
30.12.2025 14:22