-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві» (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
Завершена
1 988 385.60
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.12.2025 13:41 - 05.01.2026 00:00
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних умов у тендерній документації
Номер:
a31d6e7b1725428491dc0fcfaa012990
Дата опублікування:
04.01.2026 17:29
Опис:
Замовником визначено, що аналогічним договором вважається виключно договір на виконання проектних робіт з реконструкції об’єкта.
Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, такою, що безпідставно обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності. Замовник не обгрунтував свою вимогу до аналогічного договору.
Предметом закупівлі є виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації. При цьому законодавство не встановлює обов’язку підтверджувати досвід виконання проектних робіт виключно договорами на реконструкцію. Досвід розроблення ПКД для капітального ремонту, нового будівництва або інших будівельних робіт може бути співмірним за складністю, обсягом та застосовуваними будівельними нормами.
Практика Антимонопольного комітету України є сталою та однозначною: встановлення вимоги щодо аналогічного договору лише за назвою виду робіт без належного технічного обґрунтування визнається дискримінаційним.
Отже, досвід виконання проектних робіт для новогобудівництва та або капітального ремонту не є нижчим за рівнем складності, ніж проектування реконструкції, а відтак не може вважатися нерелевантним.У зв’язку з викладеним ПРОСИМО:
1. Усунути дискримінаційну вимогу щодо визначення аналогічного договору виключно як договору на реконструкцію.
2. Привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
3. Передбачити можливість підтвердження досвіду виконання проектних робіт, співмірних за характером, складністю та обсягом.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник, просимо Вас досконало ознайомитись з Додатком 2 до тендерної документації в дійсній закупівлі «ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ». Саме цей додаток визначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Предметом дійсної закупівлі є «Виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві» (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)». Згідно вимог п. 4 розділу 1 «ПОРЯДКу
визначення предмета закупівлі», затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, «Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434». Враховуючи сам об’єкт (ліцей №51) з класом наслідків СС3, його сьогоденний стан (часткове руйнування корпусу №2), вимоги ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво із Зміною № 1 і Зміною № 2», вимоги ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки та споруди. Заклади освіти із Зміною №1», замовником встановлено кваліфікаційний критерій процедури закупівлі - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та визначено, що «*Аналогічним вважається договір про виконання проектних робіт з реконструкції об’єкту, що за класом наслідків відповідає СС3».
Дата відповіді:
05.01.2026 11:26
Відповідь надана
щодо усунення дискримінаційних умов у тендерній документації
Номер:
451a38cf37ae4820b0cf72134d94a7f9
Дата опублікування:
03.01.2026 07:52
Опис:
Замовнику, вами встановлено кваліфікаційну вимогу щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Зокрема, Замовник визначив аналогічним договором виключно договір на «реконструкцію» об’єктів.
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що штучно обмежує коло учасників, виходячи з наступного; Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» та ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», будівництво (яке є предметом даної закупівлі) включає в себе такі види робіт: нове будівництво, реконструкцію, реставрацію та капітальний ремонт.
Всі ці види робіт здійснюються на підставі затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил та за єдиними дозвільними процедурами залежно від класу наслідківПредмет закупівлі (Реконструкція ліцею №51) відноситься до об’єктів зі значними наслідками (СС3). Визначальним критерієм досвіду для таких об’єктів є не назва виду будівництва («реконструкція» чи «капітальний ремонт»), а здатність учасника виконувати роботи на об’єктах найвищого рівня складності. Технологічні процеси, вимоги до безпеки та кваліфікації персоналу при капітальному ремонті або новому будівництві об’єктів класу СС3 є тотожними або складнішими за аналогічні процеси при реконструкції. Предмет закупівлі відноситься до об’єктів зі значними наслідками (СС3). Визначальним критерієм досвіду для таких об’єктів є не назва виду будівництва («реконструкція» чи «капітальний ремонт»), а здатність учасника виконувати роботи на об’єктах найвищого рівня складності. Технологічні процеси, вимоги до безпеки та кваліфікації персоналу при капітальному ремонті або новому будівництві об’єктів класу СС3 є тотожними або складнішими за аналогічні процеси при реконструкціїПостійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала, що встановлення вимоги щодо досвіду виконання робіт виключно за одним видом будівництва (наприклад, тільки «реконструкція»), у той час як учасник має досвід з «капітального ремонту» або «нового будівництва» на об’єктах того ж класу наслідків, є дискримінаційним.
Зокрема, у подібних справах АМКУ вказує: якщо види робіт за складом та складністю є аналогічними в розумінні будівельних норм, обмеження досвіду лише одним видом «реконструкція» звужує конкуренцію!!! Висновок:
Встановлена вимога позбавляє можливості взяти участь у процедурі закупівлі суб'єктів господарювання, які мають успішний досвід виконання робіт з капітального ремонту або нового будівництва об’єктів класу СС3, що нічим не поступається складності робіт з реконструкції. Це суперечить принципам недискримінації учасників та рівне ставлення (ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»)На підставі вищевикладеного, ПРОСИМО:
Внести зміни до Тендерної документації, виклавши вимогу щодо аналогічного договору в наступній редакції:
«Аналогічним договором вважається договір про виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації або капітального ремонту об’єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів зі значними наслідками (СС3). У разі ігнорування даної вимоги ми будемо змушені звернутися до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для захисту своїх законних прав та інтересів.
Відповідь:
Шановний потенційний учасник, просимо Вас досконало ознайомитись з Додатком 2 до тендерної документації в дійсній закупівлі «ЗАВДАННЯ НА ПРОЄКТУВАННЯ». Саме цей додаток визначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Предметом дійсної закупівлі є «Виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві» (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)». Враховуючи сам об’єкт (ліцей №51) з класом наслідків СС3, його сьогоденний стан (часткове руйнування корпусу №2), вимоги ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво із Зміною № 1 і Зміною № 2» ( особливо розділ 3. «ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ»), а також вимоги ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки та споруди. Заклади освіти із Зміною №1», замовником встановлено кваліфікаційний критерій процедури закупівлі - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та визначено, що «*Аналогічним вважається договір про виконання проектних робіт з реконструкції об’єкту, що за класом наслідків відповідає СС3».
Дата відповіді:
05.01.2026 11:17
Відповідь надана
порушення щодо вимог до аналогічного договору
Номер:
44b4ff8553354b80930b8a46a74eb8f6
Дата опублікування:
01.01.2026 17:26
Опис:
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» № 3038-VI від 17 лютого 2011 року (зі змінами та доповненнями) та Закону України «Про архітектурну діяльність» (стаття 9 Закону), який є спеціальним законом у сфері регулювання містобудівної діяльності, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку визначеному Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" тому, аналогічним буде вважатися договір про виконання проектних робіт з нового будівництва/реконструкції/реставрації/капітального ремонту об’єкта будівництва, що за класом наслідків СС3.
ВНЕСІТЬ ЗМІНИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Відповідь:
Доброго ранку шановні. Згідно вимог ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник розробляє тендерну документацію у відповідності до ст.22. Згідно пункту 31 ст. 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а згідно пункту 32 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. А згідно пункту 22 ст.1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Предметом закупівлі в даному випадку є «Реконструкція Миколаївського ліцею № 51 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, пров. Парусний, 3-а у м. Миколаєві», тому Замовником встановлена вимога щодо аналогічного договору - реконструкція. Процедури закупівлі, в даному випадку відкриті торги з особливостями, проводяться у відповідності до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (постанова КМУ №1178).
Дата відповіді:
02.01.2026 08:20
Відповідь надана
Реставрація
Номер:
a8cedfdf1e1b470db7671e8327cf65c5
Дата опублікування:
30.12.2025 12:00
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику!
Чи можна вважати аналогічним об'єктом "Реставрація будівлі школи..." Клас наслідків СС3?
Відповідь:
Доброго дня шановні. Предметом закупівлі є реконструкція, клас наслідків СС3. Для уникнення різночитання в Додаток 1 внесені відповідні зміни. Можете з ними ознайомитись.
Дата відповіді:
30.12.2025 14:45
Відповідь надана
Щодо надання роз’яснень стосовно умов та строків оплати
Номер:
382b0b7e92e94de4a2f735ccd53b3394
Дата опублікування:
24.12.2025 14:36
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо обґрунтування встановлення строку оплати у розмірі 45 (сорока п’яти) робочих днів, а саме:
«…протягом 45 (сорока п’яти) робочих днів з дати взяття Замовником фінансових зобов’язань в органах ДКСУ».
Зокрема, просимо повідомити:
Якими нормативними, фінансовими або організаційними підставами керувався Замовник при визначенні саме такого строку оплати?
Чи враховував Замовник при встановленні зазначеного строку, що основну частку собівартості робіт становить заробітна плата інженерно-проєктного персоналу, яка відповідно до вимог трудового законодавства підлягає своєчасній та регулярній виплаті Виконавцем незалежно від фактичного надходження коштів від Замовника?
Чи усвідомлює Замовник, що тривалий строк оплати покладає на Виконавця додаткові фінансові ризики, пов’язані з необхідністю авансування витрат та можливими затримками фінансування з боку Замовника?
У разі можливості, просимо також розглянути питання щодо скорочення строку оплати або запровадження альтернативного механізму розрахунків, який би забезпечував більш збалансований розподіл фінансових ризиків між Сторонами.
Відповідь:
Доброго ранку. Шановний потенційний учасник закупівлі, згідно вимог статті 41. "Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього" закону України "Про публічні закупівлі": 1. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Враховучи, що дію Господарського кодексу скасовано в серпні 2025 року, замовник спирається на норми Цивільного кодексу, а саме на статтю 627. "Свобода договору" 1. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Дата відповіді:
25.12.2025 09:45