-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з комплексного обслуговування басейнів
Завершена
3 300 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
23.12.2025 15:32 - 28.12.2025 00:00
Відповідь надана
Додаток 2 замовник вимагає надати сертифікат аналізу та паспорт безпеки за 2025 рік.Дана вимога є дискримінаційна, оскільки конкретних вимог щодо термінів дії сертифікатів та паспортів безпеки не встановлено законодавством України
Номер:
53c301f023644700871ee8c55426241b
Дата опублікування:
24.12.2025 14:46
Опис:
Паспорти безпеки дезінфекційного засобу — це офіційні документи (часто називають SDS / MSDS), які містять повну інформацію про засіб і правила безпечного поводження з ним.
Зазвичай у паспорті безпеки вказують:
• склад та небезпечні компоненти;
• вплив на здоров’я і можливі ризики;
• заходи безпеки під час використання;
• перша допомога при потраплянні на шкіру, в очі чи при вдиханні;
• умови зберігання і транспортування;
• дії у разі аварійного розливу;
• утилізація відходів;
• засоби індивідуального захисту (рукавички, маски тощо).
Тобто, паспорт безпеки це документ, який пояснює, як безпечно користуватися дезінфекційним засобом і що робити у небезпечних ситуаціях.
Паспорт безпеки дезінфекційного засобу (Safety Data Sheet, SDS) — це документ, який містить важливу інформацію про хімічний засіб: його властивості, класифікацію небезпеки, заходи безпеки при застосуванні, зберіганні, утилізації та інші дані, що допомагають безпечно працювати з речовиною чи сумішшю. Він є обов’язковим для постачання та використання певних небезпечних хімічних продуктів, у тому числі частини дезінфекційних засобів, які класифіковані як небезпечні.
У міжнародних нормах (як-от регламент REACH у ЄС) паспорт безпеки не має чіткого встановленого строку дії або “expiration date”. Він вважається дійсним доки інформація в ньому є актуальною та відповідає чинним вимогам законодавства і фактичним характеристикам продукту.
Відповідно до чинного законодавства (зокрема закон про хімічну безпеку та технічні регламенти) встановлює вимоги щодо оформлення паспорта безпеки, але не визначає конкретного строку “дійсності” SDS як окремого документа. Його актуальність залежить від того, чи відповідає інформація в ньому реальному складу продукту, класифікації ризиків і вимогам безпеки.
Враховуючи чинне законодавство України, паспорт безпеки — це не офіційний державний реєстраційний документ (як сертифікат чи свідоцтво), а інформаційний документ постачальника/виробника для користувачів. Якщо дезінфекційний засіб державно реєструється в Україні, то реєстрація такого засобу має свій строк (в Україні реєстрація деззасобів діє 5 років — це окремо від SDS).
Сертифікат аналізу (Certificate of Analysis, CoA) дезінфекційного засобу — це документ, який підтверджує, що конкретна партія засобу відповідає встановленим показникам якості та безпеки.
Сертифікат аналізу не має окремого “строку дії” як такого.
Він чинний протягом терміну придатності тієї партії, на яку виданий.
Зробивши аналіз зазанченого просимо внести зміни до тендерної документації та виключити терміни нга вказані документи за 2025 рік
Відповідь:
Як вбачається, вимоги додатку № 2 Тендерної документації Замовника щодо надання Учасниками закупівлі сертифіката аналізу та паспорта безпеки предмета закупівлі за 2025 рік Заявник вважає дискримінаційними. Мотивуючи звернення відсутністю конкретних вимог до термінів дії сертифікатів та паспортів безпеки у законодавстві, Заявник просить внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення термінів на вказані документи за 2025 рік.
За результатами розгляду повідомляється, що Заявник правильно зазначає, що сертифікат аналізу дезінфекційного засобу є документом, який підтверджує, що конкретна партія товару відповідає встановленим показникам якості та безпеки. Сертифікат аналізу є чинним протягом терміну придатності тієї партії, товару, на яку він виданий. Цей термін має визначатись певною датою. Замовником вимагалось надати сертифікат терміном дії на момент закупівлі у 2025 році.
Аналогічно Заявник має рацію, стверджуючи, що паспорти безпеки дезінфекційного засобу є офіційними документами, які містять повну інформацію про засіб, правила безпечного поводження з ним і вказують склад та небезпечні компоненти; вплив засобу на здоров’я і можливі ризики; заходи безпеки під час використання та першої допомоги при потраплянні дезінфекційного засобу на шкіру, в очі чи при вдиханні; умови зберігання і транспортування; дії у разі аварійного розливу; порядок утилізації відходів; засоби індивідуального захисту (рукавички, маски тощо). Доводи Заявника про те, що паспорт безпеки є документом, який пояснює, як безпечно користуватися дезінфекційним засобом і що робити у небезпечних ситуаціях, містить важливу інформацію про властивості хімічного засобу, класифікацію небезпеки, заходи безпеки при застосуванні, зберіганні, утилізації та інші дані, що допомагають безпечно працювати з речовиною, а також що він є обов’язковим для постачання, є слушними.
Слід погодитись з доводами Заявника, що паспорт безпеки дезінфекційного засобу вважається дійсним доки інформація в ньому є актуальною та відповідає вимогам законодавства і фактичним характеристикам продукту. Актуальність будь-якого документа визначається на певну дату. Заявник вказує, що чинне законодавство не визначає конкретного строку дійсності паспорта безпеки, як окремого документа. Це твердження Заявника є належним, оскільки строк дії конкретного паспорта безпеки визначається не правовими нормами (зокрема законом про хімічну безпеку чи технічними регламентами), а вказується в самому документі.
Вмотивованим також є посилання Заявника, що актуальність паспорта безпеки залежить від того, чи відповідає інформація в ньому реальному складу продукту, класифікації ризиків і вимогам безпеки. Втім актуальність такого документа визначається певною датою в межах строку дії (чинності) паспорта, в тому числі, якщо дезінфекційний засіб реєструється в Україні в межах 5 річного строку.
Замовник бере до уваги, що вимоги Тендерної документації сформовані з урахуванням його потреб та специфіки предмета закупівлі, мають на меті забезпечення належного рівня якості, безпечності та актуальності продукції, що планується до постачання.
Сертифікат аналізу та паспорт безпеки дезінфекційного засобу є документами, що підтверджують актуальні характеристики продукції, її склад, класифікацію небезпеки та відповідність встановленим показникам якості. Тому вимоги щодо надання зазначених документів за 2025 рік встановлені Замовником обґрунтовано для підтвердження актуальності інформації станом на момент проведення закупівлі та планованого постачання товару.
Законодавство України надає Замовнику право самостійно визначати перелік та зміст документів, необхідних для проведення публічних закупівель за умови дотримання принципів здійснення закупівель. Вимога щодо надання Учасниками сертифіката аналізу та паспорта безпеки товару, спрямована на отримання актуальних підтверджуючих документів, дійсних на момент проведення закупівлі у 2025 році та на період планованого надання послуг. Це не суперечить законодавству.
Вимоги щодо підтвердження відповідності якості предмета закупівлі потребам Замовника, не порушують принципу конкуренції, є однаковими для всіх Учасників, а тому не є дискримінаційними.
Враховуючи, що доводи Заявника в цій частині є необґрунтованими, його вимоги про внесення змін до Тендерної документації відхиляються Замовником як безпідставні
Дата відповіді:
26.12.2025 17:30
Відповідь надана
Щодо відповідності хімічних реагентів Наказ МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 р
Номер:
007414179cdd4d878c119da6afa3717b
Дата опублікування:
24.12.2025 14:03
Опис:
Наказ МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 р. — це документ, який затверджує Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти. Він не є загальним санітарним нормативом для всіх плавальних басейнів в Україні, а саме для закладів загальної середньої освіти, де можуть бути басейни як частина шкільної інфраструктури.
Зміст наказу № 2205 (Санітарний регламент)
Документ встановлює санітарно-гігієнічні вимоги до освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти (школах), включно з правилами щодо приміщень, режиму, мікроклімату, харчування тощо. Він є обов’язковим для застосування саме в контексті шкіл та підпорядкованих їм структур.
Просимо вилучити дану вимогу
Відповідь:
За результатами розгляду звернення встановлено, що Заявник слушно вказує, що Наказ МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 р. є документом, який затверджує Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти. Наказ є чинним нормативно-правовим актом, яким затверджено Санітарний регламент також визначає медичні вимоги безпеки (правила і норми) щодо освітнього середовища у всіх типах закладів загальної середньої освіти, а також структурних підрозділах інших юридичних осіб, що забезпечують здобуття загальної середньої освіти (крім спеціальних закладів освіти) усіх форм власності.
Вказуючи, що зміст Санітарного регламенту встановлює санітарно-гігієнічні вимоги до освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти (школах), включно з правилами щодо приміщень, режиму, мікроклімату, харчування тощо, Заявник обґрунтовано вважає, що регламент не є загальним санітарним нормативом для всіх плавальних басейнів в Україні.
Водночас слід врахувати, що Замовник процедури закупівель є юридичною особою, яка діє на підставі Статуту в якому прямо передбачає, що ШВСМ міста Києва є закладом фізичної культури і спорту, який забезпечує підготовку учнів-спортсменів резервного спорту та спорту вищих досягнень шляхом проведення постійно діючих навчально-тренувальних зборів та участі спортсменів у відповідних змаганнях. Тобто Замовник за юридичним статусом є школою, що прямо визначено його назвою. Через це умови діяльності Замовника підпадають під дію Наказу та повинні регламентуватись санітарно-гігієнічними вимогами до освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти (школах).
Тож Заявник звертає увагу, що регламент є обов’язковим для застосування саме в контексті шкіл та підпорядкованих їм структур. Дійсно абзацом 2 ст. 1 Санітарного регламенту встановлено обов’язковість його врахування при влаштуванні і обладнанні приміщень закладів освіти, що будуються та експлуатуються.
Стосовно цих доводів Заявника слід врахувати дві обставини. По-перше, обов’язковість застосування Регламенту не забороняє добровільного (необов’язкового) врахування його норм при експлуатації плавальних басейнів та контролю якості води у них будь-якими підприємствами, установами та організаціями. По-друге, як зазначалось, Замовник є закладом, який забезпечує підготовку учнів-спортсменів і за юридичним статусом є школою, що також передбачає використання Регламенту відповідно до приписів Наказу.
Така обов’язковість визначена розділом 1 п. 1.2. Статуту ШВСМ міста Києва, яким Замовник повинен та прямо зобов’язаний у своїй діяльності керуватись Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства молоді та спорту України, Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), розпорядженнями Київського міського голови, іншими нормативно-правовими актами. За таких обставин зауваження Заявника, що затверджений Наказом Регламент не повинен застосовуватись в закупівлі, є помилковим.
Під час підготовки закупівлі враховувалось критично важливим збереження здоров’я спортсменів, дітей та відвідувачів басейнів, нормальна робота водоочисного обладнання, забезпечення відповідності чинним санітарно-гігієнічним вимогам та технічним регламентам. Тому встановлення в Тендерній документації умов щодо дотримання вимог чинних санітарних норм, є обов’язковим для визначення якості предмета закупівлі, що застосовується для експлуатації об'єктів із водними середовищами.
Слід зауважити, що Наказ МОЗ України №2205 від 25.09.2020 року «Про затвердження гігієнічних нормативів та порядку здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за якістю води» у поєднанні з ДСТУ 7525:2014 “Вода питна. Вимоги та методи контролювання якості” та ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» утворюють єдину систему нормативного регулювання санітарно-мікробіологічного контролю води у басейнах як закладів освіти, так і закладів фізичної культури і спорту. Інших спеціальних нормативних актів для басейнів таких установ не існує. Тому Замовник, встановлюючи в Тендерній документації обґрунтованість та необхідність врахування положень Наказу та вимог ДСанПіН, виходив з того, що незастосування цих нормативів створює ризик порушення санітарного законодавства, загрози життю і здоров’ю учнів-спортсменів та відвідувачів.
У зв’язку з викладеним доводи Заявника визнаються необґрунтованим через помилкове тлумачення положень нормативних актів. Підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається і звернення Заявника залишається без задоволення
Дата відповіді:
26.12.2025 17:30
Відповідь надана
Щодо відповідності хімічних реагентів ДСТУ 7525:2014
Номер:
999c6e935a654c9cbb2fcf64b5bb4045
Дата опублікування:
24.12.2025 14:02
Опис:
В додатку 2 вказана вимога що, хімічні реагенти повинні відповідати ДСТУ 7525:2014
Керуючись чинним законодавством України, вимагаємо вилучити зазначену вимогу відповідно до наступного обґрунтування:
ДСТУ 7525:2014 “Вода питна. Вимоги та методи контролювання якості” — це національний стандарт України для питної води, який офіційно введений у дію з 01.02.2015. Він встановлює вимоги та методи контролю якості питної води централізованого чи нецентралізованого водопостачання (включно з фасованою) і описує показники, які потрібно контролювати, та методи їх визначення.
Стандарт ДСТУ 7525:2014 є добровільним (рекомендованим) для використання. Він не має обов’язкової юридичної сили для всіх об’єктів господарювання.
Цей стандарт не є обов’язковим нормативом для контролю води в плавальних басейнах.
Він не замінює і не є специфічним документом для води в басейнах, оскільки сфера застосування стандарту — питна вода, а не вода для купання чи технічні водні об’єкти.
Основними нормативами для води в басейнах є санітарні правила (ДСанПіН та інші спеціалізовані вимоги), що встановлюють конкретні показники та частоту контролю для води в плавальних басейнах, а також методику оцінювання її безпечності та гігієнічної придатності.
________________________________________
Санітарні вимоги до басейнів в Україні регламентуються окремими нормами (наприклад, ДСанПіН, які саме встановлюють гігієнічні вимоги до води в плавальних басейнах). Основними документами для басейнів є санітарні правила і норми, що регламентують якість води для купання, а не стандарт питної води.
Відповідь:
У зверненні Заявник вказує, що додатком № 2 до Тендерної документації Замовника передбачено визначення якості предмета закупівлі з урахуванням положень ДСТУ 7525:2014 «Вода питна. Вимоги та методи контролювання якості». Правильно зазначаено, що цей Стандарт встановлює вимоги та методи контролю якості питної води централізованого чи нецентралізованого водопостачання (включно з фасованою) і описує показники, які потрібно контролювати, та методи їх визначення. Заявник вказує, що Стандарт є добровільним (рекомендованим) для використання та не має обов’язкової юридичної сили для всіх об’єктів господарювання.
Втім застосування Стандарту як необов’язкового, не суперечить законодавству. Вимоги щодо врахування нормативів Стандарту включені до Додатку № 2 за нормативним статусом самого Стандарту, як рекомендованого. Тому така умова Тендерної документації є обґрунтованою.
Врахування Стандарту в Тендерній документації здійснено на власний розсуд Замовника, оскільки вказані Заявником Наказ МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 року, ДСТУ 7525:2014 та ДСанПіН 2.2.4-171-105, технічних характеристик хімічних реагентів, що використовуються у лабораторних дослідженнях, не деталізують. А норми ДСТУ 7525:2014 встановлюють і деталізують. Це обумовлює доцільність врахування Стандарту в закупівлі.
Беручи до уваги, що застосування нормативів Стандарту до хімічних реагентів в ході лабораторного контролю забезпечує уніфіковану методику та стандартизовані показники для оцінки якості та безпечності води, ґарантує відповідність методів контролю санітарним нормам та забезпечує достовірність результатів, що є обов’язковою умовою виконання лабораторних досліджень, застосування Стандарту в Тендерній документації є необхідним.
Також Заявник стверджує, що основними нормативами для води в басейнах є ДСанПіН та інші спеціалізовані вимоги, що встановлюють конкретні показники та частоту контролю для води в плавальних басейнах, а також методику оцінювання її безпечності та гігієнічної придатності. З цього приводу слід звернути увагу, що Наказ МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 року «Про затвердження гігієнічних нормативів та порядку здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за якістю води» у поєднанні з ДСТУ 7525:2014 «Вода питна. Вимоги та методи контролювання якості» та ДСанПіН 2.2.4-171-10 «Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною» утворюють єдину систему нормативного регулювання санітарно-мікробіологічного контролю води у басейнах.
Проте в закупівлі Стандарт має виступати не основним, а допоміжним джерелом унормування питань контролю якості води, що правомірно вимагається Замовником в Тендерній документації.
В основу закупівлі покладалась критична важливість збереження здоров’я спортсменів, дітей та відвідувачів басейнів, нормальна робота водоочисного обладнання, забезпечення відповідності якості води чинним санітарно-гігієнічним вимогам та технічним регламентам.
Тому встановлення в Тендерній документації умов щодо врахування вимог Стандарту, прийнято Замовником як ґарантування визначення якості предмета закупівлі, що застосовується для експлуатації об'єктів із водними середовищами, як технічний критерій, що гарантує належну точність та надійність лабораторних досліджень води.
Крім того Заявник зазначає, що Стандарт є «специфічним документом для води в басейнах», бо сфера його застосування питна вода, а не вода для купання чи технічні водні об’єкти. З цим доводом Заявника погодитись не можна, оскільки Санітарним регламентом, затвердженим Наказом МОЗ України № 2205 від 25.09.2020 року прямо передбачено використання для басейнів саме питної, а не якої-небудь іншої води.
Перевіркою за зверненням підтверджено, що встановлені Замовником вимоги є пропорційними і безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі та функціональним призначенням лабораторного контролю води в басейнах. Вони застосовані однаково до всіх Учасників та не містять ознак дискримінації, тому не суперечать законодавству і відповідають вільному волевиявленню Замовника, як сторони закупівлі.
У зв’язку з викладеним підстав для внесення змін до Тендерної документації не вбачається, відповідне звернення Заявника залишається без задоволення
Дата відповіді:
26.12.2025 17:31