0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Контейнери та пакети для медичних відходів (ДК 021:2015: 33140000-3 Медичні матеріали)

Завершена

3 364 095.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 23.12.2025 12:41 - 02.01.2026 00:00
Відповідь надана

Щодо усунення дискримінаційних вимог

Номер: a0d6b71af6864439a3ee98fea4d340b2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 26.12.2025 13:41
Опис: Шановний замовнику, просимо звернути Вашу увагу та привести у відповідність до чинного законодавства медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, викладені в Додатку 2 до Тендерної документації, затвердженої протокольним Рішенням уповноваженої особи №686 від 23 грудня 2025 року (далі – Вимоги). Державними санітарними нормами та правилами «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів», затвердженими Наказом МОЗ України №1827 від 31.10.2024 р. (далі – Порядок), встановлено вимоги до видів ємностей, маркування та паковання небезпечних відходів, якими керуються виробники при виготовлені товару за відповідним призначенням. Такі вимоги до технічних характеристик, як деталізовані габаритні розміри, форма, конкретний матеріал (без уточнення замовником – «не гірше за якістю»), є дискримінаційними, та зменшують коло потенційних учасників до постачальників лише одного виробника. Також звертаємо увагу, що Вимоги замовника щодо ємності для паковання токсичних відходів та відходів цитотоксичних/ цитостатичних лікарських препаратів 30 л. не відповідає вимогам додатку 2 Порядку. Порядком передбачено використання контейнеру одноразового використання, стійкого до механічних пошкоджень (за винятком скляних) з кришками, які герметично прилягають, і призначені виробником для паковання токсичних відходів та відходів цитотоксичних/ цитостатичних лікарських препаратів. Вимогами замовника передбачено «контейнер одноразового використання, жовтого кольору стійкий до механічних пошкоджень з кришкою непроникний, безпечний для здоров'я, виготовлений з двошарового картону із твердим середнім шаром. Внутрішня сторона вологонепроникна за рахунок ламінації біаксиально орієнтованою поліетилентерефталатною плівкою, зовнішня сторона з вологостійким покриттям». Такого виду ємність не передбачає герметичне прилягання кришки, а отже не відповідає вимогам Порядку. З метою захисту принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), дотримання норм законодавства про захист економічної конкуренції та відведення підозри від узгоджених антиконкурентних дій з конкретним учасником ринку щодо суттєвого обмеження конкурентоспроможності інших суб’єктів господарювання на ринку без об’єктивно виправданих на те причин (п.п.8 п.2 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції») через встановлені вимоги, які звужують коло потенційних учасників до постачальників лише 1 (одного) виробника, просимо Замовника внести зміни до медико-технічних вимог, прибравши деталізовані характеристики щодо розмірів таким чином, щоб інші виробники та учасники ринку України могли надати до постачання аналогічний товар, що відповідає вимогам Порядку, а також вимогам замовника до об’єму, якісних, кількісних характеристик та строків постачання. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь: Виходячи зі змісту вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, надаємо наступні роз’яснення. Комунальним підприємством "Волинська обласна клінічна лікарня" Волинської обласної ради сформовані вимоги щодо предмета закупівлі з дотриманням усіх вимог чинного законодавства України без обмеження конкуренції в частині кола потенційних учасників процедури закупівлі. У Додатку 2 до тендерної документації замовником встановлені вимоги до предмету закупівлі, які повністю відповідають принципам публічних закупівель, а саме: добросовісній конкуренції серед учасників; максимальній економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням. Отже, Замовник не порушує права та інтереси потенційних учасників і діє з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами. Додаток 2 до Державних санітарних норм та правил "Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів" (пункт 8 розділу II) Маркування і паковання небезпечних відходів, П. 8 передбачає для підкатегорії небезпечних відходів «Токсичні відходи та відходи цитотоксичних / цитостатичних лікарських препаратів» : Маркування ємностей первинного паковання : Напис для маркування: "Токсична небезпека" або ємність жовтого кольору Вид ємності первинного паковання : Контейнер одноразового використання, стійкий до механічних пошкоджень (за винятком скляних) з кришками, які герметично прилягають, і призначені виробником для паковання токсичних відходів та відходів цитотоксичних Таким чином, чинне законодавство України не передбачає обмежень щодо використання контейнерів з такими показниками: контейнер одноразового використання, жовтого кольору стійкий до механічних пошкоджень з кришкою непроникний, безпечний для здоров'я, виготовлений з двошарового картону із твердим середнім шаром. Внутрішня сторона вологонепроникна за рахунок ламінації біаксиально орієнтованою поліетилентерефталатною плівкою, зовнішня сторона з вологостійким покриттям. Отже, висунуті медико-технічні вимоги повністю відповідають вимогам наказу Наказ МОЗУ №1827 від 31.10.2024 р. Державні санітарні норми та правила "Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров'я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів". Крім того повідомляємо, що Замовник під час формування тендерної документації самостійно визначає технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, фінансування, тощо. Товари, які планує закупити наш заклад розповсюджують по всій території України багато постачальників від різних виробників, тому вимоги учасника є необґрунтованими. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури публічних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. Відповідно до положень Наказу МОЗ України від 03.08.2021 р. N 1614 «Про організацію профілактики інфекцій та інфекційного контролю в закладах охорони здоров'я та установах / закладах надання соціальних послуг / соціального захисту населення» усі питання, щодо забезпечення надання якісної (безпечної) медичної допомоги населенню вирішуються на рівні лікувального закладу і заклад самостійно вирішує що і в якій кількості йому потрібно для цього. Водночас, з метою уникнення непорозумінь та забезпечення максимальної прозорості процедури закупівлі, Замовником будуть внесені уточнення до тендерної документації в частині визначення аналогічного/еквівалентного товару.
Дата відповіді: 29.12.2025 16:03