-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень
Завершена
113 565.12
UAH з ПДВ
Період уточнення:
22.12.2025 12:23 - 26.12.2025 00:00
Відповідь надана
про виявлення дискримінаційних вимог
Номер:
848930636639442e9e38c01307229f75
Дата опублікування:
25.12.2025 18:14
Опис:
Замовником оголошено процедуру закупівлі послуг UA-2025-12-22-008753-a
за кодами:
- CPV 90921000-9 «Послуги з дезінфікування та витравлювання»,
- CPV 90923000-3 - Послуги з дератизації
- CPV «Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень
У тендерній документації , зокрема у розділі 2 Додатку 3, встановлено вимогу - «Учасник надає копію ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа»
При цьому У тендерній документації відсутнє будь-яке визначення, що послуги, які закуповуються:
- є медичною допомогою;
- здійснюються у вогнищах інфекційних захворювань;
- виконуються як частина лікувального процесу.
Встановлена вимога є необґрунтованою та такою, що не відповідає чинному законодавству України , оскільки:
- замовник не зазначив і не підтвердив, що предмет закупівлі є медичною практикою або іншим видом діяльності, який підлягає ліцензуванню;
- вимога надання ліцензії встановлена без нормативного обґрунтування.
Коди
o CPV 90921000-9 «Послуги з дезінфікування та витравлювання»,
o CPV 90923000-3 - Послуги з дератизації
o CPV «Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень
- є класифікаційним кодом предмета закупівлі;
- використовується виключно з метою ідентифікації предмета закупівлі;
- не встановлює виду господарської діяльності;
- не створює ліцензійних вимог.
Замовнику відомо, або повинно бути відомо що Закон України «Про публічні закупівлі» не надає замовнику права встановлювати ліцензійні вимоги лише на підставі CPV-коду.
Відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають виключно ті види діяльності, які прямо визначені законом.
У зазначеному Законі відсутній такий ліцензований вид діяльності, як:
• Послуги з дезінфікування та витравлювання,
• Послуги з дератизації
• Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень
А також здійснення заходів з означеннями:
o «дезінфікування»;
o «витравлювання»;
o «дезінсекційні послуги»;
o «дератизаційні послуги».
Закон не встановлює загального обов’язку отримання ліцензії МОЗ для надання послуг, що є предметом закупівлі
Ліцензія МОЗ України видається на провадження медичної практики, а не на будь-які дії із застосуванням дезінфекційних засобів.
Встановлення вимоги щодо ліцензії МОЗ:
- створює необґрунтовані бар’єри для участі у процедурі;
- обмежує коло потенційних учасників;
- не відповідає предмету закупівлі;
- порушує принципи:
• добросовісної конкуренції;
• недискримінації учасників;
• рівного доступу.
Вимога замовника щодо наявності ліцензії МОЗ України:
o не передбачена Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;
o не обґрунтована предметом закупівлі;
o не підтверджена визначенням медичного характеру послуг;
o є дискримінаційною та незаконною.
Замовник не має законного права вимагати від учасників документи дозвільного характеру, якщо обов’язковість їх отримання не передбачена законодавством для відповідного виду діяльності.
Зазначена вимоги щодо надання копії ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа, є ознаками порушення вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо
• скасувати вимогу тендерної документації щодо наявності ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа такою, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель;
• внести зміни до тендерної документації, виключивши зазначену вимогу;
• відновити принципи добросовісної конкуренції та рівного доступу учасників.
Повідомляємо, що залишаємо за собою право звернення до АМК України
Відповідь:
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» прямо не передбачає ліцензування робіт з дезінсекції та дератизації, але він передбачає ліцензування медичної практики, до якої належить практика за лікарською спеціальністю «Дезінфекційна справа». Також звертаємо увагу, що відповідно до ст. 18 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» «Юридичні особи незалежно від форм власності та громадяни забезпечують проведення профілактичних дезінфекційних заходів у жилих, виробничих та інших приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи надані в користування, здійснюють інші заходи з метою недопущення розмноження гризунів і комах у приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках. Власники, а також керівники та інші посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності зобов'язані в межах своїх повноважень сприяти МЕДИЧНИМ працівникам у здійсненні заходів щодо захисту населення від інфекційних хвороб.»
Оскільки Виконавець повинен надавати послуги у місцях перебування людей та службових собак, то ми обґрунтовано вважаємо, що у Виконавця повинні бути фахівці з відповідною вищою спеціальною освітою. Зокрема, у завданнях та обов’язках лікаря-дезінфекціоніста вказано, що він «Контролює якість дезінфекційних, дезінсекційних і дератизаційних робіт на об'єктах. Бере участь в проведенні протиепідемічних заходів при появі осередку інфекції. Надає організаційно-методичну допомогу лікувально-профілактичним та немедичним установам з питань дезінфекції, дезінсекції, дератизації і стерилізації. Керує роботою середнього медичного персоналу. Планує роботу та проводить аналіз її результатів.» та інше.
За вказаних обставин, зміни вноситись не будуть.
Дата відповіді:
26.12.2025 14:36