-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія (без розподілу)
Завершена
11 054 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.12.2025 17:58 - 24.12.2025 00:00
Відповідь надана
Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault
Номер:
677951637d314949a916f175a4ec60ec
Дата опублікування:
22.12.2025 14:39
Опис:
Шановний Замовнику! У Додатку № 1 до тендерної документації, у розділі, Ви вимагаєте надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» видану у поточному місяці публікації закупівлі про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога прямо суперечить нормам чинного законодавства. Порушення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу щодо надання довідки/гарантійного листа про відсутність статусу «дефолтний» або «переддефолтний» як таку, що порушує частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вищевказаних вимог або ненадання належного обґрунтування у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь:
шановний учасник, Замовником розглянуто Ваше звернення щодо положень Додатку № 1 до тендерної документації в частині вимоги про надання довідки оператора системи передачі НЕК «Укренерго» щодо відсутності у Учасника статусу «дефолтний».
Повідомляємо, що зазначена вимога встановлена Замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі та необхідності мінімізації ризиків неналежного виконання договору про постачання електричної енергії, що безпосередньо пов’язано з безперервністю та стабільністю енергопостачання Замовника.
Вимога не обмежує коло потенційних учасників та застосовується однаковою мірою до всіх суб’єктів господарювання, які мають намір взяти участь у процедурі закупівлі. Наявність або відсутність статусу «дефолтний» є об’єктивним критерієм фінансової дисципліни учасника на ринку електричної енергії та має істотне значення для оцінки його надійності як контрагента.
Щодо посилання на частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що вимога про надання відповідного документа не є вимогою щодо підтвердження інформації з державного реєстру, а встановлена з метою отримання офіційного підтвердження від оператора системи передачі у межах прав Замовника щодо визначення умов тендерної документації відповідно до статті 22 Закону.
Також зазначаємо, що тендерна документація не містить вимог щодо підтвердження відсутності статусу «переддефолтний», а вимога стосується виключно факту перебування учасника у статусі «дефолтний» з моменту запуску ринку електричної енергії.
Разом з тим Замовник бере до уваги викладені у зверненні аргументи та повідомляє, що всі рішення щодо можливого внесення змін до тендерної документації приймаються з урахуванням норм чинного законодавства та практики застосування Закону України «Про публічні закупівлі».
Звертаємо увагу, що відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» кожен учасник має право на оскарження умов тендерної документації у встановленому законом порядку.
Дякуємо за проявлений інтерес до процедури закупівлі, ми переглянемо вимоги тендерної документації.
Дата відповіді:
22.12.2025 15:01
Відповідь надана
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO
Номер:
d5c48c2069e24499afb5019aba119056
Дата опублікування:
22.12.2025 14:37
Опис:
Звертаємо вашу увагу, щодо вашої вимоги в тендерній документації сертифікатів ISO. Надаємо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який уже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • № 6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (№ ID UA-2023-04-26-009178-a); • № 1117-р/пк-пз від 01.02.2023 (№ ID UA-2023-01-10-006734-a); • № 13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (№ ID UA-2023-08-17-012915-a); • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 (№ ID UA-2025-07-15-003259-a); • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 (№ ID UA-2025-07-28-000031-a); • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 (№ ID UA-2025-08-01-009680-a); Крім того, аналіз практики Державної аудиторської служби України свідчить про аналогічний підхід. Зокрема, за результатами моніторингу UA-M-2023-10-31-000010 у закупівлі UA-2022-11-30-006578-a встановлено порушення, оскільки тендерна документація була складена з порушенням вимог пунктів 3, 28 та 29 Особливостей № 1178, зокрема під час проведення відкритих торгів для закупівлі електричної енергії були застосовані положення пунктів 1 та 2 частини другої статті 16 Закону та встановлено вимоги до предмета закупівлі, не передбачені відповідним національним стандартом для електричної енергії. Також наказом Міністерства економіки України від 07.05.2024 № 11712 затверджено примірну тендерну документацію щодо здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування. Зазначена примірна тендерна документація не містить жодних вимог щодо сертифікатів ISO, що ще раз підтверджує їхню дискримінаційність та протиправність. У разі невжиття Вами відповідних заходів ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України буде у нас з вами ще одне роз'яснення стосовно сертифікатів, якщо для вас зоконодавчі докази не є підставою для внесення змін. Дякую.
Відповідь:
шановний учасник, дякуємо за звернення, ми переглянемо вимоги тендерної документації
Дата відповіді:
22.12.2025 14:46
Відповідь надана
Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної та такої, що суперечить чинному законодавству, вимоги, встановленої у Додатку № 1 до тендерної документації
Номер:
26aada50a9844bae9c1f8ec7c3343008
Дата опублікування:
22.12.2025 12:57
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної та такої, що суперечить чинному законодавству, вимоги, встановленої у Додатку № 1 до тендерної документації, а саме — обов’язку Учасника надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Зазначаємо, що інформація про суб’єктів ринку, яким присвоєно статус «дефолтний», щоденно оприлюднюється НЕК «Укренерго» у відкритому доступі на офіційному вебсайті та є публічною інформацією. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовнику заборонено вимагати документального підтвердження інформації, яка є публічною, зокрема оприлюдненої у формі відкритих даних або такої, що міститься у відкритих державних реєстрах із вільним доступом. Крім того, згідно з частиною четвертою статті 5 зазначеного Закону, встановлення подібних вимог порушує принцип недискримінації учасників та призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції. Наголошуємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не має права вимагати документального підтвердження відсутності підстав для відхилення, якщо відповідна інформація є публічною, доступною у формі відкритих даних, у державних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом інформаційного обміну з іншими державними системами та реєстрами. У зв’язку з викладеним, вимога щодо надання оригінал довідки від НЕК «Укренерго» про статус «дефолтний» є необґрунтованою. Наполягаємо на виключенні зазначеної вимоги з тендерної документації. У разі її неврахування залишаємо за собою право звернення до органу оскарження — Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
шановний учасник, дякуємо за звернення, ми переглянемо вимоги тендерної документації
Дата відповіді:
22.12.2025 14:46
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
76f05f113c4d4ca5a8661be3bafe4c71
Дата опублікування:
22.12.2025 12:51
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
шановний учасник, дякуємо за звернення, ми переглянемо вимоги тендерної документації
Дата відповіді:
22.12.2025 14:46