-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
код ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія для закладів освіти Оболонського району м. Києва)
Завершена
50 676 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.12.2025 11:50 - 22.12.2025 00:00
Відповідь надана
Тендерна документація надмірні вимоги
Номер:
c3a06dc462d644f1b19f85149f4cfda1
Дата опублікування:
21.12.2025 14:45
Опис:
Шановний Замовнику! Тендерна документація вже передбачає підтвердження досвіду Учасника документами про виконання аналогічних договорів, тому вимога надавати додатково не менше трьох листів-відгуків є надмірною та необґрунтованою і обмежує конкуренцію, що суперечить ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Наполягаємо на вилученні цієї вимоги з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику.
Встановлена у тендерній документації вимога щодо надання листів-відгуків спрямована не на дублювання інформації про факт постачання товару, а на підтвердження належного та якісного виконання зобов’язань Учасником, дотримання строків, умов договору та відсутності претензій з боку інших Замовників.
Дата відповіді:
24.12.2025 12:10
Відповідь надана
Вмога про підтвердження МТБ
Номер:
5f016807ee27456ab6076a4f0a2edcca
Дата опублікування:
21.12.2025 13:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п. 29 Особливостей, у разі проведення відкритих торгів для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, а також електричної енергії, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону не застосовуються замовником.
Проте в пункті 8 Додатку 1 встановлено вимогу: «Інформація про наявність веб-сайту має бути підтверджена оригіналом документа на право власності та/або право користування та/або договором про надання послуг та/або іншим документом, що підтверджує наявність офіційного веб-сайту в мережі Інтернет».
Вимагаючи від Учасника підтвердження наявності матеріально-технічної бази (МТБ), Замовник свідомо порушує законодавство про закупівлі. Наполягаємо на негайному вилученні вищезазначеної вимоги з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ №1178, під час проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії не застосовуються положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме кваліфікаційні критерії щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та працівників відповідної кваліфікації.
Водночас звертаємо увагу, що вимога, встановлена Замовником у пункті 8 Додатку 1 тендерної документації, не є кваліфікаційним критерієм у розумінні статті 16 Закону та не спрямована на підтвердження наявності матеріально-технічної бази.
Зазначена вимога встановлена виключно з метою підтвердження відповідності Учасника вимогам пунктів 14 та 15 пункту 5.2.2 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, якими прямо передбачено обов’язок електропостачальника мати офіційний веб-сайт з визначеним переліком обов’язкової інформації для споживачів.
Дата відповіді:
24.12.2025 12:08
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень
Номер:
7c4e3a86dcfc4a9baa3bbdb555adb84e
Дата опублікування:
21.12.2025 13:06
Опис:
Вимога тендерної документації щодо надання акта звірки взаєморозрахунків за аналогічним(ими) договором(ами), зазначеним(ими) у довідці, є надмірною та необґрунтованою, оскільки факт повного виконання договору(ів) вже підтверджується документами про постачання товару (копії видаткових накладних та/або актів купівлі-продажу).
Наявність цієї вимоги дублює підтвердження виконання зобов’язань та необґрунтовано обмежує конкуренцію, що суперечить принципам рівності та недискримінації, встановленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України щодо необґрунтованих вимог до документів про виконання попередніх договорів.
Вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання акта звірки взаєморозрахунків за аналогічним(ими) договором(ами).
Відповідь:
Шановний Учаснику.
Зазначена вимога встановлена Замовником з метою належного підтвердження факту повного та належного виконання аналогічного договору, зокрема в частині фінансових зобов’язань сторін, а не лише факту постачання товару.Надання копій видаткових накладних та/або актів приймання-передачі підтверджує факт поставки товару, однак не свідчить про відсутність заборгованості між сторонами за таким договором. Акт звірки взаєморозрахунків є документом, який підтверджує, що договір виконано сторонами в повному обсязі, включно з проведенням остаточних розрахунків, що має істотне значення для оцінки надійності учасника.
Дата відповіді:
24.12.2025 12:04
Відповідь надана
Умови Договору
Номер:
0d05a7b6c90c4f2aa5534cfff4486e77
Дата опублікування:
21.12.2025 12:48
Опис:
Шановний Замовнику! В абзаці третьому пункту 5.7 Договору зазначено таке: «…Якщо після перерахунку за формулою, зазначеною у Додатку 3 до Договору, ціна за одиницю Товару зміниться від попередньої ціни (або від ціни електричної енергії за перший місяць постачання), Сторони вживають заходи щодо укладення додаткової угоди про зміну ціни за одиницю Товару на відповідний розрахунковий період, розрахованої за відповідною формулою».
У зв’язку з викладеним просимо уточнити, чи передбачає проєкт договору зміну ціни у перший місяць постачання.
У разі якщо така зміна передбачається, просимо внести відповідні зміни до проєкту договору та викласти зазначений абзац у такій редакції: «Якщо після перерахунку за формулою, зазначеною у Додатку 3 до Договору, ціна за одиницю Товару зміниться від попередньої ціни (або від ціни електричної енергії при підписанні Договору), Сторони вживають заходи щодо укладення додаткової угоди про зміну ціни за одиницю Товару на відповідний розрахунковий період, розрахованої за відповідною формулою».
Відповідь:
Повідомляємо, що проєктом Договору не передбачено зміну ціни за одиницю Товару у перший місяць постачання, оскільки ціна електричної енергії за перший місяць постачання визначається відповідно до умов Договору та є базовою для подальших розрахунків.Положення абзацу третього пункту 5.7 Договору застосовуються виключно до розрахункових періодів, що настають після першого місяця постачання, у разі якщо за результатами перерахунку відповідно до формули, визначеної у Додатку 3 до Договору, відбувається зміна ціни за одиницю Товару порівняно з попереднім розрахунковим періодом.Таким чином, чинна редакція пункту 5.7 проєкту Договору є достатньо чіткою, не передбачає можливості зміни ціни у перший місяць постачання та не потребує внесення змін.
Дата відповіді:
24.12.2025 12:02
Відповідь надана
Група А
Номер:
59322e69b9624d5591c3ea82cf929d74
Дата опублікування:
19.12.2025 09:18
Опис:
Шановний Замовнику!
Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 затверджено Зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, якими передбачено принципові зміни в алгоритмі визначення обсягів споживання електричної енергії для площадок комерційного обліку, які відповідно до п. 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, віднесені до групи «а», зокрема:
- з приєднаною потужністю від 150 кВт і більше;
- середньомісячним обсягом споживання понад 50 тис. кВт·год (фактичним за попередній календарний рік або заявленим для нових електроустановок);
- обладнані приладами погодинного обліку електричної енергії (системою АСКОЕ).
У зв’язку з вищенаведеним та враховуючи наявність таких площадок та/або імовірність віднесення площадок до групи «А» в процесі дії Договору, необхідно доповнити проєкт договору щодо закупівлі електричної енергії механізмом визначення ціни погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії Споживача у відповідному розрахунковому періоді, виходячи з погодинних цін на ринку «на добу наперед» за розрахунковий період, згідно даних оприлюднених Оператором ринку (по групі А), а саме:
Фактична ціна за одиницю Товару (кВт⋅год) (складові ціни у формулі вказуються без ПДВ) для Споживача групи А за розрахунковий період розраховується за такою формулою:
Цф = ((Цз ×(1+ V/100)+ Тпер) × Wа × Р)/Wа, де:
Цф – фактична ціна за одиницю електричної енергії (грн/кВт⋅год);
Цз – середньозважена ціна закупівлі електричної енергії на ринку “на добу наперед” за розрахунковий період без ПДВ (грн/кВт⋅год), яка визначається за формулою:
Цз= м(Ni,г х Црдн)мNi,г , де
г – година;
м – місяць;
Ni,г – погодинний фактичний обсяг споживання електричної енергії у відповідному розрахунковому періоді (кВт·год);
Црдн – погодинна ціна на ринку “на добу наперед”, яка формується оператором ринку та публікується на його вебсайті (грн/кВт⋅год);
Тпер – тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений НКРЕКП, який діє для відповідного розрахункового періоду (грн/кВт⋅год);
Wа – фактичний обсяг споживання електричної енергії по об’єкту (об’єктам) Споживача групи А за розрахунковий період, (кВт·год);
V – розмір торговельної надбавки / знижки Постачальника, що визначений під час підписання Договору і становить ___________ %, (не змінюється протягом строку дії Договору);
Р – математичне вираження ставки податку на додану вартість (наприклад, ПДВ – 20 % дорівнює 1,2), яке вказується залежно від системи оподаткування Постачальника.
Вищезазначена інформація також викладена в роз’ясненні Мінекономіки, направленому органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель, №3322-07/79830-06 від 21.11.2025 року “Щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів”, розробленому на виконання відповідного звернення НКРЕКП №11983/17.3.2/7-25 від 13.10.2025 року.
Відповідь:
Проєкт договору сформовано відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням наявних на момент оголошення процедури вихідних даних щодо обсягів та режимів споживання електричної енергії.
Станом на дату оголошення закупівлі, обсяги споживання та приєднана потужність визначені відповідно до наявної інформації комерційного обліку. Відтак, умови проєкту договору відповідають поточному статусу площадок комерційного обліку та чинному регуляторному середовищу.
Разом з тим Замовник зазначає, що у разі зміни статусу площадок комерційного обліку або регуляторних вимог під час виконання договору, сторони діятимуть відповідно до норм чинного законодавства, у тому числі з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» щодо можливості внесення змін до договору у передбачених законом випадках.
Дата відповіді:
22.12.2025 17:36
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
6c36b0f096c54453b477087fa03be5eb
Дата опублікування:
18.12.2025 13:19
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до п. 7 Додатку 1 до тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати «діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи)».
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає надання учасниками зазначеного документу, який вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність вказаного документу.
Таким чином, діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи), який вимагає надати Замовник, не передбачений національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, Замовник неправомірно встановив зазначену вимогу до предмета закупівлі, у порушення вимог законодавства з питань публічних закупівель.
Аналогічної позиції також дотримується Антимонопольний комітет України, зокрема у рішенні № 12432-р/пк-пз від 12.08.2025 за результатами розгляду скарги № UA-2025-07-28-009326-a.a1.
Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме виключити вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції діючого договору про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи).
Відповідь:
Шановний Учасник, ваше звернення розглянуто, та внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
18.12.2025 16:33