-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 3 дні (до 24.12.25 00:00)
3 693 100.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
03
дн
00
год
03
хв
15
сек
Оплата за участь: 2 040.00 UAH
Період уточнення:
16.12.2025 23:39 - 21.12.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
77bdc1dc300441df814aeeaad740f2db
Дата опублікування:
18.12.2025 11:38
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до п. 23 Додатку 5 до тендерної документації у складі пропозиції учасники повинні надати «діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи)».
Зазначені вище вимоги Замовника є необґрунтованими і дискримінаційними, а відтак незаконними та такими, що обмежують коло учасників, які бажають взяти участь у закупівлі.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено відповідний чинний національний стандарт ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT), який, у свою чергу, не передбачає надання учасниками зазначеного документу, який вимагає надати Замовник. Більше того, в Україні також діє ДСТУ 3466-96 «Якість електричної енергії. Терміни та визначення», що теж є національним стандартом для предмету закупівлі, який не передбачає необхідність вказаного документу.
Таким чином, діючий договір про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи), який вимагає надати Замовник, не передбачений національним стандартом для предмета закупівлі ДСТУ EN 50160:2023 (EN 50160:2022, IDT) та ДСТУ 3466-96.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, Замовник неправомірно встановив зазначену вимогу до предмета закупівлі, у порушення вимог законодавства з питань публічних закупівель.
Аналогічної позиції також дотримується Антимонопольний комітет України, зокрема у рішенні № 12432-р/пк-пз від 12.08.2025 за результатами розгляду скарги № UA-2025-07-28-009326-a.a1.
Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме виключити вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції діючого договору про врегулювання небалансів електричної енергії/участь у балансуючій групі, з накладеним кваліфікованим/удосконаленим електронним підписом операторами системи передачі або сторони, відповідальної за баланс (балансуючої групи).
Відповідь:
Доброго дня, Шановний Учаснику! Зміни будуть внесені.
Дата відповіді:
19.12.2025 13:25