-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Протигази
Завершена
3 249 792.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
16.12.2025 14:02 - 23.01.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо матеріалу корпусу фільтруючого елемента
Номер:
aed762fdf85e41fa87a90b1065088bc7
Дата опублікування:
19.12.2025 16:59
Опис:
Шановний замовнику!
Ознайомившись із технічними вимогами до предмета закупівлі, визначеними у Додатку 2 (Технічна специфікація) до Тендерної документації, вважаємо за необхідне наголосити, що вимога щодо металевого корпусу фільтруючого елемента є необґрунтованою, такою, що не відповідає сучасному рівню розвитку технологій засобів індивідуального захисту органів дихання, та суперечить усталеній європейській і національній практиці виробництва фільтруючих елементів.
Чинні нормативні документи, зокрема ДСТУ EN 143 та ДСТУ EN 148-1, не містять вимог щодо обов’язкового виготовлення корпусу фільтра з металу. У сучасних сертифікованих фільтруючих елементах широко застосовуються високоміцні полімерні матеріали, які забезпечують необхідні показники безпеки, міцності та герметичності і повністю відповідають вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту.
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до технічних вимог до фільтруючого елемента, передбачивши корпус із удароміцного пластику, з метою усунення необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників та дотримання принципів добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників, максимальної економії та ефективності, визначених законодавством у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Звертаємо Вашу увагу, що предмет закупівлі призначений для використання на об’єкті підвищеної небезпеки – атомній електростанції, а не в лабораторних, побутових або інших контрольованих умовах.
Умови експлуатації на атомній електростанції передбачають:
- можливий вплив високих та низьких температур;
- різкі температурні коливання;
- підвищені вимоги до механічної міцності та надійності виробів;
- ризик ударних, вібраційних та динамічних навантажень;
- потенційний контакт з агресивними хімічними середовищами та аерозолями.
У зв’язку з цим Замовником встановлено вимогу щодо металевого корпусу фільтруючого елемента, як такого, що забезпечує підвищений рівень експлуатаційної надійності в умовах об’єкта підвищеної небезпеки, зокрема за рахунок таких властивостей:
- вищої стійкості до температурних коливань, як високих, так і низьких, без втрати геометрії та герметичності;
- відсутності ризику крихкості, розм’якшення або деформації, характерних для полімерних матеріалів при екстремальних температурах;
- підвищеної механічної міцності та стійкості до ударів, падінь і вібрацій;
- більшої довговічності при тривалій експлуатації та зберіганні;
- кращої стійкості до впливу хімічно агресивних речовин та аерозолів.
Полімерні корпуси мають обмежені температурні діапазони експлуатації та можуть втрачати захисні властивості в умовах, характерних для промислових та енергетичних об’єктів, зокрема атомних електростанцій.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до технічних вимог у цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
22.12.2025 11:23
Відповідь надана
Щодо технічних вимог до маски панорамної (протигаза)
Номер:
ca52f6d2cadd4aaba1973599742939b6
Дата опублікування:
19.12.2025 16:43
Опис:
Шановний замовнику!
Ознайомившись із технічними вимогами до предмета закупівлі, визначеними у Додатку 2 (Технічна специфікація) до Тендерної документації просимо надати роз’яснення щодо технічної вимоги, викладеної у Тендерній документації, а саме технічних характеристик маски панорамної (протигаза): «Маска обладнана одним панорамним візиром, виготовленим без використання полікарбонату, поліаміду та скла».
Зазначена вимога є незрозумілою та такою, що не містить чіткого технічного обґрунтування, оскільки у документації не вказано:
• з якого саме матеріалу має бути виготовлений панорамний візир;
• якими нормативними документами або стандартами обґрунтована заборона використання полікарбонату, поліаміду та скла;
• які експлуатаційні, захисні або оптичні характеристики повинен забезпечувати візир з «альтернативного» матеріалу.
Звертаємо увагу, що полікарбонат та поліамід є загальноприйнятими матеріалами для виготовлення панорамних візирів засобів індивідуального захисту органів дихання та широко застосовуються у серійній продукції провідних виробників, відповідаючи вимогам міцності, безпеки та оптичної якості.
У зв’язку з викладеним просимо:
• надати чітке роз’яснення щодо допустимого матеріалу виготовлення панорамного візира;
або
• внести відповідні зміни до технічних вимог з метою усунення неоднозначного трактування та необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників.
Відповідь:
Вимога щодо виготовлення панорамного візира без використання полікарбонату, поліаміду та скла встановлена Замовником свідомо та обґрунтовано з урахуванням умов експлуатації, вимог безпеки та практичного досвіду застосування засобів індивідуального захисту органів дихання.
Тендерна документація не обмежує учасників у виборі конкретного матеріалу виготовлення панорамного візира, а встановлює заборону на застосування окремих матеріалів, експлуатаційні властивості яких не відповідають очікуваним умовам використання виробу. Таким чином, вимога має функціональний, а не дискримінаційний характер.
Зокрема:
- полікарбонат та поліамід мають обмежену стійкість до подряпин, окремих агресивних хімічних речовин, а також схильність до деградації оптичних властивостей у процесі експлуатації;
- скло, незалежно від типу, несе підвищені ризики травмування у разі механічного руйнування та не відповідає вимогам безпечної експлуатації в умовах можливих динамічних навантажень.
При цьому Замовник не вимагає застосування конкретного альтернативного матеріалу, а очікує, що панорамний візир буде виготовлений з матеріалу, який забезпечує:
- відповідність вимогам щодо механічної міцності та оптичних властивостей;
- стабільність геометрії та прозорості в умовах експлуатації;
- безпечну поведінку матеріалу у разі механічного впливу;
- відсутність ризику утворення уламків, здатних спричинити травмування користувача.
Таким чином, встановлена вимога не суперечить стандарту ДСТУ EN 136:2003, не встановлює конкретну технологію або матеріал та не обмежує коло потенційних учасників, а спрямована виключно на забезпечення належного рівня безпеки та надійності засобу індивідуального захисту.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до технічних вимог у цій частині Замовник не вбачає.
Дата відповіді:
22.12.2025 11:22
Відповідь надана
Щодо технічних вимог до предмета закупівлі
Номер:
fa811f2d4f3d40c78171c7ac4ab84d00
Дата опублікування:
19.12.2025 11:46
Опис:
Шановний замовнику!
Ознайомившись із технічними вимогами до предмета закупівлі, визначеними у Додатку 2 (Технічна специфікація) до Тендерної документації, вважаємо за необхідне наголосити, що вимога щодо постачання панорамних масок з фільтруючим елементом у розмірах 1, 2 та 3 є необґрунтованою, такою, що не відповідає реальним умовам їх застосування, та потенційно створює загрозу життю і здоров’ю користувачів.
Умови використання зазначених засобів індивідуального захисту передбачають їх застосування в надзвичайних, аварійних або критичних ситуаціях, де відсутня будь-яка можливість визначення або підбору індивідуального розміру маски. В таких умовах поділ масок за розмірами не лише є недоцільним, а й фактично унеможливлює їх оперативне використання, що прямо суперечить основному призначенню засобів захисту — негайному збереженню життя та здоров’я людей.
Натомість використання масок універсального розміру дозволяє значно скоротити час на їх застосування, мінімізувати ризик помилок під час підбору та підвищити загальний рівень безпеки користувачів.
Крім того, встановлення вимоги щодо конкретних розмірів без об’єктивного технічного обґрунтування є такою, що суперечить нормам ДСТУ EN 136:2003, оскільки стандартом не встановлено вимог щодо кількості типорозмірів лицьової частини, та призводить до необґрунтованого обмеження кола потенційних учасників, порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників, а також принципи максимальної економії та ефективності, визначені законодавством у сфері публічних закупівель.
У зв’язку з викладеним, вважаємо доцільним внесення змін до технічних вимог до предмета закупівлі та передбаченні можливості пропозиції панорамних захисних масок універсального розміру, що відповідатимуть вимогам безпеки, реальним умовам застосування та принципам публічних закупівель.
Відповідь:
Зазначене у зверненні твердження щодо неможливості підбору розміру засобів індивідуального захисту органів дихання в умовах аварійних або надзвичайних ситуацій не узгоджується з положеннями чинних нормативно-правових і нормативно-технічних документів, що регулюють питання вибору та застосування ЗІЗОД.
Відповідно до вимог:
- ДСТУ 9296:2024;
- ДСТУ EN 529:2006;
- СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010;
- НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання»;
- Кодексу цивільного захисту України (Закон України від 02.10.2012 № 5403-VI),
- Постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2002 № 1200 «Про затвердження Порядку забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю»;
- Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771,
підбір ЗІЗОД за індивідуальними антропометричними параметрами користувачів є обов’язковою складовою підготовки персоналу, яка здійснюється завчасно, у мирний час, у межах заходів з охорони праці, цивільного захисту та готовності до дій у надзвичайних ситуаціях.
Зазначеними документами передбачено, що засоби індивідуального захисту органів дихання мають бути підібрані, перевірені та підготовлені до використання до настання аварійних або надзвичайних подій, а не підбиратися безпосередньо під час їх виникнення.
ЗІЗОД не призначені для випадкової видачі без попереднього індивідуального підбору, а повинні закріплюватися за конкретними користувачами або групами користувачів з урахуванням їх антропометричних особливостей. Саме такий підхід прямо передбачений нормативними актами у сфері охорони праці, цивільного захисту та промислової безпеки.
Вимога щодо наявності визначених типорозмірів протигазових масок встановлена Замовником з урахуванням реальних умов експлуатації, вимог чинних нормативних документів та необхідності забезпечення гарантованої герметичності для користувачів з різними антропометричними параметрами.
З огляду на викладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до технічних вимог у цій частині. Тендерна документація залишається без змін.
Дата відповіді:
22.12.2025 11:21
Відповідь надана
запобігання можливим порушенням законодавств
Номер:
1e1f640a8419495e8a7dc225c28534f6
Дата опублікування:
18.12.2025 12:16
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ДСТУ EN 136:2003 (CL2), який є базовим стандартом для панорамних протигазових масок, не встановлюється жодних вимог щодо кількості типорозмірів лицьової частини, а також не передбачається обов’язкове застосування саме фіксованих типорозмірів.
Стандарт регламентує виключно:
- показники герметичності лицьової частини;
- коефіцієнт підсосу;
- опір диханню;
- поле зору;
- ергономічні та експлуатаційні характеристики.
Таким чином, тип та кількість розмірів є конструктивним рішенням виробника, яке не впливає на рівень захисту за умови дотримання вимог стандарту та підтверджується сертифікатом відповідності.
Встановлення вимоги щодо обов’язкової наявності саме чотирьох фіксованих типорозмірів:
- виключає з участі сертифіковані маски універсального або регульованого типу, які широко застосовуються у практиці виробництва та експлуатації засобів захисту;
- не має прямого функціонального зв’язку з безпекою персоналу;
- штучно звужує коло потенційних учасників, які можуть підтвердити відповідність своїх виробів ДСТУ EN 136:2003.
За своєю суттю така вимога є додатковим нестандартизованим критерієм, що не випливає з нормативних документів, і тому може розглядатися як така, що створює нерівні умови участі.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону забороняється встановлення технічних вимог, які не є об’єктивно необхідними та призводять до обмеження конкуренції.
Усталена практика органу оскарження свідчить, що встановлення вимог до конструктивних особливостей виробу без прямого нормативного обґрунтування визнається порушенням зазначених норм.
З метою приведення тендерної документації у повну відповідність до вимог законодавства та забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників, просимо (та водночас наполягаємо):
- внести зміни до Додатку 2 до тендерної документації;
- викласти вимогу щодо типорозмірів лицьової частини у редакції, яка допускає постачання масок універсального або регульованого типу, за умови підтвердження відповідності ДСТУ EN 136:2003 (CL2).
Зазначене звернення подається з метою запобігання можливим порушенням законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення необхідності застосування механізмів оскарження.
Разом з тим повідомляємо, що у разі збереження вимоги у чинній редакції та відсутності її належного нормативного обґрунтування, заінтересована сторона буде змушена скористатися правом звернення до органу оскарження з вимогою зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови.
Відповідь:
Розподіл протигазової маски (лицьової частини) на типорозміри дозволяє точно адаптувати протигазову маску по лінії обтюрації до конкретної особи з урахуванням її індивідуальних антропометричних особливостей.
Протигазова маска універсального розміру не враховує антропометричних особливостей користувачів, що може призводити до відчуття дискомфорту, у разі надмірного тиску на обличчя в зоні обтюрації, а у випадку нещільного прилягання – до проникнення небезпечних речовин до органів дихання, шкіри та очей користувача, що становить загрозу його здоров’ю.
Крім того, універсальний розмір маски не забезпечує можливості її коректного використання працівниками з малими або великими розмірами обличчя, навіть за умови використання регулювальних притяжок.
У зв’язку з викладеним, відповідно до вимог ДСТУ EN 529:2006, ДСТУ 9296:2024 та НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання» (наказ Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 28.12.2007 № 331), Замовником планується закупівля протигазових масок саме з тими типорозмірами, які зазначені в технічних вимогах. Пропозиції масок універсального розміру Замовником не розглядаються як еквівалент.
Відповідно до пункту 3 частини другої та частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право визначати у технічній специфікації такі характеристики предмета закупівлі, які вважає необхідними для забезпечення належного рівня якості, безпеки та ефективності, за умови, що такі вимоги не суперечать чинним нормативним документам.
З огляду на зазначене, тендерна документація в цій частині залишається без змін.
Дата відповіді:
19.12.2025 16:43
Відповідь надана
ЩОДО ТИПОРOЗМІРІВ МАСКИ
Номер:
0381adddc49a409bad791ec4ef71ea55
Дата опублікування:
18.12.2025 11:31
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ДСТУ EN 136:2003 (CL2), стандарт не встановлює вимог щодо кількості типорозмірів лицьової частини, а визначає лише показники герметичності, підсосу, поля зору та ергономіки.
Просимо пояснити, яким нормативним документом обґрунтована вимога щодо обов’язкової наявності саме 4 типорозмірів та жорстко фіксованого їх розподілу.
Чи розгляне Замовник можливість допущення масок універсального або регульованого типорозміру, які відповідають вимогам ДСТУ EN 136:2003 та забезпечують нормативну герметичність і захисні властивості?
Відповідь:
Вимога щодо наявності чотирьох типорозмірів лицьової частини встановлена Замовником з урахуванням практичного досвіду експлуатації засобів індивідуального захисту органів дихання, а також необхідності забезпечення стабільної герметичності та надійного прилягання маски до обличчя користувачів з різними антропометричними параметрами.
Розподіл протигазової маски (лицьової частини) на типорозміри дозволяє більш точно адаптувати маску по лінії обтюрації до конкретної особи з урахуванням індивідуальних анатомічних особливостей обличчя, що є критично важливим для досягнення нормативних показників герметичності в умовах реальної експлуатації.
Стандарт ДСТУ EN 136:2003 встановлює мінімальні вимоги до протигазових масок і не обмежує Замовника у встановленні додаткових вимог, спрямованих на підвищення рівня безпеки користувачів. Вказана вимога сформована відповідно до положень ДСТУ EN 529:2006, ДСТУ 9296:2024 та вимог НПАОП 0.00-1.04-07 «Правила вибору та застосування засобів індивідуального захисту органів дихання», затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 28.12.2007 № 331, які передбачають необхідність індивідуального підбору ЗІЗОД з метою забезпечення ефективного та безпечного захисту.
У зв’язку з цим пропозиції масок універсального типорозміру не розглядаються Замовником як такі, що відповідають технічним вимогам тендерної документації та встановленим вимогам Замовника.
Дата відповіді:
19.12.2025 16:38