-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування. Послуги з організації гарячого харчування(готовими стравами) з доставкою у КЗ "Харківський міський центр реінтеграції бездомних осіб"
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 24.12.25 00:00)
715 889.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
08
год
33
хв
46
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
16.12.2025 12:04 - 21.12.2025 00:00
Без відповіді
Щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
b8c8934ce1b041f5bfb989d6dd69ef48
Дата опублікування:
20.12.2025 21:51
Опис:
Шановний замовнику!
Відповідно до п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом
Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Згідно з п. 31 ст. 1 Закону, тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону, тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.
Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Водночас, незважаючи на те, що п. 5 розділу І Вашої тендерної документації визначено умову щодо недискримінації учасників закупівлі, деякі вимоги тендерної документації можуть призвести до обмеження конкуренції.
Відповідно до п.п. 2 п. 2 переліку документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”» додатку 1 до тендерної документації від учасників вимагається «Обов’язкова наявність в штаті Учасника технолога, або особи, яка виконує такі функції згідно посадової інструкції. Учасник повинен надати сканкопію диплому про освіту на підтвердження кваліфікації технолога».
Вважаємо, що зазначена вимога є необґрунтовано надмірною з урахуванням предмета закупівлі та може призвести до обмеження конкуренції серед учасників. Диплом про вищу освіту, безумовно, є важливим свідченням базової підготовки фахівця, проте сам по собі він не завжди повною мірою відображає реальний рівень професійних навичок, здатність ефективно організовувати виробничий процес чи забезпечувати стабільну якість кінцевого продукту. Життя та практика часто показують, що справжня майстерність приходить з роками досвіду, з накопиченим знанням нюансів технології, з умінням адаптуватися до конкретних умов і вирішувати нестандартні завдання – усього того, що не завжди вміщується в рамки університетської програми.
Якість виконання договору про закупівлю визначається насамперед практичним досвідом учасника, його репутацією на ринку, наявністю та станом матеріально-технічної бази, а також системою контролю якості, яку він застосовує. Саме ці фактори безпосередньо впливають на кінцевий результат, а не лише формальне підтвердження освіти одного зі співробітників. Вимога обов’язкового надання сканкопії диплому може мимоволі виключити з участі добросовісних та досвідчених постачальників, які мають усі необхідні ресурси для належного виконання зобов’язань, але з об’єктивних причин не можуть надати саме цей документ. Тим самим конкуренція звужується, а принципи максимальної економії та ефективності, задекларовані Законом, опиняються під загрозою.
У нинішніх складних умовах, коли економіка потребує максимальної відкритості та залучення всіх надійних виконавців, такі формальні бар’єри виглядають особливо прикро. Вони можуть ненавмисно створити переваги для обмеженого кола учасників, суперечачи духу недискримінації та рівного ставлення.
З огляду на викладене, просимо Вас розглянути можливість внесення змін до тендерної документації в частині вимоги щодо обов’язкової наявності в штаті Учасника технолога, або особи, яка виконує такі функції згідно посадової інструкції та надання сканкопії диплому про освіту на підтвердження кваліфікації технолога. Такі зміни сприяли б реальному дотриманню принципів Закону, розширили б конкуренцію та забезпечили б об’єктивніше визначення переможця.
Дякуємо за увагу до нашого звернення та сподіваємося на конструктивне вирішення питання.