-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання Технічне обслуговування та ремонт автомобілів Hyundai
Інформація, що вимагається пунктом 9 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не зазначена в оголошенні про проведення відкритих торгів, у зв’язку із відсутністю технічної можливості, міститься у тендерній документації.
Завершена
3 843 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
15.12.2025 11:05 - 20.12.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
df3cbc08d8074391beae02c40c8d91f3
Дата опублікування:
15.12.2025 19:48
Опис:
Шановний Замовнику, вимагаємо від Вас прибрати дискримінаційні, та такі, що порушують принципи добросовісної конкуренції, наступні вимоги тендерної документації, що зазначені в п.2.1. та п. 3.1. Додатку 2 до тендерної документації, а саме: наявність станції технічного обслуговування (СТО) (на відстані не більше 15 км від місця розташування транспортних засобів Замовника (м. Київ, вул. С. Петлюри, 25) та щодо наявності сертифікованого посту для обслуговування газобалонного обладнання «LOVATO» та в п.3.1.:наявність працівників відповідної кваліфікації, які пройшли навчання на сертифікованих СТО та офіційно уповноважені встановлювати та обслуговувати газобалонне обладнання «LOVATO», як такі, що суттєво звужують коло учасників, які мають можливість приймати участь, якою нормою закону Замовник керується при висуванні таких вимог? Якщо така Вимога висунута, для зменшення витрат на доставку автомобілів до СТО, то Замовник, з метою дотримання законного принципу добросовісної конкуренції серед учасників та їх недискримінації, має внести зміни до тендерної документації, та як варіант вимагати від Учасника надання в складі тендерної пропозиції гарантійного листа, із зобов’язанням доставки автомобіля до СТО Учасника за свій рахунок. Вимагаємо оперативної реакції та внесення змін до тендерної документації з врахуванням вимог потенційних учасників, та вимагаємо взагалі прибрати вимогу стосовно місця надання послуг та наявності сертифікованого посту для обслуговування газобалонного обладнання «LOVATO» та наявності працівників відповідної кваліфікації, які пройшли навчання на сертифікованих СТО та офіційно уповноважені встановлювати та обслуговувати газобалонне обладнання «LOVATO».. Вважаємо вищезазначені вимоги незаконними, безпідставними, дискримінаційними та такими, що обмежує конкуренцію. Встановленням вищезазначених вимог у тендерній документації, Замовник ставить Скаржника у нерівне становище з іншими учасниками, не забезпечує рівне ставлення Замовника до кожного учасника та дискримінує учасників, в тому числі Скаржника. Замовник не обґрунтував на законодавчому та технічному рівні та документально не підтвердив необхідність встановлення вищезазначеної вимоги.
В разі відсутності реакції та реальних дій з Вашого боку, аналогічне звернення буде спрямовано до АМКУ, що призведе не тільки до блокування закупівлі, а й може спричини накладення штрафів відповідно до Закону на відповідальних осіб Замовника. Є приклади скарг, коли АМКУ в цій частині стає на сторону Скаржника
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє, що викладені у ньому твердження про дискримінаційний характер вимог тендерної документації є безпідставними та такими, що не відповідають положенням чинного законодавства та практиці розгляду скарг Антимонопольним комітетом України.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 5, частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право самостійно визначати технічні, якісні та організаційні вимоги до предмета закупівлі, виходячи з власних потреб, за умови, що такі вимоги є об’єктивно обґрунтованими та однаковими для всіх учасників.
1. Щодо вимоги про розташування СТО на відстані не більше 15 км.
Вимога щодо наявності СТО на відстані не більше 15 км від місця розташування транспортних засобів Замовника є обґрунтованою виробничою необхідністю, пов’язаною з:
- забезпеченням безперервної експлуатації службових автомобілів;
- мінімізацією простоїв та оперативним усуненням несправностей;
- зниженням ризиків при транспортуванні транспортних засобів, у тому числі технічно несправних;
- економією пально-мастильних матеріалів.
АМКУ у своїй практиці неодноразово зазначав, що територіальні вимоги не є дискримінаційними, якщо вони:
- мають логічний та технічний зв’язок із предметом закупівлі;
- зумовлені потребами Замовника;
- не призводять до відсутності конкуренції на ринку.
Замовник додатково зазначає, що у межах встановленого радіусу (до 15 км) наявні декілька сертифікованих СТО, які можуть взяти участь у процедурі закупівлі, що виключає твердження про звуження конкуренції.
Пропозиція Учасника щодо заміни територіальної вимоги на гарантійний лист про доставку автомобілів за рахунок Учасника не усуває негативних наслідків простою транспорту, а тому не може розглядатися як рівноцінна альтернатива та не зобов’язує Замовника змінювати власні обґрунтовані потреби.
2. Щодо вимоги про наявність сертифікованого посту та фахівців з обслуговування ГБО «LOVATO».
Транспортні засоби Замовника обладнані газобалонним обладнанням LOVATO, яке відповідно до технічних регламентів та вимог виробника підлягає обслуговуванню виключно на сертифікованих постах із залученням офіційно навчених та уповноважених спеціалістів.
АМКУ у своїх рішеннях послідовно виходить з того, що вимога щодо наявності сертифікатів, допусків та спеціальної кваліфікації персоналу не є дискримінаційною, якщо вона:
- прямо пов’язана з предметом закупівлі;
- спрямована на забезпечення безпеки та якості послуг;
- відповідає інструкціям виробника та нормативним вимогам.
Обслуговування газобалонного обладнання без відповідної сертифікації створює реальні ризики для життя та здоров’я людей, може призвести до аварійних ситуацій, а також до втрати гарантій виробника, що є неприпустимим для Замовника.
3. Щодо тверджень про порушення принципів недискримінації.
Встановлені вимоги:
- застосовуються однаково до всіх учасників;
- не містять ознак надання переваг конкретному суб’єкту господарювання;
- відповідають предмету закупівлі та фактичним потребам Замовника.
АМКУ у своїй практиці не вважає дискримінаційними вимоги, які обмежують участь лише тих суб’єктів, що об’єктивно не спроможні виконати договір належним чином.
З огляду на вищезазначене – будь яка дискримінація потенційних Учасників відсутня і ретельно розглянувши Ваше звернення, вважаємо за доцільне залишити вимоги оголошення без змін.
Також зауважуємо, що НЕК «Укренерго» під час проведення закупівель завжди діє згідно чинного законодавства та керується принципами здійснення публічних закупівель, визначеними в Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата відповіді:
18.12.2025 16:38