-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з організації харчування учнів в Комунальний заклад «Одеська спеціальна школа №3 Одеської обласної ради» за кодом ДК 021:2015 55520000-1 «Кейтерингові послуги»
Завершена
2 581 059.50
UAH без ПДВ
Період уточнення:
10.12.2025 10:52 - 15.12.2025 00:00
Відповідь надана
Копія акта перевірки виробничих приміщень Держпродспоживслужбою, дійсного на дату подання пропозиції
Номер:
6bd9a769e87349a4bea698d7ef479f6e
Дата опублікування:
14.12.2025 19:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо уточнити, яким нормативно-правовим актом встановлено, що акт перевірки Держпродспоживслужби має бути "дійсний" на дату подання тендерної пропозиції, оскільки акти перевірок не мають строку дії, а лише фіксують стан на певну дату, а також така вимога призводить до фактичного спонукання учасників ініціювання позапланових перевірок Держпродспоживслужби виключно з метою участі у закупівлі.
З огляду на те, що законодавство передбачає порядок державного контролю (планові та позапланові перевірки), але не покладає на суб’єктів господарювання обов’язок мати дійсний акт перевірки до моменту участі в тендері, просимо виключити вимогу щодо обов’язкової наявності акта перевірки Держпродспоживслужби, дійсного на дату подання тендерної пропозиції, як таку, що виходить за межі законодавчих вимог та є непропорційною предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Строк дії Акту перевірки підприємства, виданого Держпродспоживслужбою (Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів), не встановлюється. Акт перевірки є документом, що фіксує факт перевірки та її результати на конкретну дату або період часу. Тому, в даному випадку Учасник може подати Акт останньої перевірки виробничих приміщень які використовуються для виробництва.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (система управління безпекою ланцюга постачання)
Номер:
6cd55a22fbea4caab55f1ba685d1de72
Дата опублікування:
14.12.2025 19:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати посилання на норми законодавства, які встановлюють обов’язковість сертифікації за ДСТУ ISO 28000:2008 для суб’єктів, що надають послуги їдалень та/або здійснюють доставку харчових продуктів.
Враховуючи, що ISO 28000 зазвичай застосовується у сферах логістики, міжнародних перевезень та великих ланцюгів постачання, а не як обов’язковий стандарт для їдалень, просимо виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифіката ДСТУ ISO 28000:2008 як таку, що не відповідає предмету закупівлі і невиправдано звужує конкуренцію.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Дякуємо за Ваші численні запитання, сподіваємось що наші відповіді допоможуть Вам в підготовці тендерної пропозиції для участі в закупівлі.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (система управління охороною здоров’я та безпекою праці)
Номер:
3027d572544b43f6bcbc679b49c80d4c
Дата опублікування:
14.12.2025 19:35
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати посилання на законодавчі норми, які встановлюють обов’язковість сертифікації системи управління охороною праці саме за ДСТУ ISO 45001:2019 для надання послуг їдалень.
Зважаючи, що охорона праці регулюється спеціальними законами та підзаконними актами, які не зобов’язують суб’єкта проходити сертифікацію за ISO 45001, просимо виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифіката ДСТУ ISO 45001:2019 із тендерної документації як таку, що є надмірною та дискримінаційною.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Вимога до кейтерингової компанії мати сертифікат системи управління охороною праці за стандартом ДСТУ ISO 45001:2019 (який є національним аналогом міжнародного стандарту ISO 45001:2018) при наданні послуг шкільному закладу продиктована посиленим контролем ризиків, а також юридичною та репутаційною відповідальністю. За Законом України «Про охорону праці» кожен роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці безпечні умови праці та забезпечити функціонування системи управління охороною праці (СУОП). Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 є документальним та незалежним підтвердженням того, що компанія не просто формально виконує вимоги, а має систематичний, структурований та міжнародно визнаний підхід до управління цими обов'язками. Шкільні заклади , виступаючи замовниками, прагнуть мінімізувати будь-які ризики, пов'язані з діяльністю підрядників на їхній території. Наявність ISO 45001 служить кваліфікаційним критерієм, що свідчить про високу культуру безпеки постачальника. Це гарантує, що кейтерингова компанія не створюватиме небезпечних ситуацій, які можуть призвести до травм її співробітників чи, що важливіше, завдати шкоди учням або персоналу школи.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Довідки від органу(ів) із сертифікації щодо умов перевезення харчових продуктів (ISO 9001, ISO 22000, ISO 14001)
Номер:
5e7f3859a33342ba91e81bd5e5b6df53
Дата опублікування:
14.12.2025 19:35
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати посилання на нормативно-правові акти, які уповноважують органи із сертифікації видавати саме такі довідки щодо додержання умов перевезення харчових продуктів та які зобов’язують операторів ринку мати такі довідки.
Враховуючи, що такі довідки не є типовими документами, встановленими законодавством, і їх отримання пов’язане з додатковими витратами, часом та необхідністю звернення до окремих сертифікаційних органів, просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання оригіналів довідок від органів із сертифікації щодо умов перевезення харчових продуктів як таку, що є надмірною та такою, що може створювати нерівні умови для учасників.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Вимога надання довідки від органів із сертифікації щодо дотримання умов перевезення харчових продуктів (особливо в контексті кейтерингу для шкільних закладів) є додатковою гарантією безпеки, яку вимагає Замовник, покладаючись на зовнішній незалежний аудит спеціалізованого органу. Ця довідка є механізмом посиленої перевірки та зниження ризиків для замовника, що є критично важливим у сфері дитячого харчування. Якщо компанія має сертифікат ISO 22000 (Система менеджменту безпечності харчових продуктів), аудит транспортних умов є обов'язковою частиною оцінки системи, і сертифікаційний орган видає відповідні документи (або довідки) про відповідність.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Сертифікати навчання всіх членів групи НАССР (внутрішні аудити ISO 9001, ISO 22000)
Номер:
f573827121824a0ab17637cf791ae46a
Дата опублікування:
14.12.2025 19:34
Опис:
Просимо надати посилання на норми законодавства, які встановлюють обов’язковість сертифікованого навчання з внутрішнього аудиту ISO 9001/ISO 22000 для всіх членів групи НАССР на підприємствах громадського харчування, а також обов’язок мати сертифікати від зовнішніх органів (навчальних центрів/сертифікаційних органів), а не проводити внутрішнє навчання/інструктаж.
Враховуючи, що закон вимагає наявності компетентних відповідальних осіб, але не встановлює форми підтвердження у вигляді конкретних сертифікатів внутрішнього аудитора ISO, просимо виключити дану вимогу.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Вимога до кейтерингової компанії, яка надає послуги шкільному закладу, щодо сертифікованого навчання з внутрішнього аудиту ISO 9001/ISO 22000 для всіх членів групи НАССР, а також наявність сертифікатів від зовнішніх органів, продиктована необхідністю забезпечити багаторівневий, постійний та незалежний контроль за безпечністю та якістю харчування в закладі освіти. Група НАССР (або Група з безпечності харчових продуктів згідно з ISO 22000) відповідає за розробку, впровадження та підтримку системи безпечності. Додавання вимог щодо внутрішнього аудиту підвищує їхню компетентність. Навчання з аудиту ISO 9001 дає членам групи знання, як оцінювати операційну ефективність, логістику, управління ресурсами та процеси закупівель. Це гарантує, що їжа не лише безпечна, а й якісна, вчасна та відповідає вимогам меню.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Сертифікати щодо впровадження НАССР (ISO 22000, ISO/TS 22002-2)
Номер:
36a5b65ed3e246c29afca7e2f0d64aef
Дата опублікування:
14.12.2025 19:34
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", оператор ринку зобов’язаний впровадити процедури, засновані на принципах НАССР, але не зобов’язаний мати саме сертифікат ISO 22000 чи ISO/TS 22002-2.
Просимо надати посилання на норму закону або іншого нормативно-правового акта, яка встановлює обов’язок оператора ринку обов’язковій сертифікації системи НАССР за стандартами ISO 22000 та ISO/TS 22002-2 для діяльності їдалень.
Враховуючи, що закон вимагає впровадження процедур, а не їх обов’язкову сертифікацію, та що в Україні існує практика підтвердження впровадження НАССР актами/приписами/результатами перевірок Держпродспоживслужби, просимо виключити вимогу обов’язкової наявності сертифікатів ISO 22000 та ISO/TS 22002-2 як таких, що виходять за межі вимог законодавства та звужують конкуренцію.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Вимога до кейтерингової компанії мати сертифікат ISO 22000 або ISO/TS 22002-2 є ознакою високого рівня відповідальності і спрямована на забезпечення максимальної безпеки харчування для дітей. Це виходить за рамки базових законодавчих вимог і стосується впровадження визнаних міжнародних стандартів. Сертифікат ISO 22000 підтверджує, що компанія не просто дотримується мінімальних вимог законодавства (як, наприклад, впровадження лише НАССР), а має комплексну, системну та міжнародно визнану систему управління безпечністю харчування. Підвищує довіру з боку Замовника до постачальника, демонструючи його зобов'язання щодо міжнародних стандартів якості та безпеки.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015
Номер:
8610d74d3c104f7a99241cdce74202ed
Дата опублікування:
14.12.2025 19:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо надати посилання на норми законодавства України, які встановлюють обов’язковість наявності сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 саме для надавачів послуг їдалень, як умови здійснення діяльності чи участі у закупівлях.
Враховуючи, що ISO 9001:2015 є добровільним стандартом, наявність якого не є обов’язковою вимогою законодавства для надавачів послуг їдалень, та що така вимога значно звужує коло потенційних учасників, просимо виключити вимогу щодо обов’язкової наявності сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 був прийнятий у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам якості. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо виробництва та/або поставки виключно якісного товару, або надання послуги. Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю незалежно від її типу чи розміру, а також від продукції, яку вона постачає, та послуг, які вона надає, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Принагідно інформуємо, що аналогічна правова позиція міститься у рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9047-р/пк-пз від 03.09.2018 (оголошення № UA-2018-08-02-000650-b), № 4925-р/пк-пз від 23.05.2018 (оголошення № UA-2018-04-24-000512-a), № 645-р/пк-пз від 15.01.2021 (оголошення UA-2020-12-21-011798-c). Таким чином, дії Замовника в частині встановлення у ТД наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, жодним чином не порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Документи про проходження гігієнічного навчання працівників
Номер:
ce7c94a293d14a2ea9e857366284a113
Дата опублікування:
14.12.2025 19:33
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу: "оригінал або належним чином завірена(і) копія(ї) діючого(их) документу(ів), що підтверджує(ть) проходження гігієнічного навчання працівників, які будуть залучені до надання послуг за предметом закупівлі".
Просимо надати конкретні посилання на нормативно-правові акти (із зазначенням статей/пунктів), які:
- встановлюють форму і зміст "діючого документу", що підтверджує проходження гігієнічного навчання;
- зобов’язують суб’єктів, що надають послуги їдалень, мати окремий документ, відмінний від особової медичної книжки працівника, який містяться відмітки щодо гігієнічного навчання працівників.
Враховуючи, що вимога про медичні огляди та гігієнічну підготовку працівників уже врегульована законодавством, просимо виключити надмірну вимогу про надання окремих документів про гігієнічне навчання або чітко вказати, котрий сааме документ вимагається Замовником із посиланням на норми чинного Законодавства України.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Оператор ринку (кейтерингова компанія) несе повну відповідальність за компетентність свого персоналу. Документ про проходження гігієнічного навчання є юридичним підтвердженням того, що компанія виконала свій обов'язок щодо навчання працівників та дотрималася закону. Вимога щодо гігієнічного навчання працівників харчової галузі прямо визначена українським законодавством:
- Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» Стаття 18 (Обов'язки операторів ринку);
- Наказ МОЗ України № 504 від 29.12.2000 р. (Про затвердження Порядку проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів...) п. 2.5.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Номер:
4460ecfb162748099f8495f11c39f36f
Дата опублікування:
14.12.2025 19:32
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу надати: "поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" від 01.07.2004 № 1961-IV".
Просимо надати посилання на норми законодавства, які зобов’язують учасника додавати до тендерної пропозиції поліс обов’язкового страхування власника транспортного засобу, якщо таке страхування вже є загальним обов’язком власника транспортного засобу за Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" № 3720-IX від 21.05.2024 року та контролюється компетентними органами?
Також, просимо надати роз'яснення щодо суб'єкта на кого повинен бути виданий поліс обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" № 3720-IX від 21.05.2024 року??
З огляду на те, що наявність чинного поліса є загальною вимогою законодавства для експлуатації транспортних засобів, а не спеціальною умовою надання послуг їдалень, просимо виключити цю вимогу з переліку обов’язкових документів у складі тендерної пропозиції як таку, що є надмірною та такою, що не має прямого зв’язку з предметом закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Як ви правильно звернули увагу, наявність чинного поліса обов'якового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів є загальною вимогою законодавства для експлуатації транспортних засобів, тому дана вимога розглядається з точки зору зниження комерційних ризиків, а саме Ризик відповідальності. Будь-яка комерційна компанія (оператор ринку) повинна мінімізувати свої фінансові ризики, пов'язані з діяльністю. ДТП, спричинене автомобілем компанії, може призвести до значних збитків. ОСЦПВ гарантує, що компанія не буде виплачувати компенсацію постраждалій стороні зі своїх власних коштів (в межах лімітів, встановлених полісом), отже, наявність полісу збільшує вірогідність виконання своїх зобов'язань перед Замовником.
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19
Відповідь надана
Документ про проходження санітарної обробки автотранспортного засобу
Номер:
0e851c57c74643aea45b4c9c47dc950d
Дата опублікування:
14.12.2025 19:32
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації встановлено вимогу надати: "документ, який підтверджує проходження санітарної обробки автотранспортного засобу з визначенням дат проходження обробки".
Просимо надати конкретні посилання на нормативно-правові акти України (із зазначенням статей/пунктів), які:
- встановлюють обов’язок для суб’єктів господарювання, що надають послуги їдалень, мати документ саме про проходження санітарної обробки автотранспортних засобів із фіксацією дат;
- зобов’язують учасника надавати такий документ саме у складі тендерної пропозиції з надання послуг їдалень.
Просимо пояснити, яким чином зазначена вимога відповідає принципу пропорційності (ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі") з огляду на те, що предметом закупівлі є послуги їдалень, а не послуги дезінфекції/санітарної обробки транспорту.
Вимагаємо виключити із тендерної документації вимогу щодо обов’язкового надання документа про проходження санітарної обробки автотранспортного засобу, як таку, що є надмірною, необґрунтованою предметом закупівлі та такою, що може обмежувати конкуренцію.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Необхідність регулярної санітарної обробки автотранспортного засобу при перевезенні готових страв або харчової сировини для шкільних закладів є безумовною і закріплена законодавчо. Це ключовий елемент забезпечення безпечності харчових продуктів у рамках системи контролю, націленої на захист здоров'я дитячого населення. Вимоги до транспортування харчових продуктів, які є основою для необхідності санітарної обробки, встановлені в наступних ключових документах:
- ст. 44 Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;
- Державні санітарні норми та правила «Транспортування продовольчої продукції» (Наказ МОЗ № 234 від 14.05.2004) п. 2.1, п.3.4;
- Система НАССР Принципи "Транспорт і транспортування розглядаються як критична контрольна точка (ККТ). Регулярна санітарна обробка є необхідним елементом процедур для забезпечення безпечності, за якими оператор ринку повинен вести документований облік."
Дата відповіді:
17.12.2025 11:19