0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

66510000-8 Страхові послуги Послуги з проведення актуарних розрахунків теперішньої вартості зобов’язань підприємства по пенсійним та іншим довгостроковим виплатам працівникам відповідно до МСБО 19 «Виплати працівникам» станом на 31.12.2025 та 31.12.2026

Інформація, що вимагається част. 2 ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі», яка не вказана у оголошенні про проведення відкритих торгів, вказана у тендерній документації.

Завершена

356 350.00 UAH без ПДВ
Період уточнення: 09.12.2025 16:33 - 14.12.2025 00:00
Відповідь надана

зміни до Переліку документів

Номер: d3a86d56cac94ad288e982e6fc43fba3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 12.12.2025 15:20
Опис: Шановний замовнику! Учасник уважно ознайомилось з умовами Тендерної документації (далі – ТД) Замовника по закупівлі та вважає окремі положення кваліфікаційних критеріїв, встановлених у пункті 2 та пункті 3, які викладені в Переліку документів, що вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону, розміщеному в Додатку 1 до Тендерної документації (далі – ТД) Замовника, дискримінаційними та такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі. По-перше. 2.1.1. Не менше трьох працівників / фахівців, які будуть безпосередньо залучені до надання послуг з актуарних розрахунків, працюють на умовах повної зайнятості та / або з якими укладений трудовий договір та / або з якими укладено договір про надання послуг. Дата прийняття працівників / фахівців на роботу та / або укладення трудового договору та / або укладення договору про надання послуг не повинна бути пізніше дати оголошення про проведення цієї закупівлі. Вимога Замовника, яка висувається ним в підпункті 2.1, як обов’язкова для Учасника в частині наявності трьох працівників / фахівців, які будуть безпосередньо залучені до надання послуг з актуарних розрахунків, працюють на умовах повної зайнятості суперечить законодавству та порушує права Учасника та працівників Учасника, а її застосування Замовником не дозволить Учаснику взяти участь в процедурі закупівлі на рівних умовах та дискримінує його з наступних міркувань та доказів. Пунктом 2.1.2. вимагається не менше одного працівника / фахівця з переліку осіб, зазначених у п. 2.1.1, з рівнем кваліфікації, яка передбачає право здійснювати актуарні розрахунки та посвідчувати їх (актуарні розрахунки зі страхування життя та/або з видів страхування інших, ніж страхування життя) відповідно до «Положення про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія» затверджене Постановою правління НБУ від 25.12.2023 №187 (далі – Постанова НБУ №187). Пунктом 2.1.3. вимагається хоча б одного працівника / фахівця з переліку осіб, зазначених у п. 2.1.1., який має документ (диплом, свідоцтво тощо) про успішне складання професійних екзаменів, передбачених американською та / або британською екзаменаційними системами відповідно до Положення НБУ № 187. Замовник не обґрунтував, яким чином вибір трьох працівників / фахівців буде впливати на підготовку актуарного звіту та фактично встановив вимоги до освіти (сертифікації) для 1 працівника / фахівця. Оскільки особа, яка має документ (диплом, свідоцтво тощо) про успішне складання професійних екзаменів, передбачених американською та / або британською екзаменаційними системами відповідно до Положення НБУ № 187, вже включена до реєстру згідно п.2.1.2. Також Замовник не визначив, відповідальних осіб за підписання актуарного звіту. Учасник вимагає від Замовника скасувати дану вимогу у вищевказаній частині та внести відповідні зміни в ТД виклавши п.2.1.1. у такій редакції. 2.1.1. Не менше двох штатних працівників / фахівців, які будуть безпосередньо залучені до надання послуг з актуарних розрахунків та які. 2.1.1.1. Які працюють за основним місцем роботи; 2.1.1.2. Які мають відповідний досвід актуарних розрахунків не менше трьох років; 2.1.1.3. Із яких не менше ніж два працівника з рівнем кваліфікації, яка передбачає право здійснювати актуарні розрахунки та посвідчувати їх (актуарні розрахунки зі страхування життя та/або з видів страхування інших, ніж страхування життя) відповідно до «Положення про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія» затверджене постановою правління НБУ від 25.12.2023 №187, який буде безпосередньо взаємодіяти з замовником та підписувати Звіт з актуарних розрахунків; 2.1.1.4. Із яких не менше ніж один працівник має диплом, свідоцтво тощо про успішне складання професійних іспитів, зокрема, з актуарних технологій (методів), передбачених американською та/або британською екзаменаційними системами. На підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію, до довідки додаються наступні документи: - По підпункту 2.1.1.1.: а) копію штатного розпису або витяг з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування Учасника ; б) копію наказу про приймання на роботу, в якому зазначено що працівник Учасника прийнятий за основним місцем роботи та/або копію заяви працівників Учасника про прийняття на роботу за основним місцем роботи. - По підпункту 2.1.1.2.: а) копію трудової книжки працівника Учасника (всі заповнені cторінки та наступна за останнім записом сторінка) - По підпункту 2.1.1.3.: а) копію чинного Свідоцтва про відповідність кваліфікаційним вимогам до осіб, які можуть займатися актуарними розрахунками виданих відповідно до «Положення про авторизацію осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія» затверджене постановою правління НБУ 25.12.2023 № 187; або копію Витягу Національного банку України з реєстру осіб, які мають право здійснювати актуарну діяльність у сфері страхування, та осіб, які можуть виконувати обов’язки відповідального актуарія в якому зазначено рівень кваліфікації «Особа, що має право виконувати обов’язки відповідального актуарія за класами страхування іншого, ніж страхування життя»; - По підпункту 2.1.1.4.: а) копія диплому, свідоцтва тощо про успішне складання професійних іспитів, зокрема, з актуарних технологій (методів), передбачених американською та/або британською екзаменаційними системами (назва, номер, дата, ким виданий) та переклад такого документу українською мовою. По-друге. 3.1. Довідка, складена за формою № 1/3 про наявність в Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в якій має бути зазначено про наявність в Учасника досвіду виконання не менше 3 (трьох) договорів з аналогічним предметом закупівлі* (далі – аналогічний договір) підприємствам, у яких штатна чисельність працівників або отримувачів виплат (по програмам щодо яких проводились актуарні розрахунки) становила не менше 5 000 осіб. Із них не менш 2 (двох) аналогічних договорів мають бути з підприємствами, що становлять суспільний інтерес (у визначені Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV). Крім того, у довідці Учасник зазначає найменування компанії-аудитора, що здійснювала прийняття (погодження) актуарних розрахунків, здійснених за відповідним аналогічним договором. Прийняття результатів актуарних розрахунків має бути здійснено хоча б однієї з перелічених компаній: E&Y, PWC, Deloitte, KPMG, BDO, Baker Tilly для не менше 2-х договорів / виконаних робіт з довідки. Вимога Замовника, яка висувається ним в підпункті 3.1, як обов’язкова для Учасника в частині наявності 3 (трьох) договорів з аналогічним предметом закупівлі* (далі – аналогічний договір) підприємствам, у яких штатна чисельність працівників або отримувачів виплат (по програмам щодо яких проводились актуарні розрахунки) становила не менше 5 000 осіб суперечить законодавству та порушує права Учасника, а її застосування Замовником не дозволить Учаснику взяти участь в процедурі закупівлі на рівних умовах та дискримінує його з наступних міркувань та доказів. Замовник не обґрунтував, яким чином наявність 3 (трьох) договорів з аналогічним предметом закупівлі підприємствам, у яких штатна чисельність працівників або отримувачів виплат (по програмам щодо яких проводились актуарні розрахунки) становила не менше 5 000 осіб вливає на спроможність розрахунків. Також Замовник не визначив, яким чином відбувається перевірка кількості працівників та перевірка компанії аудитора. Учасник вимагає від Замовника скасувати дану вимогу у вищевказаній частині та внести відповідні зміни в ТД виклавши п.3.1. у такій редакції. 3.1. Довідка, складена за формою № 1/3 про наявність в Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в якій має бути зазначено про наявність в Учасника досвіду виконання не менше 5 (пяти) договорів з аналогічним предметом закупівлі* (далі – аналогічний договір) підприємствам, у яких штатна чисельність працівників або отримувачів виплат (по програмам щодо яких проводились актуарні розрахунки) становила не менше 3 000 осіб або підприємствами, що становлять суспільний інтерес (у визначені Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV). Крім того, у довідці Учасник зазначає найменування компанії-аудитора, що здійснювала прийняття (погодження) актуарних розрахунків, здійснених за відповідним аналогічним договором. Прийняття результатів актуарних розрахунків має бути здійснено хоча б однієї з перелічених компаній: E&Y, PWC, Deloitte, KPMG, BDO, Baker Tilly для всіх договорів / виконаних робіт з довідки. 3.2. На підтвердження інформації, зазначеної в довідці № 1/3, потрібно надати наступні підтверджуючі документи: 3.2.1. Скан - копії аналогічних договорів разом з додатками, які є невід’ємною частиною договору (якщо такі додатки є) для всіх договорів, зазначених в довідці. Допускається відсутність окремих сторінок договору та/або додатків до нього, у випадку якщо зміст відсутніх сторінок не впливає на можливість Замовника упевнитися, що наданий договір є аналогічним, і що надані підтвердні документи стосуються безпосередньо наданого договору. 3.2.2. Скан - копії документів, які підтверджують виконання аналогічних договорів зазначених в довідці за формою № 1/3, а саме: лист-відгук та / або акт наданих послуг. Досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) враховується, якщо усі вищевказані вимоги виконані. *Лист-відгук повинен бути оформлений на бланку підприємства, організації (контрагента учасника) за підписом керівника або уповноваженої особи, з зазначенням предмету виконаного договору/переліку наданих послуг, та по можливості: номеру та дати договору, П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані, кількість осіб, по яким Учасником здійснювалися актуарні розрахунки у протягом 2020-2025 років; інформації про аудитора та наявність зауважень з його боку.
Відповідь: «Доброго дня! У відповідь на Ваше звернення повідомляємо: Шановний Учаснику, на вимоги щодо внесення змін у тендерну документацію у частині кваліфікаційних критеріїв повідомляємо наступне. Згідно частини 1 статті 16 «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Закону України від 25.12.2025 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами) [далі - Закон України «Про публічні закупівлі»] Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Згідно абзацу другого частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Згідно абзацу першого частини 3 статті 22 «Тендерна документація» Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» є стратегічно значущим підприємством для економіки та національної безпеки України, а також згідно із положеннями Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року № 996-XIV (зі змінами) підприємством, що становить суспільний інтерес. Враховуючи вищевикладене та необхідність забезпечення належної якості надання послуг, мінімізації ризиків отримання Замовником послуг неналежної якості, встановлені вимоги Замовника у тендерній документації є обґрунтованими, доцільними, недискримінаційними, такими, що не суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, не порушують права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх участю в процедурі закупівлі та застосовуються однаково до всіх Учасників. З огляду на наведене, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.».
Дата відповіді: 15.12.2025 14:38