-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
охоронні послуги
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 13 годин (до 17.12.25 16:00)
706 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
13
год
27
хв
56
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
09.12.2025 14:54 - 14.12.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1b71a7861af146959d0234100d4aa42d
Дата опублікування:
10.12.2025 10:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Після детального ознайомлення з Тендерною документацією повідомляємо, що встановлені Вами вимоги щодо обов’язкового надання учасником, юридична адреса якого знаходиться за межами Полтавської області, копії документу про правомірність використання приміщення в адміністративних межах Полтавської області, а також надання перепустки на право переміщення в умовах комендантської години для виконання службових обов’язків, є дискримінаційними, такими, що суперечать принципам недискримінації, рівного доступу та добросовісної конкуренції, визначеним статтями 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимога про наявність приміщення саме в Полтавській області не пов’язана з технічними характеристиками предмета закупівлі, не є необхідною для належного виконання умов договору та штучно звужує коло учасників лише до суб’єктів, що територіально знаходяться в регіоні. Закон України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності не містять обов’язку мати офіс або інше приміщення у конкретній області, а ліцензія на право надання охоронних послуг діє на всій території України. Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово підтверджував, що подібні територіальні критерії є дискримінаційними та такими, що не мають правового, економічного або технічного обґрунтування.
Щодо вимоги надати перепустку для пересування у комендантську годину, повідомляємо, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 8 липня 2020 р. № 573 транспортні засоби спеціального призначення, які виконують невідкладне службове завдання, мають право руху під час комендантської години без будь-яких перепусток за умови ввімкнення спеціальних світлових сигнальних пристроїв. Транспорт, що використовується суб’єктами охоронної діяльності для реагування, відноситься саме до спеціалізованих транспортних засобів. Видача перепусток на такий транспорт чинним законодавством не передбачена, а тому вимога щодо їх надання є юридично неможливою і також створює необґрунтовані обмеження для учасників, які згідно законодавства вже мають право здійснювати пересування для виконання службових завдань.
Зазначені вимоги не відповідають статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка прямо забороняє встановлювати дискримінаційні умови, а також порушують принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Їх застосування призводить до необґрунтованого обмеження конкуренції, що може мати наслідком порушення прав та законних інтересів потенційних учасників.
У зв’язку з викладеним просимо виключити зазначені вимоги з Тендерної документації та привести її у відповідність до вимог чинного законодавства. У разі відсутності реагування залишаємо за собою право звернутися до органу оскарження та інших контролюючих органів для захисту наших прав і відновлення принципів добросовісної конкуренції, прозорості та рівного доступу у процедурі закупівлі.
Відповідь:
Щодо вимоги надати копію документу, що підтверджує правомірність використання приміщення в адміністративних межах Полтавської області для відпочинку, перебування мобільних груп швидкого реагування повідомляємо наступне. Учасник повинен здійснювати охорону об’єктів за допомогою постової охорони поста та пульту централізованого нагляду. Крім цього, Учасник повинен мати мобільні (швидкого реагування) групи на випадок надзвичайної події не менше 3-х (трьох ). Надання послуг за умовами тендерної документації та договору передбачають цілодобовий режим охорони з 08:00 год. до 08:00 год. Замовником не зазначено в тендерній документації необхідність мати саме юридичну адресу в регіоні надання послуг, що б було дійсно дискримінаційною вимогою, а передбачено лише наявність приміщення в адміністративних межах Полтавської області для відпочинку, перебування мобільних груп швидкого реагування, що жодним чином не обмежує Вашу можливу участь у вказаній процедурі закупівлі.
Щодо вимоги надати перепустку для пересування у комендантську годину, повідомляємо наступне. Порядок виготовлення, видачі, заміни, зберігання та повернення перепусток на території Полтавської області під час дії комендантської години регламентується Розпорядженням від 01.03.2022 року №7 Полтавської обласної військової адміністрації. Відповідно до пункту 5.2 вищезазначеного Порядку підставою для видачі перепустки є письмова (усна) заява особи, адресована коменданту з обгрунтуванням необхідності перебування на території Полтавської області під час дії комендантської години. За необхідності до заяви додаються підтверджуючі документи. Порядок виготовлення, видачі, заміни, зберігання та повернення перепусток на території Полтавської області під час дії комендантської години є загальнодоступним та міститься на сайті Полтавської військової обласної адміністрації https://poda.gov.ua/documents/72233 Виходячи з вищевикладеного, обмеження щодо отримання перепусток для переміщення на території Полтавської області не має, відповідно для отримання перепусток необхідно звернення до Полтавської військової державної адміністрації. Виключення вищезазначеної вимоги може унеможливити прибуття групи швидкого реагування у разі позаштатної ситуації.
Дата відповіді:
12.12.2025 12:05