-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
14 760 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.12.2025 13:12 - 20.12.2025 00:00
Відповідь надана
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу!
Номер:
f960fb231265447b95a3dbc417bc767b
Дата опублікування:
16.12.2025 17:32
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо Вашу увагу!
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Замовника несе персональну відповідальність за організацію та проведення процедури закупівлі, у тому числі за формування оголошення та встановлення вимог до учасників.
У зв’язку з цим виникає обґрунтоване питання до уповноваженої особи Замовника — Білодід Олени:
якими саме нормами законодавства Ви керувалися при встановленні обмеження щодо строку видачі довідок (листів) від оператора системи розподілу, а саме:
• оригіналу листа ОСР про відсутність заборгованості Учасника за договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, виданого не раніше дати оголошення про проведення закупівлі;
• оригіналу листа від ОСР з підтвердженням отримання доступу до мереж та можливості продажу електричної енергії на території діяльності ОСР, виданого не раніше дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Просимо надати належне та документально підтверджене обґрунтування, із зазначенням конкретної норми (статті, частини, пункту) Закону України «Про публічні закупівлі» або Особливостей, які прямо передбачають можливість встановлення таких вимог.
Наголошуємо, що під час формування оголошення про проведення спрощеної закупівлі уповноважена особа зобов’язана діяти виключно в межах та у спосіб, визначених законодавством, не допускаючи встановлення додаткових, необґрунтованих та дискримінаційних вимог, які звужують коло потенційних учасників.
Зазначені дії (або бездіяльність) містять ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель та можуть бути підставою для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У зв’язку з викладеним вимагаємо внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, виключивши вимоги щодо обмеження строку видачі довідок (листів) від оператора системи розподілу як такі, що не передбачені законодавством та мають дискримінаційний характер.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учасник, зміни будуть внесені в документацію до спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
17.12.2025 16:47
Відповідь надана
вимагаємо виключити з тендерної документації вимогищо не мають жодного відношення до предмета закупівлі, є дискримінаційними та спрямовані на необґрунтоване обмеження конкуренції
Номер:
fa84413314ce41ba94548adddf0e6233
Дата опублікування:
16.12.2025 17:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерною документацією передбачено обов’язок Учасника надати:
• оригінал листа від оператора системи розподілу (ОСР) з підтвердженням отримання доступу до мереж та можливості продажу електричної енергії на території діяльності ОСР, виданий не раніше дати оголошення про проведення спрощеної закупівлі;
• оригінал листа від ОСР про відсутність заборгованості Учасника за договором електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, також виданий не раніше дати оголошення про проведення закупівлі.
Встановлення вимог щодо строку видачі таких довідок є необґрунтованим та таким, що штучно звужує коло потенційних учасників, оскільки фактично орієнтує процедуру закупівлі на обмежене коло постачальників, які вже отримали відповідні документи до дати оголошення закупівлі. Як наслідок, участь у процедурі стає неможливою для інших суб’єктів господарювання, які мають право здійснювати постачання електричної енергії, але не можуть оперативно отримати зазначені документи з незалежних від них причин.
Наголошуємо, що предметом закупівлі є виключно електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), а не послуги з її розподілу. Електрична енергія відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого регламентується єдиним нормативним документом — національним стандартом ДСТУ EN 50160:2023, затвердженим наказом ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179 та чинним з 01.03.2025. Зазначений стандарт, гармонізований з європейським EN 50160, визначає виключно фізико-технічні параметри електричної енергії (зокрема допустимі межі напруги 207–253 В) і не передбачає жодних додаткових документів від ОСР як умов участі у закупівлі.
Таким чином, отримання листів або довідок від оператора системи розподілу жодним чином не пов’язане з предметом закупівлі, не впливає на якість електричної енергії як товару та не може бути критерієм допуску або відбору учасників. Встановлення таких вимог свідчить про створення штучних бар’єрів для участі у закупівлі та має ознаки формування умов під конкретного постачальника, що є неприпустимим.
Зазначені дії порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи недискримінації учасників, рівного ставлення до них та забезпечення добросовісної конкуренції. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, а також статей 5, 16 і 22 Закону, Замовник зобов’язаний здійснювати закупівлю виключно в межах повноважень, не встановлюючи додаткових вимог, які не передбачені законодавством та не пов’язані з предметом закупівлі.
У зв’язку з викладеним вимагаємо виключити з тендерної документації вимоги щодо надання листів (довідок) від оператора системи розподілу, як такі, що не мають жодного відношення до предмета закупівлі, є дискримінаційними та спрямовані на необґрунтоване обмеження конкуренції.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учасник, зміни будуть внесені в документацію до спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
17.12.2025 16:47
Відповідь надана
щодо персональних даних
Номер:
0de0a7ecfa654c349a990d5419a825ef
Дата опублікування:
10.12.2025 16:13
Опис:
Шановний Замовнику, згідно зі статтею 11 Закону України «Про інформацію» та статтею 6 Закону України «Про захист персональних даних», збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про фізичну особу допускається лише за наявності її згоди, окрім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту чи захисту прав людини. Крім того, відповідно до статті 32 Конституції України, ніхто не може зазнавати втручання в особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених законом. У разі відсутності законної підстави для вимоги персональних даних їх обробка є незаконною. Згідно зі статтею 182 Кримінального кодексу України, незаконне збирання, зберігання, використання або поширення конфіденційної інформації про особу тягне за собою кримінальну відповідальність. Також звертаємо увагу, що повноваження керівника юридичної особи можуть бути підтверджені відповідними організаційними документами (статут, наказ про призначення, протокол зборів учасників тощо), що передбачено документацією. Отже, вимога щодо надання листа-згода на обробку персональних даних та сканована копія паспорту, не має правового обґрунтування та порушує норми чинного законодавства. Крім цього, ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не передбачено обов’язку учасників надавати дані документи. На підставі викладеного просимо переглянути вимоги тендерної документації в частині необхідності надання персональних даних, які не впливають на кваліфікаційні критерії учасника та не мають законодавчого підґрунтя.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Зміни будуть внесені в документацію до спрощеної закупівлі. Сподіваємося на співпрацю.
Дата відповіді:
11.12.2025 16:37