-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
4 050 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
08.12.2025 15:10 - 13.12.2025 00:00
Відповідь надана
просимо формувати вимоги тендерної документації виключно відповідно до положень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
80d0d030cc1a4f08b9bdd93ccee85b89
Дата опублікування:
09.12.2025 11:08
Опис:
Шановний Замовнику, просимо формувати вимоги тендерної документації виключно відповідно до положень законодавства у сфері публічних закупівель. Перелік документів, що подаються учасниками та переможцем для підтвердження відповідності вимогам, визначеним пунктом 47 Особливостей, є вичерпним і не підлягає розширенню на розсуд уповноваженої особи.
Звертаємо вашу увагу, що пункт 47 Особливостей не містить жодної норми щодо обов’язку учасника або переможця надавати нотариально завірені копії документів, а тим більше не встановлює вимоги щодо форми засвідчення документів. Законодавець чітко передбачив, що замовник має право вимагати лише ті документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту, і лише від переможця процедури закупівлі.
Більше того, відповідно до абзацу другого пункту 47 Особливостей, замовник не має права вимагати документального підтвердження публічної інформації, що міститься у відкритих публічних електронних реєстрах або в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим. Жодних додаткових вимог, у тому числі щодо нотаріального засвідчення документів, пункт 47 Особливостей не передбачає.
У зв’язку з цим вимога про подання нотаріально завірених копій документів є незаконною, безпідставною та такою, що суперечить положенням пункту 47 Особливостей, а також порушує принципи здійснення публічних закупівель, встановлені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо невідкладно привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом видалення незаконної вимоги щодо подання нотаріально засвідчених копій документів. У разі залишення документації в такій редакції залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Доброго дня.
Повідомляємо , що Додатком 2 до тендерної документації передбачено перелік документів для підтвердження відповідності Учасника вимогам, визначеним пунктом 47 Особливостей та зазначено спосіб надання вказаної інформації (відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей) , а саме : "Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав шляхом самостійного декларування їх відсутності в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції ". Таким чином, Замовником в тендерній документації не вимагається подання Учасником жодних документів.
Також повідомляємо, що Додатком 2 до тендерної документації передбачено спосіб документального підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, передбачених пунктом 47 Особливостей. Зокрема, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 п.47 Особливостей. Вказані документи можуть бути надані у вигляді: інформаційної довідки, електронної довідки, оригіналу документа або нотаріально завіреної його копії тощо. Таким чином, Замовник не вимагає подання виключно нотаріально засвідчених копій документів. Переможець процедури подає вказані документи шляхом їх оприлюднення у будь якому з вищезазначених виглядів.
Дата відповіді:
09.12.2025 13:53
Відповідь надана
просимо пояснити, якою саме нормою законодавства керувалася уповноважена особа Замовника при встановленні вимог до тендерної документації
Номер:
cc0df0cecf554c02b91cec82f08fa066
Дата опублікування:
09.12.2025 11:00
Опис:
Доброго дня! Звертаємо увагу, що предметом даної закупівлі є електрична енергія, яка згідно з чинним законодавством України є стандартизованим товаром. Її якісні характеристики регламентуються виключно положеннями національного стандарту ДСТУ EN 50160:2023, затвердженого наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, який набрав чинності 01.03.2025. Зазначений стандарт, гармонізований з EN 50160, встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимий діапазон відхилень напруги 207–253 В, і є єдиним нормативним документом, що визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електричної енергії. Так само Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу не містять вимоги щодо отримання або підтвердження будь-яких сертифікатів ISO. Отже, обов’язок учасників закупівлі надавати сертифікати ISO у контексті закупівлі електричної енергії не встановлений жодним актом законодавства. Додатково звертаємо увагу, що згідно з пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель у період дії воєнного стану, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Таким чином, будь-які вимоги, що виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених ДСТУ EN 50160:2023, у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікатів ISO, є незаконними, дискримінаційними та такими, що суперечать принципу законності, недискримінації та пропорційності, передбаченому статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним просимо пояснити, якою саме нормою законодавства керувалася уповноважена особа Замовника при встановленні вимог Додатку 1 до тендерної документації, оскільки зазначені вимоги не передбачені ні законодавством у сфері публічних закупівель, ні законодавством у сфері ринку електричної енергії та підлягають обов’язковому вилученню.
Відповідь:
Доброго дня.
У додатку 1 до тендерної документації Замовником не зазначались кваліфікаційні критерії, передбачені п.1 і 2 ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо обов'язку надання Учасником у складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO, внесено відповідні зміни до тендерної документації з їх подальшим вилученням.
Дата відповіді:
09.12.2025 14:48
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
bf6f0fd52ad54ac2a04a8d8470ea029d
Дата опублікування:
09.12.2025 10:59
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня.
У додатку 1 до тендерної документації Замовником не зазначались кваліфікаційні критерії, передбачені п.1 і 2 ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо обов'язку надання Учасником у складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO, внесено відповідні зміни до тендерної документації з їх подальшим вилученням.
Дата відповіді:
09.12.2025 14:49