• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія

Завершена

2 295 400.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 08.12.2025 11:37 - 13.12.2025 00:00
Відповідь надана

ЩОДО ВАШОЇ ВІДПОВІДІ СТОСОВНО СЕРТИФІКАТІВ

Номер: 13fa2eb435cd408b92a08fd79a21bbdf
Дата опублікування: 09.12.2025 11:58
Опис: Ваше твердження про те, що вимога встановлена «з метою співпраці з добросовісним учасником, який керується у своїй діяльності міжнародними стандартами» та «не обмежує конкуренцію й не є дискримінаційною», є помилковим та таким, що суперечить нормам чинного законодавства. Фактично встановлені вами умови у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних документів або відповідають неправомірно сформованим вимогам Замовника, що виключає рівний доступ інших учасників та нівелює принцип вільної конкуренції. Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник може включати до тендерної документації іншу інформацію лише у випадках, коли її наявність прямо передбачена законодавством. Частиною четвертою цієї ж статті забороняється встановлювати дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію або призводять до нерівного ставлення до учасників. Таким чином, будь-які вимоги Замовника, що виходять за межі передбачених законом критеріїв або не мають нормативного підґрунтя, є незаконними та підлягають усуненню. Отже, Законом та Особливостями чітко визначено порядок проведення процедур закупівель і регламентовано, яким вимогам та критеріям повинна відповідати тендерна документація Замовника. Публічні закупівлі мають здійснюватися виключно на засадах добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, рівного ставлення до них, пропорційності, відкритості та прозорості, що прямо передбачено статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Встановлення ж вимог, які не передбачені законодавством та створюють обмеження для більшості потенційних учасників, порушує ці принципи та підлягає негайному усуненню. Нагадуємо, що уповноважена особа несе персональну відповідальність за свої дії та прийняті рішення у сфері публічних закупівель, у тому числі за відповідність тендерної документації вимогам законодавства, та просимо надалі формувати тендерну документацію виключно у межах та у спосіб, передбачений чинним законодавством України.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:39
Відповідь надана

Звертаємо вашу увагу

Номер: f80b8d87917d451e90809758be45e586
Дата опублікування: 09.12.2025 11:46
Опис: Доброго дня. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель, на які ви посилаєтесь у тендерній документації, вимога щодо надання антикорупційної програми або уповноваженого з її реалізації встановлюється лише у випадку, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 20 мільйонів гривень. У зв’язку з цим просимо надати обґрунтування, на підставі якої норми законодавства Замовником установлено вимогу щодо надання антикорупційної програми у складі тендерної пропозиції, якщо вартість оголошеної закупівлі є меншою за зазначений поріг.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:39
Відповідь надана

Замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною

Номер: 4f7301a8e503492a860b1ce2cc4f9bcf
Дата опублікування: 09.12.2025 11:30
Опис: Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації Додатку № 1 до тендерної документації, а саме— надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Довідка має бути видана в 2025 році. Інформація про суб’єктів ринку, які мають статус «дефолтний», щоденно публікується на офіційному сайті НЕК «Укренерго» (https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault), є публічною та доступною у відкритому доступі. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною, зокрема тієї, що оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах з вільним доступом. Також згідно з частиною четвертою статті 5 Закону встановлення такої вимоги суперечить принципу недискримінації учасників і створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, якщо така інформація є публічною, доступною у формі відкритих даних, у державних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Вимога про надання довідки від НЕК «Укренерго» щодо статусу «дефолтний» суперечить чинному законодавству та порушує права учасників. Наполягаємо на її виключенні з тендерної документації. У разі неврахування цього звернення залишаємо за собою право звернення до органу оскарження — Антимонопольного комітету України.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:40
Відповідь надана

У зв’язку з викладеним вимагаємо надати офіційне письмове обґрунтування із зазначенням: який саме вид аудиту Ви називаєте “антикорупційним”; яким нормативно-правовим актом України врегульовано порядок його проведення; яким органом або суб’єктом господарювання він має здійснюватися, на підставі якої ліцензії або сертифікації; яким чином такий аудит впливає на здатність учасника здійснювати постачання електричної енергії

Номер: 097687e66a8d4cf6a5ce703a4b301296
Дата опублікування: 09.12.2025 11:28
Опис: Доброго дня. Звертамо Вашу увагу, що чинне законодавство України не містить жодного нормативно-правового визначення терміна “антикорупційний аудит”, не встановлює: форми та змісту такого аудиту; вимог до суб’єкта, який має право його проводити; порядку чи процедури його проведення; обов’язковості надання результатів такого аудиту в межах процедур публічних закупівель; вимоги до сертифікації “аудитора”, який нібито має виконувати відповідні дії. Жоден закон, у тому числі Закон України «Про запобігання корупції», Закон України «Про аудиторську діяльність», Закон України «Про публічні закупівлі» та підзаконні акти, не містять поняття “антикорупційний аудит” як інструменту підтвердження спроможності учасника закупівлі. Згідно з: частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог, що не передбачені законодавством; пунктом 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, при закупівлі електричної енергії Замовнику прямо заборонено вимагати будь-які документи, не визначені законодавством, у тому числі такі, що не мають жодного відношення до предмета закупівлі. Встановлена Вами вимога щодо надання “антикорупційного аудиту” є не лише безпідставною, а й протиправною, оскільки: відсутній об’єкт правового регулювання — такого виду аудиту у правовій системі України не існує; не визначено орган чи суб’єкт, який має повноваження проводити такий аудит; відсутній нормативний акт, що передбачає необхідність його надання у сфері постачання електричної енергії; вимога жодним чином не пов’язана з предметом закупівлі, що суперечить принципу пропорційності, закріпленому у статті 5 Закону. У зв’язку з викладеним вимагаємо надати офіційне письмове обґрунтування із зазначенням: який саме вид аудиту Ви називаєте “антикорупційним”; яким нормативно-правовим актом України врегульовано порядок його проведення; яким органом або суб’єктом господарювання він має здійснюватися, на підставі якої ліцензії або сертифікації; яким чином такий аудит впливає на здатність учасника здійснювати постачання електричної енергії; яким чином ця вимога узгоджується зі статтею 22 Закону та пунктом 29 Особливостей № 1178. У разі ненадання належної відповіді та невилучення незаконної вимоги з тендерної документації ми будемо вимушені звернутися до: Антимонопольного комітету України; Державної аудиторської служби України; для належної правової оцінки дій Замовника та притягнення відповідальних осіб до передбаченої законодавством відповідальності. Додатково звертаємо Вашу увагу, що відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі встановлення дискримінаційних вимог та вимагання документів, не передбачених законодавством, до уповноваженої особи Замовника може бути застосовано адміністративну відповідальність у вигляді штрафу. Окрім того, у разі умисного внесення до тендерної документації вимог, що мають ознаки зловживання службовим становищем, перешкоджають конкуренції або створюють корупційні передумови, дії уповноваженої особи можуть містити ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, статтями 364, 365 та 367 Кримінального кодексу України (зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень, службова недбалість), що тягне за собою кримінальну відповідальність. Таким чином, уповноважена особа Замовника несе персональну адміністративну та кримінальну відповідальність за прийняті рішення, у тому числі за встановлення незаконних вимог у тендерній документації та ухилення від їх усунення після офіційного звернення учасника.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:40
Відповідь надана

Шановна Носач Раїса Михайлівна! Як уповноважена особа Замовника ви несете персональну відповідальність за правомірність своїх дій відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. У зв’язку з цим вимагаємо надати офіційні роз’яснення

Номер: 734e7c664d9e40048aac0f790d719144
Дата опублікування: 09.12.2025 11:26
Опис: Шановна Носач Раїса Михайлівна! Як уповноважена особа Замовника ви несете персональну відповідальність за правомірність своїх дій відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. У зв’язку з цим вимагаємо надати офіційні роз’яснення та нормативне обґрунтування встановленої вами вимоги щодо надання Учасником висновку (звіту) про проведення антикорупційного аудиту антикорупційної програми. Вимагаємо надати: 1. Посилання на конкретні норми законодавства, які надають вам право вимагати від Учасника: • проходження антикорупційного аудиту; • надання звіту/висновку антикорупційного аудиту; • підтвердження відповідності антикорупційної програми Учасника будь-яким стандартам або зовнішнім вимогам. Зазначаємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» та іншими нормативно- правовими актами не передбачено обов’язку Учасників мати антикорупційний аудит чи подавати результати такого аудиту. 2. Посилання на нормативно-правовий акт, який визначає: • яким саме органом повинен бути сертифікований фахівець, що здійснює антикорупційний аудит у 2025 році; • який саме сертифікат уповноважена особа аудитора має обов’язково мати; • які державні стандарти або критерії регулюють кваліфікацію такого аудитора. Просимо також пояснити, на якій законній підставі ви визначаєте перелік дозволених чи обов’язкових сертифікацій аудиторів. 3. Нормативне обґрунтування критеріїв оцінки Просимо надати перелік критеріїв, за якими Замовник буде оцінювати наданий «звіт антикорупційного аудиту», із зазначенням конкретних норм законодавства, що встановлюють такі критерії або методики. Оскільки чинне законодавство України не містить жодного визначеного поняття “антикорупційний аудит”, не встановлює його форму, зміст, порядок проведення, сертифікацію аудитора чи обов’язковість надання відповідних звітів для участі у публічних закупівлях, просимо обґрунтувати ваші дії відповідно до вимог статті 22 Закону та пункту 29 Особливостей № 1178, які прямо забороняють включення до тендерної документації вимог, не передбачених законодавством. У разі ненадання нормативного обґрунтування або відмови у приведенні вимог у відповідність до законодавства залишаємо за собою право звернутися до АМКУ та ДАСУ для встановлення факту порушення та притягнення винних осіб до відповідальності.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:40
Відповідь надана

Вимога надати висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту є неправомірною

Номер: 4d40bc56fed64ace9a91184e5dcc29a3
Дата опублікування: 09.12.2025 11:25
Опис: Шановний Замовнику! У пункті 22 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено вимогу Учасник має підтвердити дотримання антикорупційної програми надавши висновок (звіт) про проведення антикорупційного аудиту в учасника що свідчить, дотримання вимог антикорупційної програми та чинного законодавства у сфері запобігання та боротьби з корупцією. Висновок (звіт) повинен бути виданий сертифікованим фахівцем у 2025 р. На підтвердження учасник у складі тендерної пропозиції надає сертифікат уповноваженої особи що здійснив аудит або лист-пояснення з інформацією (з посиланням) для можливості перевірки сертифікату (ів) замовником самостійно. Відповідно до частини першої статті 62 Закону України «Про запобігання корупції», антикорупційна програма юридичної особи — це комплекс правил, стандартів і процедур щодо виявлення, протидії та запобігання корупції в її діяльності. Згідно з пунктом 2 частини другої статті 62 цього Закону, юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі, зобов’язана затвердити антикорупційну програму та призначити уповноважену особу лише у разі, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. Відповідно до положень підпункту 10 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник зобов’язаний відмовити учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію такого учасника у разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. Разом із тим, така перевірка здійснюється виключно у випадку, якщо вартість закупівлі товару, послуги або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом). Звертаємо вашу увагу, що законодавець визначає лише обов’язок щодо наявності антикорупційної програми та уповноваженої особи, але не встановлює вимоги щодо проведення чи документального підтвердження антикорупційного аудиту, а тим більше — обов’язку учасника надавати будь-які висновки, звіти, сертифікати чи інші документи за результатами такого аудиту. Це підтверджується практикою моніторингів Державної аудиторської служби України, зокрема у справі UA-M-2023-08-22-000002 (закупівля UA-2023-07-19-007440-a), де наголошено: 1. Якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 млн грн (у тому числі за лотом), замовник повинен вимагати від учасника лише антикорупційну програму юридичної особи. 2. Антикорупційна програма повинна бути складена відповідно до Типової форми, затвердженої Національним агентством з питань запобігання корупції. Жодних положень щодо надання висновку (звіту) про антикорупційний аудит або сертифіката уповноваженого фахівця чинним законодавством України не передбачено. Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо надання висновку (звіту) про проведення антикорупційного аудиту, сертифікату уповноваженої особи чи листа-пояснення є безпідставним, таким, що не має нормативного підґрунтя, та порушує вимоги частини четвертої статті 5 і частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими заборонено встановлювати дискримінаційні умови участі у процедурі закупівлі. Просимо привести вимоги тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України, зокрема вилучити положення щодо обов’язкового надання висновку (звіту) про антикорупційний аудит, сертифіката уповноваженої особи чи будь-якого іншого документа, не передбаченого Законом або Особливостями.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:40
Відповідь надана

Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго») https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault

Номер: 639e2da0d0e44fdeabba834fb21d8482
Дата опублікування: 09.12.2025 11:20
Опис: Шановний Замовнику! У Додатку № 1 до тендерної документації, у розділі, Ви вимагаєте надати Оригінал довідки від оператора системи передачі НЕК «Укренерго» про те, що Учасник з початку роботи ринку електричної енергії – з 01.07.2019 року не знаходився в статусі «Дефолтний» та зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами). Довідка має бути видана в 2025 році. Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога прямо суперечить нормам чинного законодавства. Порушення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу щодо надання довідки/гарантійного листа про відсутність статусу «дефолтний» або «переддефолтний» як таку, що порушує частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вищевказаних вимог або ненадання належного обґрунтування у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:40
Відповідь надана

Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів

Номер: 56348374eeeb4bf3bdabc52ced0aeda4
Дата опублікування: 09.12.2025 11:19
Опис: Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: Завантажено виправлену тендерну документацію з додатками
Дата відповіді: 10.12.2025 09:41
Відповідь надана

Щодо вимог надання сертифікатів ISO

Номер: 3013f4e661c44aeeb4db9676c5055489
Дата опублікування: 08.12.2025 12:59
Опис: Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. Зверніть увагу на закупівлю UA-2025-10-28-015358-a, а саме на відповідь Антимонопольного комітету.
Відповідь: Шановний Учаснику, У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Надання сертифікатів, зазначених у тендерній документації Замовника підтведжує здатність Учасника здійснювати постачання Товару відповідно до законодавства України компетентним способом. Сертифікати є необхідними документами для підтвердження технічних характеристик товару та гарантією надійності постачальника. Частиною 1 ст.1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» встановлено, що сертифікація це підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу. Колегія судів Касаційного адміністративного суду Верховного суду з постановою від 24.06.2020 у справі №826/15639/17 виклала позицію, що хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів). Таким чином, можливість встановлення замовниками у тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної документації сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості не є дискримінаційною. Таким чином, Замовник має на меті співпрацювати з добросовісним учасником, який керується у своїй діяльності міжнародними стандартами. Ця вимога не обмежує конкуренцію та не вбачається як дискримінаційною
Дата відповіді: 09.12.2025 11:39