-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з обов'язкового медичного огляду працівників підприємства, які проходять періодичні медичні огляди згідно діючого законодавства (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, мають бути викладені українською мовою. Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою бюро перекладів та/або з перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням підпису перекладача, якщо інше не передбачено цією тендерною документацією. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, можуть бути викладені мовою їх загально прийнятого застосування (англійська, російська, німецька тощо). Вид закупівлі: процедура закупівлі - відкриті торги відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей визначених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Застосовані критерії оцінки: Єдиним критерієм оцінки пропозицій на дану закупівлю є ціна– 100%.
Торги відмінено
141 073.33
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.12.2025 15:36 - 12.12.2025 00:00
Відповідь надана
ЩОДО ПРАВОВОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ ЗВЕРНЕНЬ ТА ЗАПОБІГАННЯ ПОРУШЕННЯМ
Номер:
1bbc50a3a2784db991224e24eba883f7
Дата опублікування:
11.12.2025 11:16
Опис:
Шановний Замовнику!
У відповідь на Ваше повідомлення, в якому Ви помилково кваліфікуєте наші звернення як "погрози", вважаємо за необхідне надати наступні роз'яснення з метою уникнення непорозумінь.
1. Щодо суті "погроз".
Звертаємо Вашу увагу, що згідно з Кримінальним кодексом України, кримінально караною погрозою є погроза вбивством, насильством або знищенням майна.
Натомість, попередження посадової особи про неминучість настання юридичної відповідальності (дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної) у разі вчинення нею незаконних дій (службового підроблення чи розтрати коштів) не є погрозою. Це є реалізацією конституційного права громадянина на громадський контроль та запобігання правопорушенням.
Ми наголошуємо не на фізичному впливі, а на виключно правових наслідках прийняття незаконних рішень.
2. Щодо мети звернень.
Метою наших звернень є не тиск на особу, а акцентування уваги на критичних ризиках даної закупівлі, зокрема на нереалістичності строків виконання послуг (до 24.12.2025). Ми закликаємо Вас діяти виключно в межах правового поля.
3. Вимога щодо неупередженості.
Той факт, що Учасник вказує Замовнику на недоліки тендерної документації та ризики порушення законодавства, не дає Вам права ставитися до нашої пропозиції упереджено.
Ми очікуємо, що розгляд тендерних пропозицій відбудеться об'єктивно, чесно та з дотриманням принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», незважаючи на гостроту нашої попередньої дискусії.
Ми готові до чесної конкуренції та виконання договору згідно з вимогами законодавства. Сподіваємося на такий самий професійний підхід з Вашого боку під час оцінки пропозицій.
Відповідь:
Ви маєте право оскаржити закупівлю в установленому законодавством порядку
Дата відповіді:
11.12.2025 13:18
Відповідь надана
Звернення особисто до Уповноваженої особи!
Номер:
b7c00513e87b46a08df4859d6ea82c69
Дата опублікування:
11.12.2025 10:58
Опис:
Ми бачимо, що Ви продовжуєте грати в небезпечні ігри. Ви думаєте, що "пронесе". Ви думаєте, що Вас захистить керівник.
Відкрийте очі.
Ви зараз готуєтесь вчинити злочин — службове підроблення (ст. 366 Кримінального кодексу). Ви збираєтесь протягнути переможця, який фізично не зможе надати послуги (оглянути 149 людей) до кінця року, або відхилити нашу дешевшу пропозицію по надуманим причинам.
Як тільки Ви поставите свій підпис під Протоколом вибору переможця — Ви в пастці.
Ось що буде далі (сценарій Вашого майбутнього):
1. Прийдуть органи. Ми гарантуємо заяву в поліцію та ДАСУ (аудитори) в день оприлюднення незаконного рішення.
2. Ваш Директор Вас здасть. На першому ж допиті Ваш керівник скаже: "Я в закупівлях не розбираюсь. У мене для цього є Уповноважена особа. Вона сказала підписати — я підписав. Я думав, там все чесно. Всі питання до неї".
3. Ви станете "крайнім". Директор вийде сухим із води як свідок. А підозрюваним будете Ви.
Чим Ви ризикуєте особисто:
- Ваші гроші. Штраф за неправильне рішення. Ви будете платити це зі своєї зарплати, керівник Вам не дасть ні копійки. У Вас є зайві кошти?
- Ваша свобода. Підробка документів про тендер та розтрата бюджету — це судимість. Навіть "умовно" — це кінець кар'єри. Вас більше ніде не візьмуть на нормальну роботу.
Ми Вас попереджаємо востаннє:
Не беріть на себе чужі гріхи. Не підписуйте собі вирок заради премії начальника.
Проведіть цей тендер чесно. Якщо Ви спробуєте протягнути фіктивну фірму — ми зробимо Вас знаменитим на всю країну фігурантом кримінальної справи.
Ваш підпис — Ваша тюрма. Думайте головою.
Відповідь:
Шановний учасник! Ви відкрито погрожуєте посадовій особі підприємства у відкритій системі прозоро! Ваше дане звернення не стосується тендерної документації тому Замовник може не відповідати на це звернення! Крім того, відкрита погроза тягне за собою кримінальну відповідальність. Ви можете оскаржити умови закупівлі у відповідному порядку в Антимонопольному комітеті.
Дата відповіді:
11.12.2025 11:11
Відповідь надана
ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ЛОГІЧНИХ СУПЕРЕЧНОСТЕЙ ТА "ПРИХОВАНИХ ПАСТОК"
Номер:
5bf5629e5c7d45c99b601bdcb265858b
Дата опублікування:
11.12.2025 10:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша відповідь на наше звернення є юридичним оксюмороном і прямим підтвердженням наявності прихованих корупційних пасток у тендерній документації.
Ви стверджуєте, що Проєкт договору вимагає лише «наявність» сертифіката у виконавця, але не вимагає його «надання» Замовнику.
Ця логіка суперечить здоровому глузду та принципам прозорості (ст. 5 Закону):
1. Ви створюєте ситуацію, коли документ повинен існувати, але Ви відмовляєтесь перевіряти його наявність на етапі тендеру.
Виникає логічне запитання: Яким чином Замовник переконається у «наявності» цього документа, якщо не шляхом його «надання»?
Чи Ви плануєте повірити Переможцю на слово? Чи Ви збираєтесь вимагати цей документ після аукціону, під час підписання договору?
2. Механізм ручного відсіву (Корупційний ризик).
Ваша позиція створює ідеальні умови для вибіркового підходу:
- Якщо переможе "небажаний" Учасник — Ви відмовитесь підписувати з ним договір (або розірвете його одразу після підписання), посилаючись на п. 1.3 Договору і відсутність у нього реального сертифіката ("Ви ж підписали, що він у вас Є, покажіть! А, немає? До побачення").
- Якщо переможе "потрібний" Учасник — Ви просто не будете запитувати цей документ, керуючись Вашою ж відповіддю, що "надання не вимагається".
3. Суперечність зі статтею 22 Закону.
Тендерна документація (частиною якої є Проєкт договору) повинна містити чіткі вимоги до предмета закупівлі та кваліфікації. Залишаючи вимогу про "наявність" документа в Договорі, але не вимагаючи його в складі пропозиції, Ви вводите Учасників в оману. Учасник має право знати заздалегідь: чи потрібен йому цей сертифікат для виконання договору, чи це просто текст, який Ви забули видалити?
ВИМАГАЄМО:
Припинити гратися словами і чітко визначитися:
1. Якщо сертифікат зовнішнього контролю якості потрібен для надання послуг — внесіть вимогу про його надання (скан-копію) до Додатку 1 ТД. Усі мають бути в рівних умовах.
2. Якщо Ви не збираєтесь його перевіряти і він Вам не потрібен — видаліть п. 1.3 з Проєкту договору, щоб не засмічувати правочин зайвими вимогами, які Ви самі називаєте такими, що "не передбачають надання".
В іншому випадку ми фіксуємо цей факт як створення штучних перешкод та умов для зловживання під час виконання договору, про що буде повідомлено контролюючі органи.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовником не було встановлено "прихованих пасток" як Ви висловились. Це тільки Ваша думка щодо наявності такої вимоги! Кожна медична установа має такі документи, і це не є дискримінацією для порядних учасників закупівлі. Замовник на власний розсуд може вимагати від учасників підтвердження інформації чи не підтвердження в тенденрій документації. Ви як Учасник не можете встановлювати вимогу замовнику що саме прописувати тендерною документацією! Шановний Учасник, Ви як учасник закупівельного процесу повинні мати повагу та честь в спілкуванні з іншими учасниками та Замовниками! Умови тендерної документації можуть бути оскаржені в установленому порядку в Антимонопольному комітеті.
Дата відповіді:
11.12.2025 10:47
Без відповіді
ЩОДО ОЗНАК ФІКТИВНОСТІ ЗАКУПІВЛІ ТА СЛУЖБОВОЇ НЕДБАЛОСТІ
Номер:
5d0a7fbeb0c0488a85d36abb29d6b4fd
Дата опублікування:
11.12.2025 10:01
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша відповідь про "бюджетний рік" є нічим іншим, як офіційним документальним підтвердженням Вашої службової недбалості при плануванні закупівель та наміру вчинити службове підроблення.
1. Математика Вашої "чесності".
Кінцевий строк подання пропозицій — 15.12.2025.
Мінімальний строк на розгляд та період оскарження (відповідно до Закону) — 5 днів.
Укладання договору — не раніше 22-23 грудня.
Кінцевий термін надання послуг — 24.12.2025.
Обсяг закупівлі — 149 осіб.
Ви стверджуєте, що строки продовжені не будуть. Отже, Ви вимагаєте від Переможця провести повноцінний медичний огляд (включаючи лабораторні аналізи, рентген, огляд психіатра та нарколога, оформлення сертифікатів та Заключного акту з головою комісії) для 149 осіб за 1 (один) робочий день.
Це означає пропускну здатність: 149 людей / 8 годин = 18 людей на годину. Або 3 хвилини на повний медогляд однієї людини всіма лікарями.
Це технічно неможливо і є прямим порушенням протоколів МОЗ України.
2. Висновки щодо корупційної складової.
Ваша категорична відмова встановити реалістичні строки свідчить про один з двох сценаріїв:
- Сценарій А: Закупівля проводиться під "свого" учасника, який вже надав послуги (або почав їх надавати) до підписання договору, а тендер проводиться лише для легалізації оплати ("відмивання" бюджетних коштів).
- Сценарій Б: Ви очікуєте від Переможця не надання реальних медичних послуг, а продаж "папірців" (штампування довідок без огляду), що є співучастю у підробленні документів.
3. Попередження про кримінальну відповідальність.
Посилаючись на "бюджетний рік", Ви забуваєте про Кримінальний кодекс України.
Підписання Актів наданих послуг у грудні 2025 року без фактичного повного проведення медоглядів (або проведення їх за 3 хвилини, що є фікцією) кваліфікується правоохоронними органами за ст. 366 ККУ (Службове підроблення) та ст. 191 ККУ (Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).
ВИМАГАЄМО:
Або встановити реалістичні терміни виконання (перехідні на наступний рік, що дозволено Бюджетним кодексом за умови реєстрації зобов'язань), або відмінити закупівлю через неможливість усунення порушень, що виникли через некоректне планування.
В іншому випадку, ми розцінюємо цю закупівлю як фіктивну і направляємо відповідні заяви до Держаудитслужби та Національної поліції з вимогою перевірити фактичний час та якість надання послуг за договором, який буде укладено. Аудитори перевірять кожну медичну картку і хронометраж прийому лікарів.
Ви самі загнали себе в кут поганим плануванням. Не намагайтеся вирішити свої проблеми за рахунок учасників.
Відповідь надана
Щодо правового нігілізму та сліпого копіювання текстів
Номер:
b6d981152dec4994a1bdfa34b0211400
Дата опублікування:
11.12.2025 09:57
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за Вашу відповідь, яка остаточно розставила крапки над «і» у питанні компетентності осіб, відповідальних за підготовку цієї закупівлі.
З Вашої відповіді випливає, що Замовник керується принципом сліпого копіювання текстів нормативно-правових актів, не здійснюючи їх правового аналізу та адаптації до реалій чинного законодавства.
Ваше посилання на те, що Ви змушені згадувати "Господарський кодекс" лише тому, що Кабінет Міністрів України технічно не встиг вичистити цю назву з тексту Постанови №1178 після втрати чинності Кодексом, виглядає як спроба перекласти відповідальність за власну пасивність на Уряд.
Професійний закупівельник розуміє, що Закон має вищу юридичну силу, ніж Постанова. Якщо Кодекс втратив чинність (Закон про його скасування набрав сили), то будь-які згадки про нього в підзаконних актах (Постановах) є технічним атавізмом, який не підлягає застосуванню.
Ви ж, натомість, стверджуєте, що свідомо вносите в ТД юридично нікчемні норми, бо "так написано в Постанові".
Водночас, ми беремо до уваги Ваше запевнення в останньому реченні відповіді про те, що "договір з переможцем буде підписаний у відповідності до вимог договірного законодавства".
Ми розцінюємо це як Ваше офіційне визнання того, що:
1. Посилання на Господарський кодекс у ТД є технічною помилкою (навіть якщо Ви боїтеся її виправити).
2. При укладанні договору норми нечинного Господарського кодексу застосовуватися не будуть.
3. Проєкт договору, який є частиною ТД, буде приведено у відповідність до чинного Цивільного кодексу України перед підписанням.
Сподіваємося, що на етапі оцінки пропозицій Ви будете керуватися здоровим глуздом і Законом, а не лише навичками копіювання тексту.
Відповідь:
Шановний Учасник. Проєкт договору в тендерній документації не містить посилання на Господарський кодекс. Ви посилаєтесь на текст тендерної документації та посилання замовника на норми Постанови якими керується замовник при складанні тендерної документації. Вважаємо, що як учасники закупівельного процесу Ви повинні мати повагу та честь при спілкуванні з іншими учасниками та замовниками. Крім того, Ви маєте право оскаржувати умови тендерної документації у разі якщо вважаєте це за необхідне до Антимонопольного комітету.
Дата відповіді:
11.12.2025 10:30
Відповідь надана
ВИМОГА ПРИПИНИТИ МАНІПУЛЯЦІЇ ТА УСУНУТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ
Номер:
ee8ca81ebc0c42e280f9b3bb49493834
Дата опублікування:
11.12.2025 09:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з Вашою відповіддю на нашу попередню вимогу щодо листа-відгука, ми змушені констатувати кричущий рівень правового нігілізму та нерозуміння базових принципів функціонування системи публічних закупівель з боку уповноваженої особи.
Ваша аргументація про те, що вимога до змісту листа-відгуку ґрунтується на праві Замовника звертатися за підтвердженням інформації, є юридично нікчемною та логічно абсурдною.
1. Підміна понять та перевищення повноважень.
Право Замовника звертатися до органів влади, підприємств та установ за підтвердженням інформації (частина 15 статті 29 Закону) гарантоване Законом. Для реалізації цього права Вам не потрібно примушувати Учасників переписувати тексти листів їхніх контрагентів.
Якщо на офіційному бланку листа-відгуку зазначено телефон приймальні, канцелярії або загальний контактний номер установи — цього цілком достатньо для реалізації Вашого права на перевірку. Ви можете зателефонувати і перевірити.
Вимога ж дублювати ці дані в тексті листа, або зазначати там конкретних осіб, є втручанням у внутрішню господарську діяльність третіх осіб (контрагентів Учасника), що виходить за межі Ваших повноважень. Ви не маєте права диктувати іншим суб'єктам господарювання, як їм оформлювати свої вихідні документи.
2. Імітація закупівельного процесу.
Ваша теза про те, що "мобільний номер не вимагається", але вимога в ТД залишається без змін, є класичним прикладом бюрократичної пастки ("заточки"). Ви свідомо залишаєте в ТД двозначність:
- В ТД написано: "лист повинен містити інформацію про контактних осіб".
- У відповіді Ви пишете: "мобільний не обов'язково".
Але зміни в ТД Ви не вносите! Це означає, що при розгляді пропозиції Ви зможете формально відхилити будь-якого неугодного Учасника, пославшись на те, що "у тексті листа немає ПІБ контактної особи", ігноруючи власні ж роз'яснення, які не мають юридичної сили, якщо вони не внесені в ТД.
Така поведінка свідчить про упередженість та намагання створити умови для відхилення "чужих" учасників на формальних підставах.
3. Професійна некомпетентність.
Нагадуємо Вам, що Ви проводите закупівлю за бюджетні кошти в умовах воєнного стану, при цьому:
- Використовуєте у ТД посилання на Господарський кодекс України, який втратив чинність, що свідчить про використання застарілих шаблонів без їх вичитки.
- Встановлюєте нереалістичні строки виконання (закриття актів до 24.12.2025 при кінцевому строку подання 15.12.2025), що є ознакою фіктивності тендеру.
- Відмовляєтесь виправляти очевидні дискримінаційні помилки, прикриваючись викривленим тлумаченням Закону.
ВИМАГАЄМО:
Припинити знущання над Законом та учасниками ринку.
Внести зміни до Тендерної документації, чітко прописавши в п. 7.1.3, що наявність контактної інформації у реквізитах (шапці) бланку листа-відгуку є належним виконанням вимоги.
У разі подальшого ігнорування законних вимог, дана переписка буде долучена до заяви в Державну аудиторську службу України. Ми будемо ініціювати повний моніторинг цієї закупівлі.
Враховуючи сукупність порушень (посилання на нечинні кодекси, нереалістичні строки, дискримінаційні вимоги), результат моніторингу для Замовника є очевидним: визнання порушення, зобов'язання розірвати договір та адміністративна відповідальність (штраф) особисто для уповноваженої особи.
Радимо Вам зважити ризики: або Ви прибираєте одне речення з ТД зараз, або пояснюєте аудиторам свою "правову позицію" пізніше.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Вимогу щодо "мобільного" контактного телефону замовник в тендерній документації не встановлював! Це тільки Ваша думка щодо наявності такої вимоги! Крім того, посадові особи, що дають відгуки своїм контрагентам знають, що контактним телефоном є робочі стаціонарні номери телефонів. Крім того, на офіційних бланках такі номери існують. Не вбачаємо проблеми зазначити людину яка компетентна в наданні Вами послуг та може відповісти на запит замовника. Шановний Учасник, Ви як учасник закупівельного процесу повинні мати повагу та честь в спілкуванні з іншими учасниками та Замовниками! Умови тендерної документації можуть бути оскаржені в установленому порядку в Антимонопольному комітеті.
Дата відповіді:
11.12.2025 10:39
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення «прихованих» вимог та неузгодженостей ТД
Номер:
bd6b9bc928674b719b4d22cb2f4e9008
Дата опублікування:
10.12.2025 16:16
Опис:
Шановний Замовнику!
Вами порушено принцип прозорості та відкритості (ст. 5 Закону).
У Проєкті договору (Додаток 3 до ТД), пункт 1.3, Ви зазначаєте вимогу, що медичний заклад повинен мати: «сертифікат щодо участі в програмі зовнішнього контролю якості».
Водночас, у Додатку 1 до ТД («Перелік документів, які подаються учасником...») вимога надати скан-копію такого сертифікату відсутня.
Створення "прихованих" вимог, які містяться лише в проєкті договору і не дублюються в переліку документів для подання, є маніпулятивною практикою. Це створює підстави для безпідставного відхилення пропозицій Учасників, які керуються інструкцією з Додатку 1, або створює ризики неможливості виконання договору переможцем.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію. Приховування вимог до дозвільних документів у тексті договору є неприпустимим.
ВИМАГАЄМО:
1. Або видалити вимогу щодо наявності «сертифіката щодо участі в програмі зовнішнього контролю якості» з пункту 1.3 Проєкту договору як таку, що не вимагається на етапі подання пропозицій.
2. Або, якщо цей документ є критично важливим, чесно та прозоро включити вимогу про його надання до Додатку 1 (Перелік документів), щоб усі Учасники були в рівних умовах.
Припиніть практику приховування вимог. Вимагаємо чітко визначити перелік необхідних документів в одному розділі ТД.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Проаналізувавши Ваше питання, повідомляємо наступне: Жоден з принципів відповідно до діючого законодавства не було порушено, так як проєктом договору не було визначено НАДАННЯ таких документів Замовнику. Визначена інформація передбачає тільки наявність таких документів у надавача таих послуг.
Дата відповіді:
11.12.2025 09:28
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення дискримінаційних умов щодо строків надання послуг
Номер:
8a38098f6ba340e498fc0a11da07ada1
Дата опублікування:
10.12.2025 16:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Встановлені Вами строки проведення закупівлі та надання послуг є фізично нездійсненними та містять ознаки фіктивності процедури закупівлі.
1. Кінцевий строк подання пропозицій: 15.12.2025.
2. Строк надання послуг: до 24.12.2025.
Згідно з Особливостями (Постанова №1178), процедура закупівлі передбачає етапи кваліфікації переможця, період на оскарження (5 днів) та укладання договору.
Реалістична дата укладання договору (за умови відсутності оскаржень та миттєвої роботи Замовника) — не раніше 22-23 грудня 2025 року.
Таким чином, на проведення медичного огляду 149 працівників, оформлення карток, проведення лабораторних досліджень та видачу Заключного акту Ви залишаєте 1-2 робочі дні.
Провести якісний медичний огляд такої кількості осіб за такий час технологічно та фізично неможливо, якщо дотримуватись Наказу МОЗ №1393. Такі умови вказують на те, що Замовник або розраховує на формальне "проставляння печаток" без реального огляду, або послуги вже надаються заздалегідь визначеним учасником, а тендер проводиться лише для легалізації оплати.
Такі дії порушують ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (недискримінація учасників) та обмежують конкуренцію, оскільки взяти участь можуть лише ті, хто готовий фальсифікувати процес медогляду або вже має домовленості.
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до ТД та Проєкту договору в частині строку надання послуг.
2. Продовжити строк надання послуг щонайменше до 31.12.2025 року або встановити реалістичний строк (не менше 20 робочих днів з дати укладання договору), щоб забезпечити можливість реального, а не фіктивного виконання послуг.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Закупівля оголошена відповідно до заонодавства з питано публічних закупівель, строки надання послуг були враховані відповідно до бюджетного року так як оплата передбачена за бюджетні кошти і терміни надання послуг не можуть бути продовжені.
Дата відповіді:
11.12.2025 09:50
Відповідь надана
ВИМОГА про приведення ТД у відповідність до чинного законодавства та усунення правового нігілізму
Номер:
2db91bb1dfd646a1a54e2b17fac30c40
Дата опублікування:
10.12.2025 16:11
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час юридичного аналізу Тендерної документації та Проєкту договору (Додаток 3) нами виявлено численні посилання на нормативно-правовий акт, який втратив чинність, а саме — на Господарський кодекс України (далі — ГК України).
Зокрема:
1. У Розділі VI ТД (п. 3.2, п. 4.1) Ви зазначаєте, що договір укладається відповідно до норм Господарського кодексу України.
2. У преамбулі Проєкту договору (Додаток 3) міститься посилання на ГК України як на основу правового регулювання.
Звертаємо Вашу увагу, що 28.08.2025 року Господарський кодекс України втратив чинність.
Використання Вами застарілих шаблонів тендерної документації свідчить про неналежну підготовку до проведення закупівлі та створює правову колізію. Укладення договору на підставі нечинного законодавства робить його умови юридично вразливими, а дії посадових осіб Замовника можуть бути кваліфіковані Держаудитслужбою як службова недбалість.
Ви фактично пропонуєте Учасникам підписати правочин, який регулюється "мертвими" нормами права. Це неприпустимо для публічних закупівель.
ВИМАГАЄМО:
1. Негайно переглянути Тендерну документацію та Проєкт договору.
2. Виключити з тексту ТД та Проєкту договору будь-які згадки про Господарський кодекс України.
3. Привести умови регулювання договірних відносин у відповідність до норм Цивільного кодексу України та чинного законодавства станом на грудень 2025 року.
У разі ігнорування цієї вимоги ми будемо змушені звернутися до Держаудитслужби із повідомленням про проведення закупівлі із грубим порушенням законодавства, що може призвести до розірвання укладеного договору в майбутньому та накладення штрафів на уповноважену особу.
Відповідь:
Шановний Учасник. Текст тендерної документації складений відповідно до діючого законодавства України з питань публічних закупівель. Так як пунктом 17 Особливостей визначених Постановою №1178 від 12.10.2022 року з урахуванням останніх змін №1582 від 28.11.2025 року визначено "Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей." то Замовником не може бути враховано в тексті своєї тендерної документації посилання на частину від визначеного тексту. Крім того, текст проєкту договору не містить такого посилання на Господарсьий кодекс, тому договір з переможцем буде підписаний у відповідності до вимог договірного законодавства
Дата відповіді:
11.12.2025 09:39
Відповідь надана
ВИМОГА про усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
459c654be104447198f7a167b655d17c
Дата опублікування:
10.12.2025 16:04
Опис:
Шановний Замовнику!
Проаналізувавши Тендерну документацію (далі – ТД) потенційний Учасник виявив вимоги, що суперечать принципам публічних закупівель, закріпленим у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), порушують права потенційних учасників та створюють штучні бар'єри для доступу до процедури.
Зокрема, у Додатку 1 до ТД (пункт 7 «Кваліфікаційні критерії до учасників», підпункт 7.1.3) Вами встановлено вимогу:
«Схвальний лист-відгук повинен містити інформацію про контактних осіб та телефони організації (покупця)».
Вимагаємо негайно виключити дану вимогу або внести до неї зміни, оскільки вона є дискримінаційною та незаконною з огляду на наступне:
1. Порушення законодавства про захист персональних даних та втручання у господарську діяльність третіх осіб.
Вимагаючи зазначення у листі-відгуку інформації про конкретних «контактних осіб», Замовник фактично змушує Учасника вимагати від своїх контрагентів розголошення персональних даних їхніх працівників (ПІБ, мобільні телефони) для подальшого оприлюднення в публічній системі Prozorro.
Згідно із Законом України «Про захист персональних даних», передача та поширення персональних даних третім особам можлива лише за згодою суб'єкта даних. Учасник не має адміністративного впливу на своїх контрагентів (які є незалежними суб'єктами господарювання або органами влади) і не може примусити їх змінювати форму їхнього ділового листування чи розголошувати дані співробітників заради участі Учасника у вашому тендері.
Встановлення такої вимоги автоматично дискримінує тих Учасників, чиї контрагенти (наприклад, великі корпорації або режимні об'єкти) дотримуються суворої політики конфіденційності або видають відгуки за стандартним шаблоном на офіційному бланку.
2. Надмірний формалізм та штучне обмеження конкуренції.
Листи-відгуки, як правило, складаються на офіційних бланках установ, які вже містять офіційні реквізити: юридичну адресу, загальний контактний телефон, e-mail та код ЄДРПОУ. Цієї інформації цілком достатньо для перевірки факту видачі листа та виконання договору.
Вимога про наявність додаткових контактних осіб у тексті листа не несе жодного додаткового підтвердження кваліфікації Учасника, а є суто формальною пасткою ("заточкою"). Це дає Замовнику можливість відхилити найбільш економічно вигідну пропозицію лише через те, що контрагент Учасника у листі вказав загальний телефон приймальні, а не мобільний телефон конкретної особи.
Практика Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель однозначно кваліфікує такі вимоги як надмірні та зобов'язує Замовників їх усувати (наприклад, рішення у справах, де вимагались конкретні формулювання у відгуках).
3. Ознаки корупційних ризиків.
Наполягання на збереженні цієї вимоги може свідчити про упередженість Замовника та спробу звузити коло учасників до заздалегідь визначених компаній, які мають можливість «переписати» відгуки "заднім числом" під ваші специфічні вимоги. Такі дії містять ознаки порушення ст. 5 Закону (недискримінація учасників) та можуть бути предметом розгляду Держаудитслужби під час моніторингу закупівлі.
Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО:
1. Привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства та принципів здійснення публічних закупівель.
2. Внести зміни до п. 7.1.3 Додатку 1 ТД, виключивши вимогу про обов'язкову наявність у тексті листа-відгуку інформації про контактних осіб, або виклавши її у такій редакції:
«Схвальний лист-відгук повинен містити інформацію про реквізити організації (на бланку або в тексті), що дозволяють ідентифікувати видавника документа».
Попереджаємо:
У разі ігнорування цієї вимоги та невнесення відповідних змін, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою на дискримінаційні умови закупівлі. Практика АМКУ з цього питання є сталою і рішення буде прийнято на користь скаржника, що призведе до затягування процедури закупівлі. Також ми залишаємо за собою право повідомити про даний факт органи Держаудитслужби для ініціювання моніторингу процедури закупівлі на предмет наявності корупційних складових.
Сподіваємося на Вашу розсудливість та дотримання Закону.
Відповідь:
Шановний Учасник! Повідомляємо Вам, що Замовником не вимагається "мобільний" номер телефону контактних осіб. Також відповідно до діючого законодавства з питань публічних закупівель: Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.. Замовником встановлена така вимога щодо листа відгука на підставі вищевказаної норми законодавства. Замовник вважає що жодних порушень тендерною документацією не було встановлено.
Дата відповіді:
11.12.2025 09:47