-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Електрична енергія (Код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія)
Завершена
5 877 780.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.12.2025 14:21 - 12.12.2025 00:00
Відповідь надана
довідки з обслуговуючих банків
Номер:
22cfe2d72feb48589e389d5d34bf49cf
Дата опублікування:
10.12.2025 17:51
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику! ВІдповідно до п.29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (із змінами), У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, природного газу, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Так, ч.2 ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі"амовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до даних норм Замовник не повиненвстановлювати жодних додаткових критеріїв для підтвердження фінансової спроможності, оскільки як вже було вище вказано, фінансова спроможність підтверджується фінансовою звітністю, а не довідками з обслуговуючих банків. Вищевказана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує норми статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та п.29 Особливостей.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отримання довідок з обслуговуючих банків не передбачено жодним нормативним документом, та відповідно подібна вимога не може встановлюватись в тендерній документації. В Україні існує національний стандарт для електричної енергії – це ДСТУ EN50160:2023 "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності" (EN 50160:2022, IDT).
Вимога щодо надання довідок з обслуговуючих банків не передбачена національними стандартами для електричної енергії, зокрема, ДСТУ EN 50160:2023 "Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності" (EN 50160:2022, IDT). Наголошуємо, що з цього питання існує досить велика практика Антимонопольного комітету України (зокрема, рішення АМКУ від 03.09.2021 № 20086) . Зазначена вище вимога Замовника є необґрунтованою і дискримінаційною, а відтак незаконною та такою, що обмежує наше право взяти участь у даній процедурі закупівлі.Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити обтяжливі вимоги для Учасників, які не передбачені жодним нормативно-правоовим актом.
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовником розглянуто Ваше звернення щодо встановлення вимог про підтвердження фінансової спроможності. Повідомляємо, що в тендерній документації Замовником не встановлювалися вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності учасників, у тому числі не передбачалося обов'язку надання довідок з банків чи інших документів фінансового характеру. Таким чином, наведена у Вашому зверненні інформація не відповідає змісту тендерної документтації, а зазначені вимоги Замовником не встановлювалися. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
11.12.2025 11:42
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
a03042aa89a943d9abd5256de5e59a4e
Дата опублікування:
09.12.2025 16:45
Опис:
Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо Вашу увагу, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо надання субєктами господарювання, які здійснють діяльність, повязану з постачанням електричної енергії інформації від територіального органу ДСНС України про наявність або про відсутність інформації про надзвичайні ситуації га обєктах учасника . Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати вищезазначену інформацію не передбачена ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена Замовником вимога про обов’язкове надання вищезазначеної інформації є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії Замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення Замовником вимоги щодо надання вищевказаної довідки виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, Замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно- правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати таку довідку від НЕК УКРЕНЕРГО. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. Просимо внести зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо наявності у тендерній документації вимоги, яка може мати ознаки дискримінаційної. Повідомляємо, що за результатами розгляду прийнято рішення внести зміни до тендерної документації з метою недопущення обмеження конкуренції та забезпечення рівних умов для всіх учасників процедури закупівлі. Зміни буде оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому порядку. Дякуємо за ваше звернення та сприяння у забезпеченні добросовісної конкуренції
Дата відповіді:
10.12.2025 12:18