Номер:
ec67db78c8a2479aa8d8721e93eaccf0
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
09.12.2025 12:01
Опис:
Шановний Замовнику! Умови закупівлі, що викладені в тендерній документації закупівлі, порушують Закон України «Про публічні закупівлі», і звертаємося до Замовника з вимогою про усунення порушень. Підставою для звернення до Замовника стало виявлення дискримінаційних вимог у проекті договору про закупівлю. У проекті договору Замовник заздалегідь ставить учасників у нерівне становище, штучно ускладнюючи умови договору та обмежуючи конкуренцію, маючи на меті необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, а саме: В умовах договору результати маркетингового дослідження надаються Контрагентом у вигляді електронного документу з накладанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису без можливості надавати Контрагентом маркетингові дослідження у письмовій формі (у вигляді паперового документу з власноручними підписами) і мають ознаку дискримінації, а також звертаємо увагу, що у договорі відсутні детально визначена процедури розгляду результатів маркетингового дослідження, визначення відсутності конкуренції, випадків невідкладного ремонту. Вимога Замовника щодо надання Контрагентом до початку надання послуг результатів маркетингових досліджень не є обґрунтованою та ускладнюють виконання договору у визначені строки та у будь який час може бути відхилена Замовником з метою отримання штрафу у розмірі 500,00 грн за кожний день прострочення. Вважаємо, що Замовником вказані вимоги у проекті договору потрібно прибрати та внести відповідні зміни.
Відповідь:
Шановний учаснику, у відповідь на Ваше звернення, інформуємо, що умови проєкту договору в складі тендерної документації розроблено відповідно до умов діючого законодавства України та не містять жодних дискримінаційних вимог.
Умовами договору передбачено, що письмові повідомлення, документи, якими Сторони обмінюються в ході виконання Договору (листи, заявки, претензії тощо), можуть направлятися: поштою на адресу місцезнаходження та/або поштову адресу Сторони, які зазначені в реквізитах Договору, та/або електронною поштою на електронні адреси/офіційні електронні адреси Сторони, зазначені в Договорі, та/або шляхом надсилання з використанням онлайн сервісу електронного документообігу, що використовує Національний банк (виключно для проектів Договорів, додаткових договорів, первинних документів за Договором), та/або кур’єром під підпис про отримання уповноваженим представником відповідної Сторони.
З метою пришвидшення документообігу, оптимізації процесу обміну інформацією та документами, а також з метою запобігання затримки термінів надання послуг, використовується саме електронний документообіг. Сервісом електронного документообігу, що використовує Національний банк, є веб-платформа ВЧАСНО, на даній платформі здійснюється і підписання Договору, і додаткових договорів до Договору, і первинних документів з усіма контрагентами Національного банку та не потребує наявності жодних додаткових можливостей у Контрагента, крім електронного підпису, який всі учасники закупівлі накладають на документи у Прозорро для участі у закупівлі, тобто, у жодного з потенційних переможців не може виникати проблем з накладенням електронного підпису та можливості обміну електронними документами.
Щодо штрафних санкцій за порушення строку надання маркетингових досліджень - Національний банк як замовник послуг має контролювати ефективність використання публічних коштів, у зв’язку з чим, п.3.11 проєкту договору і передбачено необхідність проведення Контрагентом маркетингових досліджень, у разі необхідності надання послуг, закупівлі нових складових частин (систем) або матеріалів для надання послуг, які не зазначені в додатках до договору, вартість яких перевищує 10 000,00 грн (десять тисяч гривень 00 коп.), з метою контролю неперевищення середньоринкових цін. Національний банк зацікавлений у вчасному отриманні послуг, а штраф, визначений у п.8.3 Договору, є достатнім для стимулювання Контрагента щодо вчасного надання маркетингових досліджень і складає не більше 0,076 % очікуваної вартості за день прострочення. Згідно з п.3.11 договору, до маркетингового дослідження додаються цінові пропозиції (інформація щодо вартості нових складових частин (систем) або вузлів за однаковим каталожним номером (шифрів заводу-виробника) серед основних постачальників запчастин з інтернет-ресурсів: https://exist.ua, https://eshop.elit.ua, інформація з каталогів, комп’ютерних програм та прайс-листів дилерів, виробників, постачальників (торговельних фірм) з використанням інших ресурсів мережі Інтернет) не менше ніж від 3 (трьох) потенційних постачальників/надавачів, які використовувались при підготовці маркетингового дослідження. Відповідно, Замовник, користуючись такими ж джерелами інформації, перевіряє надані результати маркетингових досліджень. Проте, розуміючи, що певні запчастини можуть бути ексклюзивними і їх може поставляти лише 1 постачальник, що унеможливлює виконання п.3.11, для таких випадків передбачено виключення, яке наведене у п.3.11.1, яким надано можливість, у виключних випадках (відсутність конкуренції на ринку тощо), надавши відповідне обґрунтування Замовнику та за погодження останнього, надавати цінові пропозиції менше ніж від 3 (трьох) потенційних постачальників/надавачів послуг або здійснити надання послуг/закупівлю складових частин (систем) або матеріалів для надання послуг без проведення маркетингового дослідження.
Дата відповіді:
10.12.2025 14:54
