-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
23 332 500.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.12.2025 12:47 - 09.12.2025 00:00
Відповідь надана
Додаток 4 - непрозорі вимоги для розрахунку ТП Учасників
Номер:
71cae64b02bd4f8fa5e45483773c353f
Дата опублікування:
07.12.2025 16:05
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до ч. 3 та 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити чіткі та однозначні вимоги, що не допускають різного трактування та забезпечують рівні умови для всіх учасників.
Разом з тим, у вимозі, наведеній у Додатку 4 до тендерної документації, зазначено:
«Цінова пропозиція не може містити арифметичних помилок. Вартість вказується з двома десятковими знаками у національній валюті України, вартість закупівлі визначається з урахуванням середньозважених цін на електроенергію за результатами торгів на ринку “на добу наперед” (звітному місяці, або відповідному періоді в разі не повного місяця оголошення закупівлі).»
Просимо уточнити такі частини зазначеної вимоги, оскільки її формулювання є неоднозначним та може спричинити різне тлумачення учасниками:
1. Який саме звітний місяць або період необхідно враховувати при розрахунку?
2. Чи йдеться про місяць, що передує даті оголошення закупівлі, про місяць оголошення, чи про інший окремо визначений період?
У разі застосування іншого періоду просимо чітко зазначити його в тендерній документації.
3. Що саме мав на меті Замовник зазначивши «…в разі не повного місяця оголошення закупівлі»
З огляду на необхідність забезпечення прозорості, однакового підходу до всіх учасників та недопущення дискримінаційних умов, просимо надати офіційне роз’яснення та, за потреби, внести відповідні зміни до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що аналогічне формулювання зустрічається у документації окремих замовників, що може свідчити про ризик створення переваг для окремих постачальників. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учасник, дякуємо за запитання. Очікувана вартість закупівлі розрахована виходячи з потреб обсягів Замовника та з урахуванням середньозваженої ціни на електроенергію на ринку «на добу наперед» за даними опублікованими Оператором ринку на його офіційному сайті, що була доступна у місяці оголошення. Умовою формування цінових пропозицій для Учасника є недопущення застосування занижених цін та демпінгу, застосовуючи середньозважені ціни за більш ранні періоди. Щодо вартості, яка має бути вказана з двома десятковими знаками у національній валюті України, то Закон України «Про публічні закупівлі» встановлює загальні правила формування та подання пропозицій, де ціна є ключовим критерієм оцінки. Сама система (Prozorro) вимагає введення даних (цін) у визначеному форматі, що запобігає введенню некоректних даних або помилок, що відповідають вимогам бухгалтерського обліку.
Дата відповіді:
09.12.2025 09:20
Відповідь надана
Щодо довідок з банків
Номер:
59971d1eaa944651819e6d54c46e2f6c
Дата опублікування:
07.12.2025 14:06
Опис:
Шановний замовнику, в п. 22 додатку 5 встановлена вимога щодо надання довідок з обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника рахунків в такій банківській установі із зазначенням його номеру та довідки з обслуговуючих банків про відсутність/наявність простроченої заборгованості по кредитах/позиках, арештів по рахунках. Поясніть учасникам, яким чином довідки з усіх банків впливають на постачання електроенергії та навіщо замовнику довідки з усіх банків адже фінансові взаємовідносини міх споживачем та постачальником відбуваються через рахунок зі спеціальним режимом використання який є основним та відкривається виключно в одному банку. Вимога надання цих довідок, порушує вимогу Закону України «Про ринок електричної енергії», так як саме ст.57 (ч.2 п.8) Закону передбачено, що Електропостачальник зобов’язаний відкрити в установах одного з уповноважених банків поточні рахунки із спеціальним режимом використання для здійснення розрахунків відповідно до вимог цього Закону. Поточний рахунок із спеціальним режимом використання - рахунок, відкритий в уповноваженому банку і призначений для забезпечення проведення розрахунків відповідно до цього Закону. Виходячи з норм Закону, що регулює ринок електричної енергії, всі розрахунки за електричну енергію здійснюються виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника. Вимога надання довідок з усіх банків є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України, так як постачальники не зобов’язані, а можуть мати інші рахунки, але рахунки які не відповідають спеціальному призначенню відповідно до Закону «Про ринок електричної енергії» не можуть бути задіяні при розрахунках між постачальником і Замовником. Зазначимо, що отримання довідок з обслуговуючих банків не передбачено жодним нормативним документом, та відповідно подібна вимога не може встановлюватись в тендерній документації. Крім цього, згідно з пунктом 29 Постанови 1178 для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Повідомляємо, що в Україні існує національний стандарт для електричної енергії – це ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT). Зауважимо, що вимога щодо надання довідок з обслуговуючих банків не передбачена національними стандартами для електричної енергії, зокрема, ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT) Просимо не порушувати чинне законодавство та виключити вимогу в додатку 1 пункті 13.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дивне запитання від постачальника електричної енергії та учасника ринку.
Доводимо до вашого відома та рекомендуємо детальніше вивчити нормативно-правові документи. У закупівлях електричної енергії обов'язковою є вимога оплати лише на рахунки із спеціальним режимом використання (РСРВ) постачальника, оператора системи передачі та оператора ринку, що визначено Законом України "Про ринок електричної енергії" та регулюється рішеннями НКРЕКП, аби забезпечити цільове використання коштів та прозорість розрахунків на ринку електроенергії. Ця вимога стосується саме способу розрахунку за товар, а постачальник повинен мати такий рахунок для отримання оплати. Стаття 75 Закону України «Про ринок електричної енергії» (№ 2019-VIII) встановлює обов'язковість використання таких рахунків для розрахунків у цій сфері, наголошуючи на необхідності перерахування коштів саме на них. Постачальник електричної енергії зобов'язаний мати такий рахунок та вказувати його в договорі, а покупець (замовник) здійснює оплату виключно на нього.
Дата відповіді:
09.12.2025 09:17
Відповідь надана
Щодо заповненого проєкту договору
Номер:
dd9ec4aa0fd147f999e2fafde862a9b0
Дата опублікування:
07.12.2025 13:48
Опис:
Шановний замовнику, п.10 Додатку 1 передбачено надання: " Підписаний та завірений печаткою (у разі її наявності) проєкт Договору про закупівлю (додаток 3 тендерної документації)".
Навіщо Ви вимагаєте надати підписаний та заповнений договір? На дату подання пропозиції невідомі істотні умови договору і не можуть бути визначені і заповнені вартісні показники, оскільки конкурентна закупівля передбачає наявність аукціону. Підписаний уповноваженою особою учасника на що? Якщо уповноваженої на подачу пропозиції та документів - то вона не має право підписувати договір. Якщо уповноваженою особою на підписання договору - то вона не може це юридично робити і ще скріпляти печаткою підприємства, оскільки не визначені вартісні показники договору і цей драфт не може і ніколи не буде використаний при підписанні договору, навіть у разі визначення переможцем. Якщо ви хочете побачити реквізити сторони учасника - так ви і так їх вимагаєте надати у складі документів пропозиції учасника. Просимо видалити нікчемну вимогу, як таку, що не створює ніяких наслідків, а є втручанням в діяльність суб'єкта господарювання.
Відповідь:
Шановний Учаснику, засвідчений варіант договору від учасника, є підтвердженням згоди Учасника з умовами замовника та є частиною його пропозиції згідно з тендерною документацією. Це не просто «проект», а засвідчена пропозиція учасника, яка підлягає подальшому підписанню переможцем після аукціону, а її надання у встановленому вигляді (підпис, тощо) є обов'язковою вимогою для підтвердження відповідності пропозиції.
Дата відповіді:
09.12.2025 09:10
Відповідь надана
Додатку № 2 до тендерної документації вимога прямо суперечить нормам чинного законодавства. Порушення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації
Номер:
6eb0da9216cd4f99a2155e1d182d79f1
Дата опублікування:
05.12.2025 17:49
Опис:
Шановний Замовнику! У Додатку № 2 до тендерної документації, у розділі, Ви вимагаєте надати Гарантійний лист довільної форми з інформацією про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168. Звертаємо Вашу увагу, що зазначена вимога прямо суперечить нормам чинного законодавства. Порушення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Частина 4 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних. Статуси «дефолтний» та «переддефолтний» є публічною інформацією, що оприлюднюється у відкритому доступі на офіційних веб-ресурсах, зокрема: НКРЕКП та оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), інформаційних сервісах ринку електричної енергії. Тобто ви може самостійно перевірити наявність чи відсутність відповідного статусу учасника, а тому вимога надання додаткового документального підтвердження є необґрунтованою. Відповідно до пункту 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго № 148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг. Це означає, що окремі учасники ринку опиняються у більш привілейованих умовах, що порушує принцип недискримінації, визначений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з пунктами 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018: статус «переддефолтний» є попереджувальним і тимчасовим; може бути скасований протягом двох робочих днів; не впливає на господарську діяльність учасника та не може обмежувати його участь у публічних закупівлях. Вимагаємо вилучити вимогу щодо надання довідки/гарантійного листа про відсутність статусу «дефолтний» або «переддефолтний» як таку, що порушує частину 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Забезпечити можливість участі всіх учасників на рівних умовах, без встановлення дискримінаційних бар’єрів. Проводити перевірку зазначеної інформації самостійно, користуючись відкритими державними джерелами. У разі невиконання вищевказаних вимог або ненадання належного обґрунтування у визначені строки ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо порушення вимог Закону та створення дискримінаційних умов участі у процедурі закупівлі. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Звертаємо увагу на необхідність більш уважного формування тендерної документації, оскільки уповноважена особа Замовника відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» несе персональну відповідальність за прийняті рішення та допущені порушення. Нагадуємо, що статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі за встановлення вимог, не передбачених законом, що може потягнути за собою накладення штрафу на уповноважену особу.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за запитання та повідомляємо наступне. Замовник не вимагає документів, окрім тих, що стосуються закупівлі або інших документів, що не стосуються Учасника. В даному випадку встановлено надання довідки саме в довільній формі, що не суперечить законодавству. Замовник просить надати лист довільної форми з інформацією про те, що він не знаходиться у статусі «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 116. Замовнику не заборонено вимагати додаткову інформацію для забезпечення добросовісності Учасників при поданні свої пропозицій, враховую, що до розкриття пропозиції така інформація не може бути виявлена та перевірена у відкритих публічних електронних реєстрах, отже, надана інформація Учасниками, її правдивість та відповідність, може бути перевірена лише на етапі кваліфікації переможця на сайті ДП «НЕК «Укренерго» і відкритому реєстрі. Учасником, в свою чергу не надано аргументів щодо неспроможності надання такої інформації та необхідності внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
08.12.2025 16:03