Номер:
d9e384a0e3f144778d140d4207005ed3
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
08.12.2025 19:18
Опис:
Замовник в Додатку 2 п.10 встановив вимогу про надання у складі тендерної пропозиції Актів обстеження приміщень пральні з протоколами дослідження. По-перше, вимога сформульована некоректно: актів обстеження ким? та протоколи дослідження чого? Мабуть Замовник має на увазі акти обстеження пральні СЕС/Держпроспоживслужбою та протоколи дослідження води/повітря/приміщення.
Обґрунтування Неправомірності
Порушення Закону «Про публічні закупівлі»:
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» , тендерна документація може містити лише вимоги, що визначені у Законі.
Стаття 16 Закону визначає вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв. Вимога про надання актів СЕС/протоколів не належить до жодного із кваліфікаційних критеріїв, передбачених Законом.
Надання таких документів може бути визначено Замовником лише у вигляді вимоги щодо підтвердження відповідності товарів/послуг, але такі вимоги мають бути обґрунтованими та недискримінаційними.
Невідповідність Санітарному Законодавству:
Контроль за дотриманням санітарних норм здійснюється відповідними контролюючими органами в рамках планових чи позапланових перевірок після укладення договору та в процесі його виконання.
Санітарно-епідеміологічні висновки чи протоколи досліджень не є обов'язковими документами дозвільного характеру для здійснення діяльності пральні.
Обмеження Конкуренції:
Дана вимога необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників, оскільки не всі суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність легально, мають актуальні протоколи на дату подання пропозиції. Це є дискримінаційною вимогою та порушує принципи публічних закупівель, зокрема принцип недискримінації та максимальної економії.
На основі вищевикладеного просимо:
Внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення п.10 Додатку2 щодо надання актів обстеження пральні з протоколами досліджень, як некоректно сформульований та дискримінаційний.
Відповідь:
Доброго дня! Насамперед звертаємо Вашу увагу, що вимога замовника про надання в складі тендерної пропозиції учасника акту обстеження приміщень пральні з протоколами дослідження не стосується кваліфікаційних критеріїв, вичерпний перелік яких зазначено в статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а є іншою вимогою технічної специфікації предмета закупівлі (розміщено в додатку 2 до тендерної документації), що передбачено, у тому числі, статтями 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Поряд з цим, частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дотримання санітарних норм в приміщеннях передбачено санітарним законодавством України, серед іншого, Законом України «Про систему громадського здоров’я», наказом МОЗ України 08.05.2025 № 785 та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють питання забезпечення санітарно-гігієнічного благополуччя населення, безпеки довкілля, умов праці, побуту та встановлюють обов'язкові гігієнічні нормативи для всіх учасників правовідносин.
Враховуючи наведене, вищезазначена вимога замовника є цілком такою, що відповідає Закону України «Про публічні закупівлі», і для прийняття участі в даній процедурі закупівлі - потенційні учасники, після обстеження їхніх приміщень пральні, мають можливість безперешкодно отримати належний документ від відповідних організацій та подати його в складі тендерної пропозиції. Дякуємо за запитання.
Дата відповіді:
09.12.2025 15:50
