-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
199 761 408.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
02.12.2025 15:40 - 07.12.2025 00:00
Відповідь надана
Тариф на передачу на 2026 рік
Номер:
2478c1ecbb3e405192eb29cb1eea1790
Дата опублікування:
05.12.2025 20:22
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У тендерній документації/проєкті договору та додатках до нього Замовником використано тариф НЕК «УКРЕНЕРГО» на послуги з передачі, встановлений для 2025 року Постановою НКРЕКП №2200 від 19.12.2024 у розмірі 0,68623 грн/кВт·год без ПДВ.
Водночас період постачання за закупівлею до 30.06.2026 року.
Звертаємо увагу на те, що за результатами відкритого засідання НКРЕКП(https://www.nerc.gov.ua/), що відбулось 05.12.2025 року (початок о 19:00) встановлено нові значення тарифу на передачу на 2026 рік.
Зокрема з 01.01.2026 по 31.03.2026 затверджено тариф на послугу з передачі у розмірі 0,71368 грн/кВт·год (https://youtu.be/ZuFI0EV4Bas)
За таких обставин застосування в розрахунку пропозицій тарифу 2025 року створює ризик непорівнюваності та спотворення ціни (учасники вимушені закладати «ризикову маржу на регульовану складову» та/або невірний тариф на послугу з передачі електричної енергії), що суперечить принципам об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
У зв’язку з викладеним просимо Замовника:
1. Надати однозначне роз’яснення: який саме тариф на передачу повинен бути закладений учасником у ціну тендерної пропозиції для цілей розрахунку та порівняння пропозицій (з урахуванням того, що постачання до 30.06.2026 року).
2. Внести зміни до тендерної документації (проєкту договору та/або “Комерційної пропозиції”) та встановити єдиний підхід для всіх учасників:
o або прямо зафіксувати тариф(и) НКРЕКП, що діятимуть у 2026 році
o або визначити формулу, за якою регульована складова (тариф на передачу) береться за чинними на дату надання послуги постановами НКРЕКП, а на оцінку/конкуренцію подається лише комерційна складова (без «ризикової» маржі на тариф).
3. У разі внесення змін до тендерної документації — продовжити строк подання пропозицій так, щоб з моменту оприлюднення змін до дедлайну залишалося не менше 4 днів, як того вимагають Особливості.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення інформуємо, що під час розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі код ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія» («Електрична енергія») був застосований діючий на час оголошення закупівлі тариф на послуги з передачі електричної енергії, а саме: тариф встановлений Постановою НКРЕКП №2200 від 19.12.2024 року - 0,68623 грн. за кВт. год. (без урахування ПДВ).
Умовами тендерної документації, а саме додатком № 3: «Договір про постачання електричної енергії споживачу» передбачений механізм зміни ціни за одиницю товару у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії (п. 12.3.7.2.1, п. 12.3.7.1.4. Договору).
Отже, відповідно до вищевикладеного, просимо подавати пропозиції відповідно до вимог тендерної документації, із врахуванням складових (тариф на передачу) використаних Замовником під час формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
Дата відповіді:
08.12.2025 15:50
Відповідь надана
п.12.3.7.1.3 проекту договору згідно Додатку 3 до Тендерної документації
Номер:
94bfc631a6394c9d9ad9090d58265b8e
Дата опублікування:
03.12.2025 13:10
Опис:
Шановний Замовнику! У п.12.3.7.1.3 проєкту Договору передбачено, що зміна ціни відбувається 1 раз на місяць протягом 10 днів після завершення розрахункового періоду, при цьому “змінена ціна застосовується на весь розрахунковий період (місяць фактичного споживання)… з дати, вказаної у відповідній додатковій угоді”.
У такій редакції відсутня чітка норма, що змінена ціна застосовується саме з 01 числа відповідного розрахункового періоду (місяця споживання), через що виникає юридична невизначеність: залежність дати початку дії ціни від формулювання/дати в ДУ може призвести до різного тлумачення та спорів щодо нарахувань за місяць.
У зв’язку з цим просимо внести зміни до п.12.3.7.1.3 та закріпити, що змінена ціна діє з першого числа відповідного розрахункового періоду (місяця фактичного споживання). Пропонована правка (сутнісно): після слів про застосування ціни “на весь розрахунковий період” викласти в такій редакції: «… застосовується на весь розрахунковий період та діє з 01 числа цього розрахункового періоду (місяця фактичного споживання електричної енергії). Додаткова угода про зміну ціни за одиницю товару обов’язково містить дату застосування зміненої ціни — 01 число відповідного розрахункового періоду».
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення інформуємо, що відповідно до п. 12.3.7.1.3. проекту договору: «змінена ціна за одиницю Товару застосовується на весь розрахунковий період (місяць фактичного споживання електричної енергії). В п. 5.3. проекту договору вказано: «п 5.6. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць».
В п. 12.4.2. проекту договору зазначено: «У разі щомісячної зміни ціни за цим Договором нова ціна застосовується, з 01 числа відповідного розрахункового періоду (календарного місяця), якщо інше прямо не передбачено у відповідній Додатковій угоді Сторін».
В п. 12.4. проекту договору зазначено: «умови Договору можуть змінюватися за взаємною згодою Сторін відповідно до норм законодавства, зокрема Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Отже, в проекті договору чітко визначено порядок зміни ціни одиниці товару та період з якого на який буде застосована змінена ціна.
Тому, підстави для внесення змін до Тендерної документації, відсутні.
Дата відповіді:
05.12.2025 16:44
Відповідь надана
щодо пролонгації на 20% на наступний рік
Номер:
06676053dae24971811dc11c07c706b1
Дата опублікування:
03.12.2025 13:03
Опис:
Шановний Замовнику! У проєкті договору (Додаток 3) визначено строк постачання/дії договору до 30.06.2026 року, водночас у п.12.3.8 передбачено можливість зміни умов “у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»”
Зазначаємо, що ч.6 ст.41 Закону дозволяє продовження дії договору лише на строк, достатній для проведення процедури/спрощеної закупівлі на початку наступного року, в обсязі не більше 20% суми договору, укладеного в попередньому році. За встановленого Замовником строку дії договору до 30.06.2026 застосування цієї норми як “пролонгації на 20% на наступний рік” є юридично некоректним/непередбачуваним і створює ризик різного тлумачення істотних умов.
У зв’язку з наведеним, просимо усунути невідповідність та внести зміни до тендерної документації/проєкту договору:
(1) або вилучити/уточнити п.12.3.8, чітко зазначивши, що механізм ч.6 ст.41 Закону не застосовується до цього договору з огляду на строк його дії до 30.06.2026;
(2) або (якщо Замовник дійсно планує застосування “20% на початку наступного року”) привести строк дії договору та формулювання умов пролонгації у відповідність до вимог ч.6 ст.41 Закону, щоб учасники могли однозначно оцінити ризики та сформувати ціну пропозиції на прозорих і недискримінаційних умовах.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення інформуємо, що до тендерної документації внесено зміни.
Дата відповіді:
05.12.2025 16:43
Відповідь надана
п.12.3.7.2.1 проекту Договору Додаток 3 до ТД
Номер:
70d8ff6639fd4c13a57dc4fb72951b40
Дата опублікування:
03.12.2025 12:56
Опис:
Шановний Замовнику! У п.12.3.7.2.1 проєкту договору визначено, що підставою зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну тарифу на передачу та підписання додаткової угоди, однак не визначено, з якої саме дати має застосовуватися новий тариф/змінена ціна (це створює ризик зміщення дати застосування залежно від дати підписання ДУ). При цьому у договорі окремо зазначено, що за загальним правилом нова ціна застосовується з 01 числа відповідного розрахункового періоду.
Одночасно матеріалами НКРЕКП щодо тарифу на передачу на 2026 рік прямо передбачено, що постанова набирає чинності з 01.01.2026, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення.
У зв’язку з цим вимагаємо внести зміни до п.12.3.7.2.1 та чітко зафіксувати дату початку застосування нового тарифу і зміненої ціни, наприклад шляхом доповнення абзацом такого змісту: «Новий тариф на послуги з передачі електричної енергії застосовується з дати набрання чинності постановою НКРЕКП, якою його встановлено (для тарифу на 2026 рік — з 01.01.2026, але не раніше дня, наступного за днем оприлюднення постанови), а змінена ціна за 1 кВт·год застосовується з 01 числа розрахункового періоду, в якому набрав чинності тариф (для 2026 року — з 01.01.2026) незалежно від дати фактичного підписання додаткової угоди; у разі підписання додаткової угоди після цієї дати сторони здійснюють перерахунок вартості з дати набрання чинності тарифом».
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення інформуємо, відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Замовник встановлює вимоги у тендерній документації, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об'єктивної, неупередженої оцінки пропозицій.
Умовами тендерної документації на закупівлю: «Електрична енергія», а саме проектом «Договору про постачання електричної енергії споживачу» передбачено, зокрема:
- «п.12.3.7.2.1. Істотні умови Договору можуть змінюватися у випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовують у Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії, який врахований в структурі остаточної ціни електричної енергії, що постачається за договором. Підставою для зміни ціни є набрання чинності рішенням НКРЕКП про зміну відповідного регульованого тарифу, що застосовується у Договорі та підписання додаткової угоди. Нову (змінену) ціну за одиницю електричної енергії при зміні тарифу на послуги з передачі обчислюють за формулою наведеною в п.12.3.7.1.4.».
- В абзаці 4 п. 12.3.7.1.4. проекту договору міститься складова формули зміни ціни за одиницю товару: «Т2 – тариф на передачу електричної енергії (без ПДВ), що був встановлений на розрахунковий період, за який здійснюється обрахунок ціни».
- в п. 5.3. проекту договору вказано: «5.6. Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць».
- в п. 12.4.2. проекту договору зазначено: «У разі щомісячної зміни ціни за цим Договором нова ціна застосовується, з 01 числа відповідного розрахункового періоду (календарного місяця), якщо інше прямо не передбачено у відповідній Додатковій угоді Сторін».
- в п. 12.4. Договору зазначено, «умови Договору можуть змінюватися за взаємною згодою Сторін відповідно до норм законодавства, зокрема Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Отже проект договору про постачання електричної енергії споживачу розроблений відповідно до вимог законодавства, містить усі істотні умови та чітко визначає процедуру зміни ціни електричної енергії, в тому числі передбачає дату з якої може застосовуватися новий тариф на передачу.
У зв’язку з викладеним, замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
05.12.2025 16:42
Відповідь надана
Тариф на передачу
Номер:
62037e6257484774a1541c940fa63ffe
Дата опублікування:
03.12.2025 12:47
Опис:
Шановний Замовнику!
Згідно п.5.1 Додатку 3 (проєкт договору про постачання електричної енергії) до тендерної документації зазначено, що до складу ціни електричної енергії включається тариф на послуги з її передачі, який затверджується НКРЕКП, та на момент укладення договору складає “_____ грн/кВт·год без ПДВ”.
Наразі вказане поле залишено незаповненим, а тендерна документація не встановлює, який саме тариф на передачу учасник повинен застосувати при формуванні ціни тендерної пропозиції. Це створює невизначеність та ризик подання непорівнюваних пропозицій (частина учасників може закласти тариф 2025 року, частина — очікуваний тариф 2026 року).
Додатково зазначаємо, що до порядку денного засідання НКРЕКП, яке відбудеться 05.12.2025, включено питання про прийняття постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК “УКРЕНЕРГО” на 2026 рік».
В оприлюднених НКРЕКП матеріалах/обґрунтуванні до такого проєкту рішення наведено розрахунок тарифу на 2026 рік для користувачів системи (крім підприємств “зеленої” електрометалургії) 785,39 грн/МВт·год (без ПДВ), що відповідає 0,78539 грн/кВт·год (без ПДВ), та проєктом передбачається набрання чинності з 01.01.2026.
Враховуючи, що кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено до 10.12.2025 08:00, просимо усунути невизначеність та забезпечити однаковий підхід до формування ціни всіма учасниками.
Просимо внести зміни до тендерної документації та Додатка 3 (проєкт договору), а саме:
1. Чітко визначити тариф на передачу, який учасники мають закладати у ціну тендерної пропозиції (для цілей розрахунку та порівняння пропозицій), наприклад:
• 0,78539 грн/кВт·год без ПДВ (785,39 грн/МВт·год без ПДВ) — відповідно до оприлюднених матеріалів НКРЕКП щодо тарифу на 2026 рік (або інше значення, якщо за результатами засідання 05.12.2025 буде прийнято інший тариф).
2. За необхідності (якщо рішення НКРЕКП буде прийняте/оприлюднене упритул до дедлайну) — продовжити строк подання тендерних пропозицій, щоб усі учасники могли врахувати однакові регульовані складові.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення інформуємо, що під час розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі код ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія» («Електрична енергія») був застосований діючий на час оголошення закупівлі тариф на послуги з передачі електричної енергії, а саме тариф встановлений Постановою НКРЕКП №2200 від 19.12.2024 року - 0,68623 грн. за кВт год (без урахування ПДВ).
Тариф на передачу електроенергії зазначено Замовником в додатку № 3 до Тендерної документації, а саме в розділі: «Механізм визначення ціни електричної енергії» та розділі: «Ціна (тариф) електричної енергії» Додатоку 3 «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ» до договору про постачання електричної енергії споживачу: «тариф на послуги з передачі електричної енергії, встановлений Постановою НКРЕКП №2200 від 19.12.2024 року та становить 0,68623 грн. за кВт год. (без урахування ПДВ)».
Усі незаповнені поля проекту договору про постачання електричної енергії споживачу будуть заповнюватися сторонами після визначення переможця перед підписанням договору.
Отже, підстави для внесення змін до Тендерної документації, відсутні.
Дата відповіді:
05.12.2025 16:41
Відповідь надана
вимоги ПРРЕЕ
Номер:
a4d2da6a7d844257b467b00254a600f8
Дата опублікування:
03.12.2025 12:39
Опис:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації (Додаток 3 – проєкт договору) містяться умови, які суперечать вимогам регулювання роздрібного ринку електричної енергії та фактично покладають на Постачальника непропорційний фінансовий тягар (безвідсоткове кредитування Споживача), що призводить до обмеження конкуренції.
1. Норми тендерної документації, що потребують коригування
• Відповідно до п. 1.2 Додатку 3 до ТД зазначено: «Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” та Правил роздрібного ринку електричної енергії… (ПРРЕЕ)».
• Відповідно до абз. 2 п. 5.10 Додатку 3 до ТД зазначено: «У разі прострочення графіка погашення заборгованості або оплати поточних платежів строком більше 60 календарних днів, Постачальник має право розірвати цей Договір та здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії Споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ».
Одночасно умовами договору передбачено післяоплату не пізніше 30 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем).
2. Проблема та невідповідність ПРРЕЕ/Примірному договору
ПРРЕЕ передбачають, що договір постачання електричної енергії споживачу розробляється на основі Примірного договору (додаток 5 до ПРРЕЕ), а також визначають механізми припинення постачання у разі заборгованості/прострочення оплати.
Зокрема, Примірний договір (додаток 5 до ПРРЕЕ) містить положення, що Постачальник має право розірвати договір достроково, повідомивши Споживача за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у т.ч. у випадку прострочення оплати (у випадках якщо споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором у розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору).
Натомість Замовник у ТД встановив додаткову обмежувальну умову: право розірвання/припинення постачання настає лише після прострочення понад 60 календарних днів, що істотно суперечить принципу закладеному у ПРРЕЕ/Примірному договорі.
3. Розрахунок строку “кредитування” Споживача.
За умовами ТД (післяоплата до 30 числа наступного місяця + право розірвання лише при простроченні >60 днів) Постачальник вимушено фінансує постачання без оплат значно довше, ніж це випливає з ПРРЕЕ/Примірного договору.
Наведемо розрахунок на прикладі початку постачання з 01.01.2026 та сценарію повної відсутності оплат:
3.1. За умовами Замовника (ТД, абз.2 п.5.10 Додатку 3):
• Розрахунковий період – січень 2026.
• Оплата за січень має бути здійснена до 30.02.2026, а фактично – до 28.02.2026 (лютий 2026 має 28 днів).
• Прострочення починається з 01.03.2026.
• Право розірвання за ТД виникає лише після прострочення понад 60 календарних днів, тобто орієнтовно з 30.04.2026 (61-й день прострочення).
• Далі Постачальник ще має дотриматися процедури повідомлення/дій за ПРРЕЕ, і найраніша дата фактичного дострокового розірвання за таким підходом становить 21.05.2026.
Отже, за умовами ТД Постачальник фактично “кредитує” Споживача постачанням електроенергії без оплат протягом 141 календарного дня, що становить 4 місяці 21 день (тобто 4 повні розрахункові місяці + 21 день наступного місяця).
3.2. За підходом, що випливає з ПРРЕЕ/Примірного договору (повідомлення за 20 днів при простроченні оплати, у випадках якщо споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором у розмірі більшому ніж вартість електричної енергії, спожитої протягом двох попередніх місяців, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору):
• Оплата за січень-лютий (як і вище) фактично мала бути до 30.03.2026.
• Прострочення починається з 31.03.2026.
• Таким чином, найраніша дата дострокового розірвання за логікою Примірного договору – 21.04.2026.
Отже, за ПРРЕЕ/Примірним договором строк вимушеного “кредитування” становить 3 місяці 21 день.
Тобто, умови прямо ТД суперечать ПРРЕЕ/Примірному договору, сворюється порушення принципів публічних закупівель / ризик обмеження конкуренції, порушуються принципи: добросовісної конкуренції, пропорційності та недискримінації.
У зв’язку з вищезазначеним просимо Замовника внести зміни до тендерної документації (Додаток 3 – проєкт договору), а саме привести абз.2 п.5.10 та пов’язані положення у відповідність до ПРРЕЕ/Примірного договору, виключивши або замінивши умову “строком більше 60 календарних днів” на регулювання, яке відповідає ПРРЕЕ і не порушує норми чинного законодавства.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення інформуємо, що до тендерної документації внесено зміни.
Дата відповіді:
05.12.2025 16:40