-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Скасування закупівлі
Електрична енергія
Період подачі пропозицій
період закінчився 3 дні назад
2 808 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
01.12.2025 14:59 - 20.12.2025 00:00
Відповідь надана
Переддефолт
Номер:
282dbb30fa20414aaac01eabdab4fe30
Дата опублікування:
04.12.2025 15:07
Опис:
Шановний Замовнику! У Додатку 3 та Додатку 6 до тендерній документації міститься вимога про те, що учасники повинні надати «Гарантійний лист (складений у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її наявності)), про те, що в період з 2019р. по 2024р. (включно) він не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ДП «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168...»
Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "ПЕРЕДДЕФОЛТНИЙ". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. ОТЖЕ, СТАТУС "ПЕРЕДДЕФОЛТНИЙ" НОСИТЬ ВИКЛЮЧНО ПОПЕРЕДЖУВАЛЬНИЙ ХАРАКТЕР, І НІЯКИМ ЧИНОМ НЕ ВПЛИВАЄ НА ПОСТАЧАННЯ ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ І НЕ Є ПЕРЕПОНОЮ ДЛЯ ПОДАЛЬШОГО ПОСТАЧАННЯ, УЧАСТІ У ЗАКУПІВЛЯХ, ТОЩО. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії коли-небудь набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлена вимога тендерною документацією щодо надання гарантійного листа щодо статусу «переддефолтний» може значно звужувати коло потенційних учасників, не маючи на це об’єктивних підстав та правового підґрунтя, оскільки перебування Постачальника у статусі «преддефолтний» у поточний чи минулий час жодним чином не впливає на можливість постачання електроенергії та взаємовідносини між Постачальником та Споживачем. Відповідно до абз.1 п.28 Особливостей - Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей, а ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в ч.3 ст.5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити дискримінаційні вимоги, щодо обов’язкової наявності відсутності факту набуття Учасником статусу «переддефолтний». Також радимо ознайомитись з рішеннями АМКУ з даного питання (АМКУ стає на сторону учасників) в наступних закупівлях: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-04-007010-a?oldVersion=true; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-03-014163-a?oldVersion=true https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-03-008934-a?oldVersion=true https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-12-03-000797-a?oldVersion=true https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-11-28-000847-a?oldVersion=true Просимо видалити вимогу щодо надання гарантійного листа щодо статусу «переддефолтний».
Відповідь:
Шановний учаснику! Замовник дякує Вам за надане звернення та зауваження щодо вимоги Додатка 3 тендерної документації стосовно надання гарантійних листів про відсутність у учасника статусу «переддефолтний» у поточному та минулих періодах.
Замовник ознайомився з наведеною Вами аргументацією стосовно правового регулювання статусу «переддефолтний» відповідно до положень «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №307 (у редакції постанови №1168 від 24.06.2019). Дійсно, вказаний статус має виключно попереджувальний характер, може існувати не більше двох робочих днів та анулюється після усунення відповідних підстав. Набуття статусу «переддефолтний» не позбавляє учасника ринку можливості продовжувати господарську діяльність та не перешкоджає здійсненню постачання електричної енергії.
Замовник також бере до уваги Ваше посилання на вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, згідно з якими тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію або є дискримінаційними. Додатково відзначаємо, що наведена інформація щодо практики Антимонопольного комітету також буде врахована під час перегляду відповідної норми.
У зв’язку з викладеним повідомляємо, що Замовником буде додатково опрацьовано питання щодо доцільності та відповідності законодавству вимоги про надання гарантійних листів щодо відсутності набуття статусу «переддефолтний» у минулі періоди. За результатами опрацювання, у разі підтвердження ризиків невідповідності вимоги положенням Закону та Особливостей, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни у встановленому порядку.
Дата відповіді:
05.12.2025 13:57